建设小康社会必须把可持续发展放在首位

1、 建设小康社会必须把可持续发展放在首位 建设xxx小康社会必须把环境保护放在重要位置市委一届四次全委会议讨论通过的全面建设xxx小康社会是我们市贯彻十六大精神的重大举措。我认为，建设xxx小康社会，必须把环境保护放在重要的位置。古河东山明水秀、鸟语花香、自然和谐、环境优美、资源丰富、气候适宜，成为我们中华民族的主要发祥地。即便是在三十四年前的上世纪中叶，人们仍然可以看到乡村山间泉水叮咚，河水荡漾，鸟鸣山涧，果压枝头，绿染遍野。然而，当我们xxx在由传统的农业大市向工业强市和经济强市的发展中，取得了巨大的物质财富，但也付出了沉痛的环境代价，极大地妨碍了我们全面建设小康社会的前进步伐。发展经济，对

2、我们这个经济欠发达的中部地区来说，完全是正确的，但片面理解小康，而忽略前面“全面”这个特有的限定词无疑是不可取的。这里，仅以刚结束的生态环境现状调查的结果来说明我市全面建设小康社会，正受到来自环境保护方面的严竣挑战。首先是国土安全问题。土地是我们赖以生存的空间，森林草地是我们悦目的风景，现在正承受着水土流失、土壤污染、草地退化等多方面的威胁。据统计，全市水土流失面积达8456平方公顷，占总面积的59.63%；每年土壤侵蚀总量4110.6万吨，地表土平均每年损失1.6毫米；农药施用量为6860吨，施用农药面积占全部耕地的77.9%，农药污染面积约为23公顷；草地（与森林一起被称为地球之肺）面积呈

3、减少趋势，1999年草地面积为20.7公顷，比1986年减少了2000公顷；湿地（被称为地球之肾）面积1999年为公顷，1996年为.7公顷，相对减少了60170公顷。由此可知，全市草地、湿地等生态系统存在着不同程度的退化，其涵养水源、防风固沙等生态功能下降，因土壤质量和生产力下降导致人民居住环境和生产条件恶化，有效生存空间逐年减少，过去的风景正在淡出人们的视野。其次是水安全问题。山西省的人均水资源拥有量在全国排倒数第二，而我市的人均水资源拥有量是全省最低的。一方面全市地表水量逐年减少，汾河、涑水河断流现象逐年严重。汾河从1972年开始有了断流记载，一般每年断流45次，每次断流时间为417天不

4、等。1990年至2000年，每年有4次断流，但间隔却长达2个月。涑水河在1956年以前无断流记录，1957年断流2次，共32天，以后断流天数逐年增加，自1992年以来全年断流。另一方面，全市地下水资源总量为.1万m3，可开采量为.3万m3，实际可采量为80700万m2，占到67.7%，严重超采（超采率达115%）面积逐年扩大。随着我市社会和经济的发展，农业、工业和城镇用水呈快速上升趋势，缺水现象日益突出，成为制约经济发展和群众正常生活的主要因素。在缺水的同时水又脏，涑水河水质级别劣于五类，汾河水质级别也劣于五类，而地表水一般超过三类的水质对农业和工业用水都失去了任何使用功能，更谈不上人畜饮用。

5、更为严重的是，全市地下水污染严重。据市环境保护监测站监测数据表明，xxx市城区地下水从1991年至2002年间，硝酸盐10年有7年超标，氟化物12年有11年超标。另据卫生防疫部门调查，全市供给人畜饮用的地下水有84%是不合格的。地下水污染与滥施农药化肥、水土流失和地表水污染都有一定的关系。由于超采和水污染挤占了生态平衡所必须的生态用水，造成地下水位下降，地面下沉，植被破坏，水生生物灭绝。第三是环境安全问题。近年来，我市主要污染物排放总量得到了一定的控制，但仍处于相当高的排放水平，远远超过环境承载能力。二氧化硫和化学需氧量的排放量要控制在环境承载能力之内，则分别需消减40%和60%。我们更要看到

6、，随着一批规模企业的相续建设和投产，全市排污总量正在加大。在这种情况下，全市的污染总量控制工作就显得更为严竣，环保工作就显得更为艰巨。上述调查结果表明，我市的环境已经遭受到相当严重的破坏，生态环境一般和较差的县（市、区）已占全市的总县（市、区）数的53%，严重制约着经济和社会的发展，威胁着人民的健康，阻碍着全面小康社会的建设，限制着绿色农业的发展，而且还造成了巨大的经济损失。据初步估算，2000年全市仅生态环境破坏造成经济损失总计为87.73亿元，约占全市同期国内生产总值的50.89%。由此可知，加强环境保护不再是可有可无，可重可轻，可紧可松的事情，而是必须高度重视，列入重要议事日程，成为保障

7、经济发展的当务之急，重中之重。我们只有把优美的环境资源视为经济和社会发展的生命线，把环境保护放到与经济发展、社会进步、人民生活改善相适应的位置，立足于建设，着眼于发展，从基础做起，从具体事情做起，大力强化环境意识，积极发展生态产业。为此，我建议：一是加强环境警示教育。坚持不懈地开展环境宣传教育，重点抓好环境市情、国策和生态破坏警示教育，广泛宣传有关方针、政策、法律、法规，切实提高各级领导和广大人民群众对环境保护重要性、紧迫性的认识，不断增强其责任感和使命感，充分调动公众参与环境保护主动性和积极性，共同为建设优美的河东大地而奋斗。二是切实加强对环境保护工作的领导。各级领导重视和支持环境保护工作是

8、搞好环境保护工作的关键之所在。我们需要将环境保护目标责任制切实纳入全市各级领导干部的政绩考核之中，实行严格的考核与奖惩制度。同时，建立起经济社会发展环境保护综合决策机制，组织各类专家对经济发展与产业结构调整规划和重大开发建设项目进行论证和评估，为市委、市政府的决策提供科学依据。三是全面实施分区推进的生态环境保护与建设战略。就需要对黄河小浪底水库、涑水河源头区、中条山水源涵养区、水土保护重点预防区及重点监控区等重要生态功能区，实行严格保护下的适度利用和科学恢复制度，尽快遏制生态恶化的趋势；对重点自然资源开发的生态环境保护与管辖区，要认真做好资源开发利用中的生态保护工作，严格执行环境影响评价制度，

9、规范资源开发的生态环境管理。同时，加强全市各类生态示范区、功能保护区和自然保护区的建设，加大生态环境保护和建设科学研究投入，健全生态环境保护法制机构和科研机构建设，为逐步建立高标准、高质量的生态示范区、生态功能保护区和自然保护区提供必要的保障。四是建立适应市场经济体制的环境经济政策和生态保护投入机制。就需要充分发挥政府和市场在生态环境保护与建设中的导向作用，对实施退耕还林的地区，实行承包到户，确定林草权属，及时足额兑现补助政策；按照“谁利用、谁补偿”的原则，建立环境效益补偿制度，实行环境资源有偿使用。同时，市县两级政府要采取多种方式，鼓励社会各类投资主体向环境保护投资。五是强化农村生态环境和城

10、镇环境管理。农村环境整治是全面建设小康社会的重点，农业污染和城镇污染是全市环保工作的难点。我们需要开展认真的城镇和农村污染调查，加强环境管理，通过发展无公害农作物，进行产业结构调整，倡导绿色消费，转变可持续发展的生产和消费方式，建立起节约型和循环型社会，因地制宜地加强城镇和农村环境基础设施建设，抓好流域污染防治和环境保护综合整治，确保经济、社会和环境的持续健康发展。总之，环境保护是21世纪的需要，是全面建设小康社会的需要，是建设优秀旅游城市的需要，是整个社会文明发展的需要，让我们加强合作，尽快行动，为建设经济发达、人民富裕、环境优美的绿色xxx而不懈努力。 理清思路抓落实  

11、; 提高认识求拓展                        2005年经济责任目标合同签订会销售部发言稿尊敬的*、在座的各位领导：你们好！充满活力的猴年已匆匆而过，同样充满机遇和挑战的鸡年已悄悄来临，今天我们怀着激动的心情，迎来了2005年经济责任目标合同签订会的隆重召开。2005年公司下达给我们润浦型钢销售部的总体目标是：销售确保4.2亿元，争取4.5亿元。其

12、中：t型导轨毛坯销售80000万吨、叉车型钢10000吨、10#斜腿槽钢8000吨、集装箱槽钢及其它型钢20000吨。作为销售部的签订代表，我深感任务艰巨，压力之大。为全面贯彻落实集团公司三届三次董事会提出的科技创新年、精益管理年、效益满意年的要求，同时紧紧围绕公司提出的实施四大目标、完善四大机制、制订四项措施的整体发展规划，为圆满完成公司下达给我们销售部的任务，我们准备在新的一年里，做好以下几个方面的工作：1、总结经验，找出差距，提高认识，锐意进取。尽管我们刚涉足该行业，但2004年我们还是取得了一定的成绩，实现销售数量36241.97吨，销售收入达11216.96万元。另外我们还摸清了公司

13、各种产品的市场需求量及大部分客户的货源、价格等基本情况，为制定我公司05年的产品构成、产品价格、营销策略等提供了很好的依据。对于2004年，我们可以说是取得了一点微薄成绩，但我们在肯定成绩的同时也深知自身的工作中还存在着的许多问题和不足。对此，必须进一步理清工作思路，认真对照公司下发的关于加强领导班子干部组织纪律、工作表现及思想素质文件精神，深刻查找自身工作作风，能力素质方面存在的问题和不足，自查自纠、自我反省，自加压力、首先在思想上树立努力拼博的准备。2、具体落实销售计划。对照公司下达的05年的销售计划目标，再根据销售部内部人员构成进行指标分解，直接落实到科室和个人，制订相应有效措施加强控制

14、，并落实到月度计划性客户。在计划分解的同时，制订相关落实措施，即实施严格的考核制度。加强对业务人员的要求和管理，一切以实绩和数据来衡量他们的工作能力。对2个月内工作没有起色，又拖销售部后腿的业务人员，拟准备采取强硬手段，作辞退处理。并及时物色人才，补充新鲜血液，充实销售队伍。另外，业务员每次出差回厂，必须以书面形式作汇报。规定每月2日召开一次销售例会进行分析产品销售情况、交流产品销售经验、分析市场动态、预测价格走势、通报销售业绩、分析存在问题，提出改进意见等。3、努力拓展销售区域，进一步扩大市场占有率。销售是企业第一车间，销售业绩的好坏从某种程度来说直接决定了企业的生死存亡。2004年，润发机

15、械公司的产品需求，在一定程度上保证我们的销售量，但我们销售部所有人员在思想绝不能有丝毫的信赖性，在2005年我们准备在巩固以前老客户的基础上，积极发展新客户，开拓新市场。另外我们还将对所有客户按照信誉、进货量等多种因素综合评分，进行严格的a、b、c等级分类，对2004年度进货总量大、计划稳定、汇款信誉好的大客户，进一步深化双方的友好合作关系，对已开发的产品及数量上未供足的客户，作为重点发展对象，组织好攻关力量，用足时间打攻坚战，以确保计划的稳定性。4、一手抓销售计划，一手抓货款回收，并处理好两者之间的关系。销售产品和回笼资金是销售部的二大职责，缺一不可，公司已对销售部货款回笼方面制订了严厉的责

16、任制度。我们销售部全体人员一定在思想上引起高度重视并采取相应的措施，将应收款压到最低限度，必要时将采取薄利多销，全部现钞的营销办法。5、开拓思路，积极发展代理商。在确保导轨毛坯销售总量的情况下，积极开发附加值高的产品销售渠道、为提高企业的经济效益作贡献6、加强工作责任心和组织纪律观念。一定做到身在其位，必负其责，不回避问题和矛盾、敢于负责、敢于碰硬，一切紧紧围绕公司发展的整体利益从实际出发，做好自己的本职工作。对自己份内的工作抓落实，求效果，充分发挥“四千”、“四万”的吃苦耐劳精神，坚决以“成功的人找方法，失败的人不找理由”的工作要求来衡量自己的工作质量。在新的一年里，我们销售部将以崭新的面貌

17、展示在大家面前、并争取以更好的佳绩回报公司领导以及全体员工对我们的信任和期望，确保按时完成公司下达的各项指标及任务。为润浦型钢公司的兴旺发达，奉献自己的全部力量和智慧。最后，向大家拜个早年，祝大家新年快乐，鸡年大发！谢谢大家！ 全市检察机关规范化建设工作会议材料 以实施人性化管理为突破口不断增强队伍管理机制效能近几年来，我院以实施人性化管理为突破口，以提升队伍管理的规范化水平为总目标，认真探索队伍管理长效机制，有效促进了队伍管理由刚性约束到自觉落实、被动服从到主动自律的转变，从而推动了各项检察工作的健康发展。我们的主要做法是：一、理清工作思路，培植先进理念这些年来，我院的各项工作受到

18、了上级的肯定，得到了一些荣誉。但在荣誉面前，部分干警思想上产生了骄傲自满情绪，行动上放松了自我约束和自我规范，理念上缺乏开拓创新意识，加之我们在队伍管理上，较多地沿用过去的习惯做法，因而没有形成刚性约束与满足干警实现自我价值相统一、具有时代特色、符合与时俱进要求的人性化科学管理机制，一定程度上影响了队伍管理的规范化进程。为解决这些问题，我们党组一班人进行了认真的思考，并在深入调查研究的基础上，确立了从实施人性化管理入手，创新队伍管理长效机制，不断推进队伍管理规范化水平上档升级的思路和目标。为提高广大干警的思想认识，组织干警广泛开展了以比思想观念、发展速度、服务加快发展成果，看谋求发展的思路、措

19、施、检察职责的要求，反思自身存在问题和原因为主要内容的“三比三看一反思”活动，引导广大干警认清我们同先进单位的差距，明确自己的奋斗目标，挖掘自身潜能，培植先进理念。同时，通过开展“解放思想读书月”、开办“检察官论坛”、“兄弟单位都在加快发展，我们怎么办” 等大讨论，组织广大干警围绕创新队伍管理长效机制，谋求检察工作发展，发动人人提建议，贡献“金点子”，努力将领导层的共识转化为全体干警的共鸣。通过这些措施，不仅强化了院领导和中层负责人的人本意识，也激发了全体干警的主人翁精神，使大家进一步树立起了解放思想、干事创业，与时俱进、勇于创新，集体参与、民主管理，用心工作、争创一流的“四种理念”，形成了以

20、人为本、上下同心、人人思进的良好氛围。二、注重循循善诱，激发内在动力实施人性化管理的核心，就是通过尊重、理解、关心、造就人，充分调动每位干警的积极性，发挥自己的聪明才智，让干警在不同的层面、不同的岗位体现自己的能力、水平和价值，从而形成强大的工作推动力，推动各项检察工作的全面健康发展。为此，重点从四个方面进行了探索。（一）教育疏导诱发，促成思想升华。思想是行动的先导。为使干警把拚搏奉献、自律创新变成自觉行动，一是改革过去那种强行灌输、坐而论道、填鸭式的思想教育方式，采取电化教育、倡导全员读书、开办争鸣论坛、开展知识竞赛、组织大家走出去看变化等启发式的教育方法，使干警在潜移默化中接受先进理论。二

21、是将获得的奖状、奖牌、锦旗及检察职业道德、名言警句等，制成牌匾，张挂在办公场所的醒目位置，使干警随时接受环境熏陶，时时感到鞭策和压力。三是坚持“四必访”、“五必谈”，即干警或亲属生病住院、婚丧嫁娶、干警长时间出差在外、家中发生纠纷时必须走访，干警岗位职务变动、相互间产生矛盾隔阂、情绪低落、受到表扬或批评、工作出现失误时必谈，定期不定期地听听大家的心里话，让干警在感到“暖心”的同时，增强干好本职工作的信心，增强相互间的亲和力。四是坚持“一事一议”，对于院里出台的新举措，都采取一事一议的办法，先组织干警讨论，形成共识。如2002年年终总结时，院里拟对做出突出贡献的4名干警实行重奖，少数干警认为自己

22、也没少吃苦受累，一时想不通。我们专门召开干警大会，让大家展开讨论，使有看法的干警豁然开朗，起到了拨亮一盏灯、照亮一大片的作用。（二）科学目标引发，强化责任意识。为达到完成刚性工作目标与实现干警自我价值的有机统一，我们注重科学地运用目标管理考核机制，让每个干警在适当的工作压力下，强化工作责任心，充分体现自我价值。首先，科学制定目标。每年年初，根据上级工作部署，统筹全院因素，制定全院的总目标。然后按照科室担负的职责、人员素质能力等情况，将总目标分解到各科室，再由科室细化分解到个人。其次，制定岗位目标责任制考核办法，将目标分为共同部分和业务部分两大类，按照科学标准转化为相应的分值，实行量化考核。第三

23、，落实一岗双责，实行“三定一包”，即定目标、定职权、定责任、包效果。从院领导、科室负责人直至每一名普通干警，层层签订责任状，坚持月讲评、季汇总、半年考核等跟踪制度，从目标的制定到任务的分解，直至责任考核，环环紧扣，环环相联。由于每位干警目标清、责任明，全院出现了“五不让”现象，即不让上级交办的事项在我这里延误、不让上情下达的渠道在我这里堵塞、不让工作失误在我这里发生、不让外来群众在我这里受冷落、不让检察形象在我这里受到损害。（三）竞争奖惩激发，挖掘内在潜能。一是推行公平竞争。在选人用人上，变“相马”为“赛马”，让干警站在同一起跑线上，谁有本事就用谁，谁有能力就提拔谁，建立起公平、公开、公正的竞

24、争机制。制定了选用中层负责人实施办法，实行了竞、荐、考、试、评的选用机制，新提拔的干警必须在新的职务岗位上试用6个月以上，试用期满民主评议称职的才能正式任命，不称职的调离。创造了让能人俊才脱颖而出、大家用心放心干事的良好环境。两年来，我们先后选拔任命了科室正职6名、副职10名，广大干警普遍感到非常服气。二是做到奖惩分明。一方面，坚持把干警的工作实绩与立功受奖、职务提升相挂钩，真正让干警在政治上有荣誉，经济上得实惠。另一方面，还针对奖励容易、惩处难的问题，对工作不用心、完不成责任目标以及违反相关管理规定的，及时做出处理。去年，一个科室因没有按程序办事，从分管领导到具体办事的干警，院党组区别不同情

25、况，分别作出了大会作检查、扣除岗位津贴、取消科室和个人年终评比先进资格的处理决定，在广大干警中引起了很大反响。（四）领导行为感发，促成整体合力。实践中我们体会到，制度规范落实难，难就难在下边做上边看，领导不较真，群众有意见，影响了机制效能的发挥和干警的积极性。对此，院党组要求中层以上领导干部必须以身践行，做到“三当三做”。一是当“兄长”做“标杆”。我们制定了领导干部十带头、党组成员十不准等制度，并向全体干警公开承诺，敢于叫响“向我看齐”的口号，主动要求干警监督。同时，还注重放下架子，摆正位置，尊重干警的人格，尊重干警的性格，尊重干警的爱好，尊重干警的民主权利，真正建立起同志加兄弟般的情谊。从而

26、使广大干警在心理上与领导思想共鸣，行动上与组织决策同步，党组说的话干警爱听，领导安排的事干警想干。二是当“良师”做“益友”。当干警工作遇到难题时，主动靠上去积极帮助出主意、想点子，共同研究解决办法；当干警出现问题时，不是简单批评处理完了事，而是与干警面对面交流，心贴心帮教。同时，充分信任干警，放手让他们创新。如干警王风火发现监所监督手段比较落后，有心用自己在大学学到的计算机知识，编一套程序改变这一现状。院里得知后，在物质、技术、资金、时间等方面给予大力支持。王风火开发出的监所检察系统软件，在全省检察机关推广使用，高检院领导也给予了充分肯定。三是当“领导”做“后盾”。在平时工作中，院党组注意处处

27、以干警为轴心，努力做到想干警之所想，帮干警之所难，千方百计当好他们的坚强后盾。同时，想办法尽可能地落实从优待警政策，让干警体体面面做人，体体面面做事，做一个有人格尊严的检察官。据统计，近两年来，先后为19名干警解决了科级职务待遇问题，帮助15名干警解决了家属子女就业、入学等困难，院里投资150万元更换了9部办案和工作用车；出台了学费报销政策，鼓励干警参加业务培训和学历教育；每年拿出近40万元补贴干警家庭的水、电、暖费用开支，每月给干警补助120元的出发费，给中层主要负责人发150元的通信费，为每一名干警入了人身保险；为改善干警的住房条件，20层的干警宿舍楼已经开工建设。三、坚持从严治警，狠抓自律养成实践使我们体会到，队伍管理的各项规定制定并不难，难的是怎样才能成为干警一贯的、自觉的行动，真正形成长效机制。为此，我们从“三抓”入手，坚持从严管理，保持了执行力的均衡性，促进了干警的自律养成。（一）抓具体。检察工作千头万绪，但不论事情再多、工作再忙，我们盯住队伍管理机制的具体落实，牢牢抓住不放。一是难点问题盯着抓。对于常抓常犯的问题，坚持反复抓、抓反复，不解决问题不撒手。如车辆乱停乱放问题，虽然事情不大，但反映了规范意识不强的深层次问题。为此，采取抓定位、抓督查、抓讲评的办法，杜绝了此类问题的出现。二是重点部位靠上