建设工程法规课件

1、第五章建设项目质量管理第一节项目质量概念和法律1，项目质量1，定义：国家现行相关法律法规、技术标准、设计文件、工程合同、工程成品的“安全、适用、经济、美观等特点”的综合要求。2、项目质量管理的相互关系：(1)所有者和监督是外部、横向质量管理，目的是根据工程合同中规定的质量要求，根据合同文件、设计图纸和法律法规实现所有者的建设意图，良好的投资效益；(二)政府监督机关是按照法律文件、法定技术标准维护社会公共利益，确保技术法规和标准实施的外部、垂直质量管理；(3)承包商(设计、施工)是内部、自行、综合的质量管理，按照合同规定的质量要求实施，提高自己的工作质量信誉，确保按照合同规定的法律、技术规范、设

2、计图纸和技术文件建立项目。3、建设项目质量的法律依据：(1) 建筑法第5章建设项目质量管理；(2) 建设工程质量管理条例-中华人民共和国国务院命令(第279号)，2000.1.10通过，2000.1.30发布和执行。(3)国家相关技术标准和规格，施工质量验收标准、规范。第二，建筑法项目质量管理要求-建筑法第6章建设项目质量管理1，调查、设计、建设质量必须符合国家安全标准的要求。2、建设单位质量要求：不得违反工程质量安全标准或降低工程质量。3，调查，设计单位的质量责任和义务：(1)调查，设计质量责任，(2)调查，设计文档符合建筑工程质量、安全标准、规格、合同，(3)设计文档选定的材料、结构部件、

3、设备符合国家质量标准要求，4，建设单位的质量要求：(1)承包责任制、分包单位的共同责任；(2)建设单位对项目的建设质量负责；(3)根据设计图纸、技术标准和合同约定施工；(4)不得偷取材料，不得擅自修改设计；5、建设项目完成验收要求：(1)必须符合要求的建设质量标准，(2)完整的工程技术经济信息，(3)签署的工程保证书，质量保证体系的实施，(4)屋顶、墙面不得有渗漏、裂缝等质量缺陷。6、某些单位和个人有权对质量事故、质量缺陷进行指控、控告、投诉。第三，工程建设质量体系认证体系1，国际标准化组织ISO于1987年3月正式公布了ISO 9000 质量管理和质量保证系列标准。2、中国于1992年公布了

4、与国际标准相当的QB/t 19000-iso 9000 质量管理和质量保证系列标准。3、国家对从事建筑活动的单位实行质量体系认证制。4，系列标准配置(5标准):(1)QB/t 19000-iso 9000 质量管理和质量保证选择和使用指南(2)QB/t 19001-iso 9001 质量体系设计/开发、生产、安装和服务的质量保证模式设计、研究、房地产开发，第二节建设项目质量管理条例一，概述一，本质：国务院命令(国务院25届常务会议通过2000.1.10，2000.1.30发布并实施)二，组成：(1)一般(2)建设单位的质量责任和义务(3)调查2，基础：质量体系生产和安装的质量保证模式 3，实施

5、范围：中国建设项目新建、扩建、改造4，建设项目：土木工程、建设项目、管道和设备安装项目和装饰项目。5、建设项目活动原则：先调查，后设计，再重建设置程序。三、建设单位的质量责任和义务1、依法分配项目的责任：a .包、b .建设项目不得解散到具有相应资质等级的部门。2、依法招标的责任：依法采购项目调查、设计、建设、监督和建设相关重要设备、材料等进行招标。3、提供原始资料的责任：在调查、设计、建设、工程监督等方面提供与工程相关的原始资料，确保原始资料的真实性、准确性、完整性。4、不得介入投标人的责任：a .不得强迫承包商以低于成本的价格投标。b .不随机压缩合理的期限。c .不明示或暗示设计单位、或

6、建设单位。违反项目建设的必要标准，降低建设项目的质量。5、施工图文档提交责任：将施工图文档设计文件报告给县级以上人民政府建设行政主管部门或其他相关部门，审查施工图文档审查公共利益、公共安全、项目建设必要标准的内容。6、依法承担监督委托责任，实施监督建设项目：(1)国家重点建设项目(2)大中型公共事业项目(3)开发建设住宅区项目(4)利用外国政府或国际组织贷款、援助资金的项目(5)国家必须实施监督其他项目。7.负责确保供应品符合要求条件：建筑公司提供的建筑材料、建筑机构和设备保证其质量符合设计文件、合同的要求。8、未经许可不得变更本和承重结构：涉及建筑主体和承重结构变化的装饰工程，施工前应委托原

7、设计单位或具有相应资格等级的设计单位进行设计方案。9、依法负责组织的完成和验收：建设单位收到承包商的项目完成报告后，应组织调查、设计、建设、项目监督等相关部门的完成验收工作。建设项目完成验收条件：(1)完成建设工程设计和合同内容，(2)完整的技术文件和建设管理数据，(3)使用主要建筑材料、建筑部件和设备的现场测试报告，(4)调查、设计、建设、工程监督等单位分别签署的质量保证文件，10、负责建设项目文件的转让：严格按照国家有关文件管理规定，将建设项目文件转移到建设主管或其他有关部门。建设单位违法行为：(1)未组织完成验收，擅自使用引渡；(二)验收失败，使用擅自交付；根据法律责任(3)，对不合格的

8、建设工程竣工，合格的工程将通过。四、调查、设计单位的质量责任和义务(a)调查、设计单位的共同责任1、依法承包项目的责任：a .依法取得相应等级的资格证书，在资格等级许可范围内承包项目；b .禁止其他单位或个人以本单位的名义承包项目。c .不得分包或非法分包的项目。2、执行义务标准的责任：a .按照项目建设必要标准进行工作，负责调查、设计的工作质量；b .注册建筑师、注册结构工程师的可注册从业者签署设计文件，对设计文件负责。(b)调查单位质量责任调查单位提供的地质、测量、水文学等调查结果必须真实、准确。(三)设计单位质量责任1，科学设计责任：a .根据调查结果文件进行建设工程设计；b .设计文档

9、根据规定的设计深度要求表示项目的合理使用期限。2、材料和设备选择责任：a .设计文件选定的建筑材料、结构和设备、规格、型号、性能等技术指标的质量要求必须符合国家规定标准；b .除非有特殊要求，否则不能指定生产工厂、供应商。3、设计文件说明责任：a .对合格施工图文档审查的详细说明；b .帮助建设单位了解图纸，确保项目质量。c .及时解决施工过程中出现或发现的设计问题4、负责质量事故分析：a .及时参与项目质量事故分析；b .对设计引起的质量事故提出相应的技术处理方案。五、建设单位的质量责任和义务1、依法承包项目的责任：a .在资格等级许可范围内承包项目；b .禁止其他部门、个人，以其名义承包工

10、程。c .分包、非法分包项目。2、建立质量保证体系的责任：a .对建设项目的建设质量负责；b .建立质量责任体系和确定项目相关负责人(项目经理、技术负责人、建设管理负责人)；c .对总合同范围内的整体工程质量负责(调查、设计、建设、设备采购、等)，3、分包单位的工程质量保证责任：a .根据分包单位的分包合同，对该分包的工程质量负责总合同单位；b .共同负责总承包单位和分包单位、分包项目的质量。4、按图纸施工责任：a .应按照工程设计图纸和施工技术标准文件施工，未经许可不得修改工程设计，不得盗用工作减少；b .发现设计文档和图纸中存在错误、问题，及时提出意见和建议。5，负责建筑材料、结构件和设备

11、的检验：a .根据工程设计要求、建筑技术标准和合同约定，进行“建筑材料、建筑件、设备和商业混凝土”的检验，书面检验记录和个人签名；b .没有检查或检查失败就不能使用。6、施工质量检查责任：a .建立和完善施工质量检查体系；b .严格的工艺管理，对隐藏项目进行质量检查和记录；c .在隐蔽工程之前通知建设单位、建设工程质量监督机关。隐蔽工程将被厚的过程复盖，所以在复盖前要进行验收。7，证据抽样责任：建设单位取样器应在建设单位或监督单位的证人监督下，现场抽样，发送具有相应资格等级的质量检验单位进行检验。8、维修保证的责任：在建设中进行质量有问题的建设工程，或竣工，竣工不合格的建设工程，负责维修的返还

12、。9.教育训练的责任：教育训练或审查不合格的人不能进行诱导工作。VI。项目监督单位的质量责任和义务1、依法收购工作：a .在资格等级许可范围内进行项目监督工作；b .禁止依赖其他单位或个人的监督工作。监督工作不能转包。2、独立监督责任：不能与监督项目的建设合同单位、建筑材料、结构件和设备供应单位或其他利害关系或其他利害关系有关。，3、依法监督责任：a .项目监督单位应按照法律、法规及相关技术标准、设计文件和建设工程合同，代表建设单位对建设质量进行监督，对项目质量负责监督；b .监督工程师必须按照项目监督规范的要求，以防疫、巡视和并行检查等形式对项目进行监督。4、负责确认质量，支付建设费用：a

13、.项目监理部门应派遣合格的总监理工程师和监理工程师到施工现场；b .未经监理工程师签字，不得在项目中使用或安装建筑材料、结构部件和设备，建设单位不得进行下一道工序的施工。c .工程单位未经首席监督工程师签字，不支付工程费，不进行工程竣工审查。7、建设项目质量监督管理1、国家实施建设项目质量监督管理体系目的：确保建设项目使用的安全和环境质量；标准：法律、法规和强制性标准；方法：政府批准的第三方强制监督；内容：基础、主要结构、环境质量和所有相关建设方的质量行为；苏丹：建设许可证制度和完成验收记录系统。建设项目质量监督的特点：1)权威：反映国家意志，任何单位个人都服从这些监督管理；2)综合：不仅限于

14、特定阶段的任何方面，而是适用于整个项目建设过程中的所有单位。3)专业，周期长，程序复杂。2、建设项目质量监督机构：由省以上建设行政主管部门或相关专业部门评价的独立法人。是政府承认的第三方，依法代替流程质量监督功能委托的政府部门负责。建设项目质量监督机关及其负责人、质量监督工程师和辅助监督工程师必须具备国家规定的基本条件。第三节建设项目质量保证1，定义和基于法律的建设项目质量保证：指建设项目完成后，保证期限内出现质量缺陷(或质量问题)，建设单位按照法律规定或合同条款维修。质量缺陷是建设项目质量与项目建设的强制性标准和合同不符的承诺。法律依据：1、建设工程实行质量保证制度(.质量体系最终检验和试验

15、的质量保证模式第62条)，2，质量管理和质量体系要素指南中实施第7条的内容。第二，工程质量保证1，本质：工程保证范围、保证期限和保证责任等的合同合同合同双方之间的权利义务。(1)建设工程承包企业发给建设部门的，(2)在提交工程竣工报告的同时具有特点。(3)体现合同单位对工程质量的保证承诺，2，主要内容：明确建设项目的保证范围、保证期限和保证责任；还包括与保证金相关的约定。三、质量保证期限(法律规定的最低保证期限)1、一般使用条件下建设项目的最低保证期限：(a)基础设施工程、住宅建筑基础工程和主要结构工程、设计文件规定的项目的合理使用期限；(二)屋顶防水工程，具有防水要求的浴室、房间和外墙防渗漏5年；(c)加热和冷却系统，2加热期间，冷却期间；(d)电气管道、给排水管道、设备安装和改造工程，2年。2、其他项目的保修期由承包商和承包商商定。3、建设项目保修期，从竣工验收资格之日起计算。第四，保证责任建设项目的保证范围和保证期限内的质量问题，建设单位承担保证义务，对由此造成的损失负责。不属于建设单位保证范围的三种情况：(1)使用不当造成的质量缺陷；(二)第三方造成的质量缺陷；(3)不可抗力造成的质量缺陷。第五，保证