白岘卫生院项目建议书

1、长兴县煤山镇人民政府长兴县煤山镇人民政府 长兴县煤山镇白岘卫生院改造工程长兴县煤山镇白岘卫生院改造工程 项项 目目 建建 议议 书书 编制单位：浙江五洲工程项目管理有限公司 编制日期：二零一六年一月 目目 录录 第一章第一章 总论总论.2 第一节第一节 项目概况项目概况.2 第二节第二节 编制依据和原则编制依据和原则.3 第三节第三节 项目建设内容项目建设内容.4 第二章第二章 项目背景、建设的必要性项目背景、建设的必要性.7 第一节第一节 项目的建设背景项目的建设背景.7 第二节第二节 项目建设的必要性项目建设的必要性.8 第三章第三章 建设地址及建设条件建设地址及建设条件.10 第一节第一

2、节 建设地址建设地址.10 第二节第二节 建设条件建设条件.10 第四章第四章 项目组织管理措施及人员培训项目组织管理措施及人员培训.13 第一节第一节 项目建设阶段的组织管理措施项目建设阶段的组织管理措施.13 第二节第二节 项目实施进度项目实施进度.14 第三节第三节 项目投入使用后的管理措施及人员培训项目投入使用后的管理措施及人员培训.15 第五章第五章 项目投资及资金来源项目投资及资金来源.16 第一节第一节 编制依据及估算说明编制依据及估算说明.16 第二节、投资估算第二节、投资估算.16 第三节第三节 资金筹措资金筹措.17 第六章第六章 效益分析效益分析.18 第一节第一节 互适

3、性分析互适性分析.18 第二节第二节 效益分析效益分析.18 第七章第七章 风险分析风险分析.20 第一节第一节 风险因素分析风险因素分析.20 第二节第二节 降低风险的主要措施降低风险的主要措施.22 第八章第八章 结论和建议结论和建议.23 第一节第一节 结论结论.23 第二节第二节 建议建议.23 附图、附件：附图、附件： 1、项目地理位置图 2、项目平面图 3、项目用地红线图 4、项目申请报告 5、重大事项社会稳定风险评估会审记录表 第一章第一章 总论总论 第一节第一节 项目概况项目概况 1、项目名称 长兴县煤山镇白岘卫生院改造工程 2、建设单位 长兴县煤山镇人民政府 3、建设地址 长

4、兴县煤山镇访贤村 4、项目负责人 曹林鑫 5、项目负责人电话 6、建设期限 2016 年 1 月2017 年 4 月 7、投资估算及资金筹措 本项目总投资 900 万元，所需资金由县财政承担 450 万元，占总投 资的 50%，乡财政承担 450 万元，占总投资的 50%。 8、项目概况 本项目选址于原白岘乡便民服务中心场地，紧邻南侧煤白线，周围 为居民区，该场地有 1#、2#二幢办公大楼，三层局总四层框架结构， 1#楼建筑面积 2395 平方米，2#楼建筑面积 2584 平方米，场地东侧有单 层职工食堂及警务室，建筑面积为 1077 平方米。场地中央活动大广场 面积约为 3500 平方米，周

5、围停车位 50 个。 本项目将原白岘乡便民服务中心 2#楼、食堂评估作价转为新建的 长兴县煤山镇白岘卫生院资产，并按照乡镇卫生院建设相关标准和规范 对 2#楼一三层空置房改造成煤山镇白岘卫生院，原职工食堂改造为中 医馆，改造后项目总建筑面积为 3044 平方米，同时配套建设消防水池、 水泵房等相关设施。 9、占地面积及建筑面积 项目占地面积约 3914.8 m2，改造后总建筑面积为 3044 平方米，同 时配套建设消防水池、水泵房等相关设施。其中卫生院建筑面积 2584 m2（改建） ，中医馆和食堂建筑面积 460m2（改建） 。 10、项目配置工作人员人数 本项目配备员工 25 人。 12、

6、服务范围 本项目服务范围：建成后白岘卫生院将为本地 1.13 万常住人口， 外来流动人口和外来游客提供医疗卫生和公共卫生服务。 第二节第二节 编制依据和原则编制依据和原则 1、编制依据 （1） 浙江省卫生院基本标准（试行） ； （2）中共中央、国务院关于深化医药卫生体制改革的意见 ； （3） 乡镇卫生院建设标准建标2008142 号 （4）省政府关于加强农村卫生工作的实施意见 （浙政发 200550 号） ； （5）国家及地方相关的政策、法律、法规、规范及标准； （6）项目建设单位提供的其他相关资料。 2、编制原则 （1）科学规划、合理布局的原则。结合当地经济社会发展实际， 充分考虑城市建设规

7、划，人口增长和密度，医疗卫生服务需求的实际需 求等因素，确定卫生院建设规模。结合实际情况，按照填平补齐原则， 实事求是的制定项目建设内容。 （2）严格管理确保工程质量。 （3）符合适用、安全、经济、合理、技术先进、节约能源的设计 原则。 （4）遵守国家有关劳动保护、安全卫生的规定。认真执行环境保 护的法律和规定，减少环境污染，提高综合利用水平。 第三节第三节 项目建设内容项目建设内容 项目总用地面积约 3914.8m2，地块位于长兴县煤山镇访贤村，利用 原白岘乡便民服务中心已建场地，其中便民服务中心 2#楼改造为卫生 院大楼，原职工食堂改造为中医馆和食堂，改造后项目总建筑面积为 3044 平方

8、米，同时配套建设消防水池、水泵房等相关设施。医院按照 乡镇卫生院建设标准（建标2008142 号）进行改造。根据功能需要， 一层平面布置大厅、急诊、输液大厅、化验室、西药房、放射科、B 超、 妇科、人流室等，二层为预防接种区、儿童活动区、信息机房、妇保、 产科、保健。三层为办公室、会议室、计算机室、档案室。 中医馆一层布置中医门诊、康复理疗室、中药房、中药仓库、接待 室及食堂、员工餐厅、厨房。 2、总体布局 （1）总平布置 原有项目用地大致呈近似矩形，用地面积 3914.8。东西面宽约 110m，南北进深约 150m。利用原有西侧道路为主入口，在场地东侧原 食堂改为中医馆，分别设置独立出入口，

9、有效分流各类内部流线。 （2）交通组织 根据卫生院设计要求， 两个独立的出入口。主出入口在卫生院的 西侧，次入口在中医馆北侧。将主要机动车停车位布置在场地西南侧， 在入口处形成相对宽敞的回车空间。在建筑周围设置宽 3m 的景观步行 道路。针对不同入流，沿主入口广场分别设置门诊、急诊入口及中医馆， 合理设置各房间的出入口，形成明确清晰流线。 （3）绿地景观 本项目用地面积在满足建筑和交通流线的同时利用其他场地尽可能 布置绿化景观，停车位也采用植草砖，尽可能增加绿化面积。内部绿化 以四季常青的草地为主，主楼周边常绿灌木镶边，配以造型各异的小叶 黄杨，绿地以自由形式布置，适当设置园林小品，供病人休闲

10、散步，提 高环境质量。 3、建筑单体设计 （1）平面功能 改造卫生院根据功能需要，一层平面布置大厅、急诊、输液大厅、 化验室、西药房、放射科、B 超、妇科、人流室及各门诊，二层为预防 接种区、儿童活动区、信息机房、妇保、产科、保健。三层为办公室、 会议室、计算机室。中医馆一层布置中医门诊、康复理疗室、中药房、 中药仓库、接待室及食堂、员工餐厅、厨房。 （2）立面设计 立面设计体现简洁大气的主题，结合长兴特色体现出乡土风情。立 面色调清新素雅，立面尺度亲切宜人，形体规整干净，结合具有极高辨 识度的社区卫生服务标识，使建筑性质便于识别。 4、主要经济数据 表 1-1 主要经济数据表 项目参数备注

11、总用地面积3914.8m2约 5.87 亩 总建筑面积3044m2 卫生院主楼2584m23 层（局部 4 层） ，改建 其中 中医馆、食堂460m21 层，改建 建筑占地面积1484m2 容积率0.72 建筑密度37.9% 绿地面积500m2 绿地率12.8% 第二章第二章 项目背景、建设的必要性项目背景、建设的必要性 第一节第一节 项目的建设背景项目的建设背景 2015 年 5 月，经省政府同意，长兴县部分行政区划发生调整，撤 销煤山镇、白岘乡、槐坎乡建制，合并设立新的煤山镇（浙政函 201543 号） 。为了整合政府资产、提高国有资产利用效率，同时方 便基层群众看病就医，经县政府研究，原

12、计划迁址新建白岘乡卫生院项 目不在实施，改为利用位于现煤山镇访贤村（10 省道边）的原白岘乡 便民服务中心大楼进行改造。 原来的白岘乡卫生院是 2001 年转制后由私人经营的，医疗设备， 仪器等配备不齐，内部管理不够规范，无论从硬件设施，医疗条件，人 员素质还是管理水平上看都不能满足医疗卫生事业的快速发展，同时当 地人民群众和外来游客对医疗卫生服务的要求，依据中共长兴县委、县 政府关于深化我县农村医疗卫生体制改革的实施意见 （长委 201121 号文件）精神，为更好的服务于当地乡镇经济社会事业快速发 展，满足本地群众和外来游客医疗卫生服务的需求，经县政府同意，计 划原地改建卫生院一座。 白岘卫

13、生院是一家以预防为主，承担公共卫生和基本医疗职能的医 疗卫生机构，项目建设标准按乡镇卫生院建设标准建标2008142 号进行改造。利用原白岘乡便民服务中心已建场地，其中便民服务中心 2#楼改造为医院大楼，原职工食堂改造为中医馆和食堂，改造后总建筑 面积为 3044 平方米，同时配套建设消防水池、水泵房等相关设施。 第二节第二节 项目建设的必要性项目建设的必要性 1、扩大内需、拉动经济增长的需要 随着世界经济金融危机日趋严峻，为抵御国际经济环境对我国的不 利影响，国务院相继出台了宏观调控经济政策，采取了积极的财政政策 和适度宽松的货币政策，制定出十分有力的扩大内需的十项措施，以加 快民生工程、基

14、础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别 是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快发展。加快医疗卫生事业 发展是加快民生工程建设的重要组成部分。 2、是国家医疗卫生事业发展的要求 “十二五”规划中要求加快医疗卫生事业改革发展。按照保基本、 强基层、建机制的要求，增加财政投入，深化医药卫生体制改革，调动 医务人员积极性，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，优先 满足群众基本医疗卫生需求。加强公共卫生服务体系建设，扩大国家基 本公共卫生服务项目。健全覆盖城乡居民的基本医疗保障体系，逐步提 高保障标准。建立和完善以国家基本药物制度为基础的药品供应保障体 系，确保药品质量和安全，加强城乡

15、医疗卫生服务体系建设，新增医疗 卫生资源重点向农村和城市社区倾斜，加强医学人才特别是全科医生培 养，完善鼓励全科医生长期在基层服务政策。积极稳妥推进公立医院改 革，探索形成各类城市医院和基层医疗机构合理分工和协作格局。坚持 中西医并重，支持中医药事业发展。积极防治重大传染病、慢性病、职 业病、地方病和精神疾病。鼓励社会资本以多种形式举办医疗机构，促 进有序竞争，加强监管，提高服务质量和效率，满足群众多样化医疗卫 生需求。 3、满足长兴县卫生事业发展“十二五”规划的要求 长兴县卫生事业发展“十二五”规划中要求“按照医药卫生体制改革和 创建卫生强县要求，积极推进县级公立医院创强建设，做大做强县人民

16、 医院” 、 “加强城区医疗卫生资源结构调整，加快建设布局合理的城区社 区卫生服务网络，县人民医院扩建门诊和病房综合楼”等。本项目的建 设将实现“十二五”期间长兴县卫生事业发展要求。 4、有效解决县乡镇基层卫生院门诊不足问题 本卫生院服务范围是煤山镇白岘地区 1.13 万常住人口，外来流动人口 和外来游客提供医疗卫生和公共卫生服务。项目建成后有效的缓解当地 群众就医问题。 5、方便群众就医看病 近年来，由于基层卫生院用房不足，制约了卫生院的全面发展，影响了 一些医疗设施的配置，同时医院的住院条件也比较落后，缺少必要的病 床，群众就医、治病、住院显得十分拥挤，不便于群众就医，新该卫生 院的建设将

17、有效解决这一问题。 6、有效提升基层卫生院门诊治疗水平的需要 建设基层卫生院后，将切实增加门诊用房和住院病房等业务用房，同时 还可以更新、增添必要的医疗设施设备，改善卫生院的治疗条件，提升 整体医疗水平。 由此可见，本项目的建设是十分必要而迫切的。由此可见，本项目的建设是十分必要而迫切的。 第三章第三章 建设地址及建设条件建设地址及建设条件 第一节第一节 建设地址建设地址 本工程为长兴煤山镇白岘卫生院改造工程，地块紧邻南侧煤白线， 周围为居民区。该场地已有 1#、2#二幢办公大楼，三层局总四层框架 结构， 1#楼建筑面积 2395 平方米，2#楼建筑面积 2584 平方米，场地 东侧有单层职工

18、食堂及警务室，建筑面积为 1077 平方米。场地中央活 动大广场面积约为 3500 平方米，周围停车位 50 个。 本项目位于长兴县煤山镇访贤村，总用地面积 3914.8m2，利用原白 岘乡便民服务中心 2#楼一三层空置房改造成煤山镇白岘卫生院，原职 工食堂改造为中医馆和食堂。周边无污染源，是一块适宜的医疗卫生用 地。 第二节第二节 建设条件建设条件 1、自然条件 长兴县地处长江三角洲杭嘉湖平原，位于浙江省北部，与苏、皖两 省接壤。东临太湖与江苏吴县为界，北接江苏宜兴市，西邻安徽广德县， 西南和东南毗连本省安吉县、湖州市区。县境东西宽 52.7km，南北长 51km；地理坐标：北纬 3043至

19、 3111，东经 11933至 12006。全县 面积 1427km2，辖 10 镇 6 乡，现有人口 62 万。 长兴县气候属亚热带南缘季风性气候，夏半年(四月九月)主要受温 暖湿润的热带海洋气团的影响；冬半年(十月次年三月)主要受干燥寒 冷的极地大陆气团的影响。总的气候特点：全年季风型气候显著，四季 分明，气候温和，空气湿润，雨量充沛，日照较多，无霜期长。由于地 处中纬，冬夏季长，春秋季短，夏季炎热高温，冬季寒冷干燥，春秋二 季冷暖多变，春季多阴雨，秋季先湿后干。根据长兴县气象站最近五年 的气象观测资料统计，长兴县年平均气温 15.6，一月(最冷月)平均气 温 3.2，七月(最热月)平均气

20、温 28.0，气温年较差 24.8。极端最低 气温-13.9，极端最高气温 39.3，分别出现在一月和八月。 长兴县降水充沛，平均年降水量 1240mm。降水月份主要集中在六、 七、八和九月。六月为梅雨季，平均降水量最大，为 210.3mm，七、八 和九月为高温多雨季节，平均降水量分别为 190.4mm，134.5 和 154.4mm，但七、八月份的蒸发量在全年中最大，为 181.0mm 和 176.7mm，超过了降水量，受副热带高压控制时，易出现伏旱。 长兴县全年平均风速为 2.33m/s。全年主导风向为 NNE 风(8.2%)， 以及 N 风(8.2%)，静风频率为 13.6%。从各季来看

21、，一月出现最多的风 向为 NNE(13.8%)和 NE 风(9.4%)；四月出现最多的仍为 N(8.8%)，其次 为 NE 风(8.2%)；七月各风出现频率最高的是 WSW(9.6%)；十月出现最 多的风向为 NNE(11.2%)和 N 风(10.4%)。 全年污染系数最高为 NNE 风和 N 风(9.51%)，其次为 NE 风(9.28%)， SE 风向为最小。 2、社会经济条件 长兴县位于浙江省最北端，是长江三角洲经济区迅速崛起的一个对 外开放城市。东临太湖，与苏州、无锡隔湖相望，雄踞江苏、浙江、安 徽三省结合部。全县辖 16 个乡镇，人口 62 万，面积 1430 平方公里。 国民经济保

22、持快速增长。2014 年，全县生产总值达到 438.72 亿元，按 可比价格计算，同比增长 8.7%。其中，第一产业增加值 31.1 亿元，同 比增长 1.3%；第二产业增加值 231.37 亿元，同比增长 9.6%；第三产业 增加值 176.27 亿元，同比增长 8.6%，三次产业占比为 7.1：52.7：40.2。按户籍人口计算，人均生产总值为 69709 元，可比价 增长 8.3%，按平均汇率折算为 11348 美元。 原白岘乡位于浙江省湖州市长兴县西北部，地处苏浙皖三省交界地， 总面积 43 平方公里。西与安徽省广德县毗邻，北与江苏省宜兴市交界， 东南分别与本县原煤山镇、原槐坎乡相邻，

23、总面积 43 平方公里。2015 年，已与煤山镇、槐坎乡合并为新的煤山镇。 第四章第四章 项目组织管理措施及人员培训项目组织管理措施及人员培训 第一节第一节 项目建设阶段的组织管理措施项目建设阶段的组织管理措施 1、组建项目建设期管理组织 成立项目建设领导小组，具体负责项目建设过程中的组织、协调各 种手续办理和处理相关问题。 2、明确责任人 项目建设由基建小组主任为直接责任人，各有关人员部门要从自己 的职能出发，承担相关的责任，并做到各尽其职，各负其责，协调配合。 3、严格项目管理 整个项目建设要严格执行项目法人责任制、招投标制、质量监督监 理制和工程合同制。要牢固树立“百年大计，质量第一”的

24、思想，严格 把住各环节的质量关。 对项目的资金要做到专款专用，专户储存，严禁资金的挤占与挪用， 确保项目顺利完成。 4、项目建设的监督检查和竣工验收 项目建设从立项、筹建到施工要层层把关，建设资料齐全、及时归 档，保质保量完成建设任务。 5、项目实行招投标 依据中华人民共和国招标投标法和国家发展改革委员会 2001 年第 9 号令建设项目可行性研究报告增加招标内容以及核准招标事项 暂行规定有关精神，建设项目的勘察、设计、施工、监理以及重要设 备、材料等采购均需招标，在招标方式上，可根据具体情况采用公开招 标和邀请招标。 第二节第二节 项目实施进度项目实施进度 1、建设工期 煤山镇白岘卫生院改造

25、工程占地面积 5.87 亩，总建筑面积为 3044 平方米。项目实施时期为 16 个月。 2、项目实施进度安排 本项目实施进度依据各项工作所需时间制定计划进度。 2016 年 1 月2016 年 3 月：完成项目前期准备工作（可行性研究 报告编制、初步设计及施工图设计、环评等） ； 2016 年 4 月2016 年 9 月：项目土建工程施工； 2016 年 10 月2017 年 3 月：装修及仪器采购等； 2017 年 4 月：项目验收试接诊。 3、项目实施进度表 本项目进度实施情况见下表 4-1。 表 4-1 项目实施详细进度表 20162017 序号工作内容1项目

26、前期准备 2土建工程施工 3装修及仪器采购 4验收试接诊 第三节第三节 项目投入使用后的管理措施及人员培训项目投入使用后的管理措施及人员培训 1、本项目人员配置 根据卫生院基本标准各科室及床位进行人员配备，计划配备人 员 25 人，其中全科医生 6 人，注册护士 9 人，副高以上职业医师 1 人， 中级以上中医类别职业医师 1 人，公共卫生职业医师 1 人，其他卫生技 术人员 7 人。满足项目建成运行的需要。 2、应不断对医务人员进行分期分批进行输出培训和聘请专家就地 培训，接受新的知识和技能，提高人员技术水平，以适应预防医疗卫生 保健的需要。 第五章第五章 项目投资及资金来源项目投资及资金来

27、源 第一节第一节 编制依据及估算说明编制依据及估算说明 （1）编制依据 按国家发展和改革委员会建设部颁布的建设项目经济评价方法 与参数(第三版)、中国国际工程咨询公司投资项目可行性研究指南 中规定的有关投资估算编制方法进行。 建设部建标2007164 号市政工程投资估算编制办法 。 建设部建标2007163 号市政工程投资估算指标 。 浙江省建设工程计价规则 （2010 版） 。 浙江省建筑工程概算定额 （2010 版） 。 类似工程概、预算价格及相关技术经济指标价格。 （2）估算说明 本项目投资估算是在拟定建设规模和建设内容的基础上，参考类似 工程的造价指标，结合当地材料、人工价格和本项目实

28、际情况进行调整。 设备、工器具根据市场价格和运输安装费率确定设备投资。 第二节第二节 投资估算投资估算 1、工程概况 本项目总用地面积约 3914.8m2，地块位于长兴县煤山镇访贤村， 利用原白岘乡便民服务中心已建场地，其中便民服务中心 2#楼改造为 卫生院大楼，原职工食堂改造为中医馆和食堂，改造后项目总建筑面积 为 3044 平方米，同时配套建设消防水池、水泵房等相关设施。 2、投资估算 工程投资总费用包括工程建设费、其他费用和预备费。工程造 价采用扩大指标法，参照类似工程，结合概算定额进行计算。 具体估算见下表。 表 5-1 工程投资估算表 单位：万元 序号工程和费用名称估算价值（万元）

29、占投资额比 例（%） 一一工程建设费用工程建设费用85194.56 1.1卫生院改建（含建筑装修）387 1.2中医馆改建（含建筑装修）110 1.3标识标牌及外墙修补33 1.4水电配置90 1.5配套公用设施204 1.6医疗设备购置27 二二工程建设其他费工程建设其他费293.22 2.1建设管理费7 2.2 其他费用 （设计、监理、代理、审图等） 22 三三预备费预备费202.22 四四铺底流动资金铺底流动资金00 五五总投资总投资900100.00 第三节第三节 资金筹措资金筹措 1、资金来源 项目总投资 900 万元，其中工程建设费用 851 万元，工程建设其他 费用 29 万元，

30、预备费 20 万元。所需资金由县财政承担 450 万元，占总 投资的 50%，镇财政承担 450 万元，占总投资的 50%。 第六章第六章 效益分析效益分析 第一节第一节 互适性分析互适性分析 落后的医疗卫生条件不仅严重制约当地医疗卫生事业的发展，也会 冲淡当地政府的社会影响力，煤山镇白岘卫生院改造工程的建设不仅是 自身发展的需要，也是当地政府和卫生医疗主管单位的愿望所在。建好 本项目，对社会经济区域发展有着积极重要的意义，能够较大地改善就 医条件，解决当地民众看病难的问题，当地政府和卫生医疗主管部门参 与、对项目的建设起到积极的作用。 第二节第二节 效益分析效益分析 1、经济效益 本项目建设

31、完成后，将有效改善就诊条件和服务能力，方便群众就 医。年门诊人次约 20000 人次，按上年平均每人门诊费用 120 元，门诊 收入增加 240 万元，年病房入住病人能增加 1000 人次，按上年平均每 住院病人费用 2000 元计算，病房收入年增加 200 万元，两项合计医院 年业务收入增加 440 万元。 2、社会效益 随着本地区经济社会的快速发展，人民群众对健康也有了更高层次 的追求，医疗卫生行业关系到老百姓的切身利益，关系到人民群众的生 命安全，提高医疗卫生服务水平和质量，发展医疗卫生事业，保障人民 健康，是人民群众最关心、最希望解决的现实问题之一，从社会发展看， 衡量一个地区社会文明

32、进步的重要标志之一就是看其医疗卫生事业的发 展程度，看其人民群众的健康水平。 项目建成后投入使用后，对于改善小浦及周边地区医疗环境、提高 卫生服务能力与医疗救治水平具有重要意义。项目投入使用后，基本能 够满足小浦及周边地区群众就医的需要，可为当地乡镇 2.7 万常住人口 和外来流动人口，提供必要的看病就医场所，方便人民群众看病就医。 可以有效缓解看病难，就医条件艰苦等问题，减轻患者外地就医的经济 负担。 本项目的实施，是政府认真贯彻落实党和国家医疗卫生政策的具体 体现，是适应我国医药卫生体制改革，有效缓解群众“看病难、看病贵” 问题的具体措施。 本项目完成后，将为改善本地区就医环境和条件，满足本地区及周 边地区患者的需要，维护社会的稳定和谐，起到积极的带动作用。 本项目的社会效益相当巨大。本项目的社会效益相当巨大。 第七章第七章 风险分析风险分析 第一节第一节 风险因素分析风险因素分析 本项目属于公共医疗项目，主要风险因素包括： 1、市场风险 主要指因市场需求及市场竞争变化引起的风险。 2、技术风险 主要指建筑技术不先进、技术采用不合理引起的工程问题造成的损失。 3、工程风险 指工程地质条件、水文地质条件和工程设计本身发生重大变化，导致 工程量增加、投资增加、工期拖长所造成的损失。 4、资金风险 指资金来源中断和供应不足，导致融资成本提高，给建设和生产运营 造成的损失。 5、