沈阳市沈北新区新城子现代农业经济区总体发展规划

1、1、项目背景 2、规划重点 3、技术特点 4、实施效果,申报主要内容,一、项目背景,沈阳市沈北新区成立于2006年3月。 10月经国务院批准， 沈北新区成为继上海浦东新区、天津滨海新区之后的国家第三个行政新区。 12月，经国家发改委同意，沈北新区成为辽宁省唯一的省级综合配套改革实验区。,沈北新区位于沈阳市外环路北侧，是沈阳市四大发展空间之一，新城子现代农业经济区位于沈北新区北部，面积628平方公里，具有广阔的农村腹地，分布着9个乡镇、138个村屯。2008年底总人口共有19.4万人，城镇化率36.2% ，人均建设用地394平方米/人。,近年来的发展建设使得沈北新区整体经济实力不断攀升，城镇化速

2、度显著提高，工业、农业以及房地产等投资项目蜂拥而至，各项建设遍地开花。资源浪费、环境恶化、城乡差距拉大等各项矛盾凸显，呈现出快速城镇化地区的典型特征。,现状工业分布,城乡建设用地现状,开发项目分布,沈阳四大空间发展示意,二、规划重点,城乡统筹规划,“统管统配”,规划内容,支撑条件,规划在城乡统筹发展的视野下，运用循环经济理念，围绕建设沈北新区东北生态新城市的战略目标，提出将现代农业经济区建设成为： 辽宁省现代农业综合改革实验区 辽宁省和谐社会建设示范区 东北地区乃至全国城乡统筹发展的新典范,统筹城乡功能定位，确定城乡发展目标和发展策略,统筹城乡资源配置，明确城乡承载能力和空间管治,统筹城乡空间

3、布局，确定城镇空间架构和功能布局,统筹城乡人口分布，确定城镇人口和建设用地规模,民意调研,指标体系,统筹城乡公共设施，确定设施廊道和公共设施布局,市政基础设施布局,公共服务设施布局,道路系统布局,统筹城乡产业布局，构建循环互补的产业发展格局,统筹城乡生态建设，构建城乡一体的生态环境体系,统筹城乡规划管理，引导镇村建设控制与开发管理,三、技术特点,1、方法创新,规划将产业和空间布局同步规划，将城市建设用地和非城市建设用地实现一张图综合管理，将设施农业纳入城市规划管理控制，形成土地、规划、工商、税务、金融、农林、水利等多个部门的联动管理机制，促进了沈阳市城乡统筹规划编制管理的制度创新。,产业布局强

4、调城乡产业发展的互补性，通过农村地区现代农业规模生产，农业科学技术的推广实施，以及城镇内涉农工业、服务业的支撑保障、农业经营方式组织制度的改革创新，形成现代农业的产业化发展、集约化经营、企业化管理、社会化服务的运行体系，构建优势叠加、劣势互补、产业协调的区域综合经济体。,1、方法创新,2、技术创新,运用资源评估的空间布局方法。对区域重要的城镇建设、矿产资源、文化资源、生态资源进行系统评估。 运用GIS技术手段将众多的评价因素进行叠加确定沈北新区的空间管制区划。,2、技术创新,运用HAP程序方法划分所有村屯的势力圈范围。采用“自下而上拆除最小村法”，科学的确定需要保留和迁并的村屯。对土地资源的整

5、合利用趋势做出了准确预判。,采用多层次叠加方法。对沈北新区非建设用地内农作物种植、林地、果园、养殖小区的进行综合分析，确定现代农业产区规划布局。利用撤并村屯腾出的建设用地，布局农机和农资存放点。,2、技术创新,3、组织方式创新,采用多层次问卷调查，通过对行政部门 、乡镇政府、村委会、村民小组、村民代表等多层次的问卷调查方式。（共计发放5000份问卷，其中回收4873份）,四、实施效果,城乡产业互补发展逐步形成,实施效果,沈北新区围绕中心村镇建设，加快现代农业示范区、农产品精深加工聚集区和辐射区的建设，构建起现代农业的梯度推进模式。,实施效果,按照规划确定的城镇村体系结构安排，沈北新区有序地开展

6、村屯迁并的工作，以农民专业合作社为载体，大面积开展土地流转工作。同时陆续开始进行了财落、清水台、新城子中心镇的农民新型社区及相关配套的集约建设，加速推进了沈北城乡统筹的步伐。,城乡统筹空间布局有序进行,基础设施和生态环境建设陆续完善,实施效果,道路系统：沈北新区对203国道进行修整和改造，实现虎石台黄家乡段道路全线拓宽，目前正在施工由财落镇到道义的梅江北街和陵园北街贯通工程。 社会资源：中心镇村陆续完善中小学、文化馆、福利院、农民就业培训中心的建设。,生态环境：已治理破损山体五座，绿化面积4.8万平方米，种植树木7.5万余株，万泉河生态湿地工程全面开工，生态环境恢复效果显著。,整合城乡旅游资源,实施效果,依据城乡统筹规划，沈北新区已陆续对区域的旅游资源进行了整合，指导了重点旅游区的规划实施。经过规划调整，石佛寺村成功的申报国家级历史文化名村，成为获此殊荣的辽宁省第二个国家级历史文化名村。,财落中心镇,以本规划为指导，目前沈北新区陆续完成了财落、清水台、兴隆台、新城子中心镇的详细规划设计，继续开展产业规划、旅游规划、生态规划等专项规划的编制工作。,实施效果,指导下一层次规划编制工作的进行,清水台中心镇,结语,在