中央党校在职研究生远程教学《宪法学》

1、中央党校现任研究生院远程教育宪法学，第四届国家结构形式，发表人：中央党校政法部傅思明教授，引用宪法和国家结构形式，引用【实例】国家结构形式的变迁，第一节国家结构形式的概要，一、国家结构形式的概念和分类(一)国家结构形式的概念特定国家的统治阶级所采取的，按照一定的原则划分国家内部区域，国家整体和构成部分第一节国家结构形式的概况，(二)国家结构形式的分类单一制联邦制，第一节国家结构形式的概况，【实例】中国国家结构形式的选择，二，我国的国家结构形式(一)我国是统一的多民族国家1 .历史原因2 .民族原因3 .社会稳定的必要4 .社会主义现代化建设的必要，第一节国家结构形式的概况(二) 我国取得单一制

2、国家结构形式的优势1 .有利于国家的独立和统一2 .有利于国家的发展和社会主义现代化建设3 .有利于各民族的共同繁荣和发展，第一节国家结构形式的概要，三、行政区划(一)行政区划的概念国家根据一定的原则把自己的领土划分成几个大小、水平第一节国家结构形式的概要，(二)我国现在的行政区域划分1 .行政区域的宪法规定2 .行政区域的特征，第一节国家结构形式的概要，【实例】中国行政区域改革，第一节国家结构形式的概要，【实例】海南建省，第一节国家结构形式的概要(三)。 行政区域原则1、有利于保持稳定的原则2、有利于现代化建设的原则3、有利于行政管理的原则4、有利于民族团结的原则、第一节国家结构形式的概要、

3、(四)行政区域变更的法律程序、第二节民族区域自治制度、引言宪法和民族区域自治制度、第二节民族区域自治制度， 中华民族的构成第二节民族区域自治制度【例】广西壮族自治区的设立，第二节民族区域自治制度【例】我国民族区域自治制度的起源、一、民族区域自治制度的概念和特征(一)民族区域自治制度的概念在统一的祖国大家庭内，在国家统一指导下，根据宪法的规定，以少数民族居住区为基础，设立相应的自治地方，设立自治机构第二节民族区域自治制度，(二)民族区域自治制度的特征1 .国家统一与民族自治相结合。 2 .政治因素和经济因素相结合。 3 .民族自治与区域自治相结合。 第二节民族区域自治制度，【例】宁夏回族自治区的

4、成立，第二节民族区域自治制度，第二节民族区域自治地方的建立原则和类型(一)民族区域自治地方的建立原则1 .以少数民族居住区为基础的2 .尊重历史传统3 .各民族共同协商，(二)民族区域自治地方的类型1 .以单一少数民族居住区为基础的少数民族自治地方。 2 .根据一个大的少数民族居住区，包括其他几个小的少数民族居住区，共同设立的民族自治地方。 3 .在两个以上范围大致相等的少数民族居住区共同设立的民族地方。 第二节民族区域自治制度【例】西部大开发中的区域自治，三、民族自治地方自治机关(一)民族自治地方自治机关的概念在我国少数民族自治地方设立，行使同级地方国家机关的职权，同时行使自治权的地方国家机

5、关，是我国的一级地方国家机关，包括自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。(二)民族自治地方自治机关的特点1 .民族自治地方的自治机关是自治区、自治州、自治县的人民代表大会和人民政府。 2 .自治区、自治州、自治县的自治体行使自治权。 3 .民族自治地方自治机关必须由实行区域自治的民族公民担任领导职务。 第二节民族区域自治制度，(三)自治机关的性质、构成和任期1 .民族自治地方的人民代表大会及其常务委员会2 .民族自治地方的人民政府，第二节民族区域自治制度，(四)民族自治地方自治机关的自治权，第三节特别行政区制度，引言宪法和特别行政区制度，第三节特别行政区制度，第三节特别行政区制度，

6、“一国两制”的历史实践第三节特别行政区制度，第一、特别行政区设立的指南(一)“一国两制”的内涵(二)“一国两制”的意义，第三节特别行政区制度，第二、特别行政区的法律地位和特征(一)特别行政区设立宪法第31条，第62条。 第三节特别行政区制度，(二)特别行政区的法律地位香港基本法和澳门基本法第一条、第12条、第三节特别行政区制度，(三)特别行政区的特征共同点，第三节特别行政区制度，第三，中央和特别行政区的关系(一)中央和特别行政区的关系的意思， 第三节特别行政区制度【例】香港无证儿童方案香港终审法院判决全国人民代表大会常务委员会第三节特别行政区制度，【例】全国人民代表大会常务委员会通过香港基本法

7、附件的说明，(二)中央管理的有关特别行政区的事务1 .有关特别行政区的外交事务。 2 .负责特别行政区的防卫。 3 .任命行政长官和主要官员。 4 .决定特别行政区进入紧急状态。 5 .说明特别行政区的基本法。 6 .修改特别行政区基本法。 第三节特别行政区制度，(二)特别行政区行使高度自治权的1 .行政管理权。 2 .立法权。 3 .独立的司法权和终审权。 4 .自己处理的对外事务权。 5 .其他权力。 第三节特别行政区制度，第四，特别行政区的政权机关，第三节特别行政区制度，(一)特别行政区政权的性质，第三节特别行政区制度，(二)特别行政区政权体制行政长官制：行政和立法的平衡行政和立法合作的

8、司法独立。 第三节特别行政区制度【例】全国人民代表大会常务委员会通过关于香港基本法第53条第2项(行政长官任职)的说明，第三节特别行政区制度，(三)特别行政区行政长官1 .行政长官的性质和地位2 .行政长官的发生、任期、资格3 .行政长官的职权，第三节特别行政区制度，(四)特别行政区政府1 .政府的性质和2 .政府主要官员的资格。 3 .政府的职权。 第三节特别行政区制度，(五)特别行政区立法机关1 .立法机关的性质2 .立法机关的构成3 .立法机关的任期，第三节特别行政区制度，4 .立法机关的职权第一、立法权。 二是财政控制权。 第三，行政监督权。 第四，对行政长官的支配权。 第三节特别行政区制度，(六)特别行政区司法机关1 .法院香港特别行政区设立终审法院、高等法院、法院法庭和其他专业法庭。 高等法院设立上诉