安全生产事故调查与处理（电信）

1、安全生产事故调查与处理,主讲人：工程公司安全质量管理中心主任 江政东 联系电话内 容,安全生产事故调查与处理 （1）事故与事故的分类 （2）事故报告及现场处理 （3）安全生产事故调查 （4）事故的原因分析 （5）事故处理,1.事故与事故的分类,1.1、事故的定义 事故，是指人们在进行有目的的活动过程中，发生了违背人们意愿的死亡、伤害、 职业病、财产损失、工作环境破坏等不幸事件，或超出规定要求的不利环境影响的意外情况或事件，使其有目的的活动暂时或永久地停止。 1.2、伤亡事故 伤亡事故，是指职工在劳动过程中发生的人身伤害，急性中毒事故。 1.3、企业伤亡事故的范围,1.

2、4、伤亡事故的分类 对事故产生的后果的严 重程度一般用伤亡人数和经济损失两项指标进行衡量。 1.特别重大事故：指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故。 2.重大事故：指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上，100人以下重伤， 或者5000万元以上，1亿元以下直接经济损失的事故。,1.事故与事故的分类,3.较大事故：指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上，50人以下重伤，或 者1000万元以上，5000万元以下直接经济损失的事故。 4.一般事故：指造成3人以上死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的

3、事故。,1.事故与事故的分类,2.1、事故报告的程序 事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告；单位负责人接到报 告后，应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全 生产监督管理职责的有关部门报告。 一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门。 安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门，逐级上报事故情况，每级上报时间不得超过2小时。,2.事故报告及现场处理,2.2、事故报告的内容 事故发生单位概况； 事故发生的时间，地点以及事故现场的情况； 事故的简要经过； 事故已造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明

4、的人数）和初步估计的直接 经济损失； 已经采取的措施； 其它应当报告的情况。,2.事故报告及现场处理,2.3事故现场处理 .抢救伤者、控制事故蔓延 .赶赴事故现场，组织事故救援 .保护现场，不破坏任何痕迹 .需要移动现场应做好标志、如需破坏现场要绘制草图，记录.拍照 .涉嫌犯罪的，依法立案侦查,2.事故报告及现场处理,3.1、伤亡事故调查处理的原则 逐级上报，分级调查处理的原则 特别重大事故：国务院或者国务院授权有关部门 重大事故、较大事故、一般事故：分别由事故发生地省级、设区的市级、县级人民政府负责 未造成人员伤亡：县级人民政府可以委托事故发生单位,3.安全生产事故调查,3.2、事故调查组

5、3.2.1事故调查组的组成 1.根据事故的具体情况，事故调查组由有关人民政府、安全生产监督管理部门、负有安全生产监督管理职责的有关部门、监察机关、公安机关以及工会派人组成，并应当邀请人民检查院派人参加。 2.事故调查组可以聘请有关专家参与调查。 3.事故调查组的组成应当遵循精简、效能的原则。,3.安全生产事故调查,3.2.2事故调查组成员的条件 具有事故调查所需的知识和专长。 与所调查的事故没有直接的利害关系。,3.安全生产事故调查,3.2.3事故调查组的职责 1.查明事故发生的经过、原因、人员伤亡情况及直接经济损失。 2.认定事故的性质和事故责任。 3.提出对责任者的处理建议。 4.总结事故

6、教训，提出防范和整改措施。 5.提交事故调查报告。 6. 诚信公正、恪尽职守，遵守调查组的 纪律，保守事故调查的秘密。 7. 不得擅自发布有关事故的信息。,3.安全生产事故调查,3.2.4事故调查的基本程序 事故的通报。 事故调查小组成立。 事故现场处理。 事故有关证物的收集。 事故事实材料收集。 事故人证材料收集记录。 事故现场摄影及拍照。 事故图（表）的绘制。 事故原因的分析。 事故调查报告编写。 事故调查结案归档。,3.安全生产事故调查,3.5事故事实材料的收集 3.5.1与事故鉴别、记录有关的材料 3.5.2与事故发生的有关事实 设备、设施等的性能和质量状况 使用的材料 技术文件、工作

7、指令和规章制度 工作环境方面的状况 个人防护措施状况 出事前受害人和肇事者的健康状况 其他可能与事故原因有关的细节或因素。,3.安全生产事故调查,3.6事故调查报告 3.6.1提交期限 自事故发生之日起60日内 3.6.2内容 事故发生单位概况； 事故发生经过和事故救援情况； 事故造成的人员伤亡和直接经济损失； 事故发生的原因和事故性质； 事故责任的认定以及对事故责任者的处理建议； 事故防范和整改措施。,3.安全生产事故调查,4.1事故的直接原因和间接原因 直接原因：是人和物承受不了一定数量的危害物质而造成的，这些危害物质就是事故发生的直接原因 间接原因：一般的综合原因，如人的不安全行为、物的

8、不安全状态、决策缺陷等 人的不安全行为是导致事故的主要因素：忽视安全操作规程、违反劳动纪律、误操作和误处理、未做好个人防护、物体摆放不合理、工艺规范不成熟。还有心理方面、生理方面、知识方面、环境方面。,4.事故的原因分析,4.2事故原因分析的主要内容及基本步骤 4.2.1事故原因分析的主要内容 事故发生之前存在什么样的不正常 不正常的状态是在哪儿发生的 在什么时候首先注意到不正常的状态 不正常的状态是如何发生的 事故为什么会发生 事件发生的可能顺序以及可能的原因（直接原因、间接原因） 分析可选择的事件发生顺序。,4.事故的原因分析,4.2事故原因分析的主要内容及基本步骤 4.2.2事故原因分析

9、的基本步骤： 整理和月度调查材料 分析伤害方式 确定事故直接原因 确定事故间接原因,4.事故的原因分析,5.事故处理,5.1事故处理过程中相关单位的职责 5.2事故性质的认定 5.2.1事故分析和性质的认定步骤 事故类型分析； 事故原因分析； 事故责任分析； 事故性质的认定； 事故经济损失分析。 5.2.2事故分析和性质的注意事项 5.2.3事故责任分析的步骤,5.3事故责任的划分 5.3.1责任的分类 直接责任者：指其行为与事故的发生有直接关系的人员。主要责任者：指对事故的发生起主要作用的人员。 领导责任者：指对事故的发生负有领导责任的人员。 5.3.2责任划分的依据 肇事者或有关人员 有关领导应负领导责任： 无章可循、没有安全生产教育、设备超负荷运行、环境不安全等,5.事故处理,5.3.3事故处理是事故调查目的的实现、事故调查是事故预防工作的延伸、事故处理应客观公正、以事实为依据5.4事故处理的原则 5.4.1实事求是、尊重科学的原则 5.4.2“四不放过”的原则 4.4.3“公正、公开”的原则 5.4.4分级管理的原则,5.事故处理,5.5事故教训及整改措施 5.5.1事故教训 有事故发生的原因才可能有事故发生，总结教训就是消除发生事故的原因