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文档简介
1、1.道路危险货物运输企业安全生产标准化知识简介,李林,新乡市公路运输管理处,2。安全生产标准化培训,安全管理概述,企业安全生产标准化概述,企业安全生产标准化建设过程,考核评价管理,4,1,2,3,内容,评价指标解释,5,3,2,企业安全生产标准化概述,4,2.1。安全生产标准化的定义;2.企业安全生产标准化概述。通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,检查和管理隐患,监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,各生产环节符合相关安全生产法律、法规和标准的要求,人员、机械、材料和环境处于良好的生产状态,持续改进,不断加强企业安全生产标准化建设。交通运输企业达到标准要求,国务院要求企业
2、全面达到安全生产标准,安全卫生标准化提出,中华人民共和国安全生产法 (2002)等法律法规明确了安全生产责任,建立了安全生产监管体系,中国安全生产形势持续稳定改善。截至2013年底,客运、危险化学品、烟花爆竹等重点运输企业2015年前达到其他运输企业标准,关于进一步加强安全生产工作的决定、2004、国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知、2.2。国家安全生产标准化建设进程,2。企业安全生产标准化概述,6。1、交通部发布的规范性文件。企业安全生产标准化概述。交通运输企业安全生产标准化建设实施方 案 交通运输企业安全生产标准化考评管理办法 交通运输企业安全生产标准化考评发证实施办法 交通运输企
3、业安全生产标准化考评机构管理实施办法 交通运输企业安全生产标准化考评员管理实施办法 交通运输企业安全生产标准化考评管理办,7,3,企业安全生产标准化建设流程,8,3,企业安全生产标准化建设流程,企业安全生产标准化建设步骤(PDCA pdsa),规划和准备设定目标,梳理现状,教育培训,评价实施和管理,评价申请,企业自评,实施和整改,管理体系文件准备评价和改进阶段(A),9,3.1,规划编制和目标设定,第三,企业安全生产标准化建设过程建立一个执行小组,由各部门的负责人和工作人员组成,负责安全生产标准化建设过程中的具体问题。 确立安全生产标准化建设目标,根据目标制定推进计划,分解落实达标建设责任,确
4、保各部门在安全生产标准化建设过程中分工明确,顺利完成各阶段工作目标。10、3.2、教育培训、3、企业安全生产标准化建设过程中,安全生产标准化建设需要全员参与。教育培训应首先解决企业领导对安全生产标准化建设重要性的认识,强化其对安全生产标准化工作的认识,使企业领导重视这项工作,加大推动力,并监督检查实施进度;其次,要解决执行部门和人员的操作问题,培训评估标准的具体要求是什么,部门、岗位和相关人员应该做什么,如何将安全生产标准化建设与企业的日常安全管理结合起来。11,3.3,整理出当前情况,3。根据相应的专业评价标准(或评分规则),深入了解企业各职能部门和下属单位的安全管理和现场设备设施现状,找出
5、各单位存在的问题和缺陷;对发现的问题,确定责任部门、措施、时间和资金,并及时整改、12、3.4。管理体系文件的修订。3.企业安全生产标准化建设过程。安全生产标准化对安全管理体系、操作规程等的要求。关注内容的合规性和有效性,而不是对其名称和格式的要求。企业应根据评价标准整理出主要的安全管理文件,根据现状中发现的问题,准确判断需要加强和改进的管理文件的薄弱环节,并提出相关文件的修订方案;各部门自行制定和修订相关文件,标准化实施小组检查管理文件。13、3.5、实施操作和整改,3、规范企业安全生产施工流程,根据修订后的安全管理文件,企业应在日常工作中开展实际操作。根据运行情况,对照评价标准的条款,遵循
6、相关程序,发现问题及时整改。14、3.6、企业自评、3、企业安全生产标准化建设过程,在企业安全生产标准化体系运行一段时间后,根据评价标准,标准化实施小组组织相关人员开展独立的评价工作。企业应对独立评审中发现的问题进行整改,整改完成后,准备安全生产标准化评审申请材料。15,4,评价管理,16,4.1,评价范围,4,评价管理,道路客运企业,道路危险货物运输企业,道路普通货物运输企业,汽车客运站,机动车维修企业,道路货物运输站,标有红色类别,要求企业在2013年底前达到标准,而其他企业在2015年达到标准,17,4.2,评价申请,4,评价管理,1,2015年2。申请评估的企业应向主管机关提出申请。3
7、、不同等级的标准评价企业分别向相应的主管部门提出申请;经主管机关考核合格后,由鉴定机构组织鉴定。18、4.2、申请评价、4、评价管理,交通部主管全国交通运输企业的安全生产标准化工作,并负责一级企业的评价工作;省级交通运输部门负责辖区内交通运输企业的安全生产标准化工作,并对符合标准的二、三级企业进行考核。19,4.3。初步评估和认证。四.评价管理。1.申请初始评估的企业应具备以下条件:(1)具有法人资格(含分支机构)并直接从事交通运输生产经营的单位;(二)有与其经营管理相适应的安全生产管理机构和人员,并建立相应的安全生产管理制度;(3)开展了安全生产标准化建设自评。20,4.3。初步评估和认证。
8、四.评价管理。2.申请初始评估的企业应提交以下材料:(1)企业营业执照和营业执照;(2)企业基本情况和安全生产组织结构等。(3)企业安全生产基本信息;(4)企业安全生产标准化建设自评报告;21,4.3。初步评估和认证。4.评价管理。3.主管机关收到初步评估申请及所附材料后,应审查下列内容: (一)是否属于本辖区;(二)是否符合申请条件;(三)申请材料是否齐全。4、申请材料不符合要求的,应通知企业补充、修改或重新提交申请。5、为满足企业的申请要求,主管部门应结合申请企业确定评估机构。6.评估机构应在5个工作日内完成企业申请,22、4.3、初步评估及证书10、已获有关机构颁发的安全生产管理体系证书
9、(证书)的企业,连续3年未发生重大事故,经主管部门审核具备必要条件后,可颁发二级或三级安全生产标准证书。11、企业申请上级安全生产标准化标准评价时,评价和认证的内容、范围和方法按照有关规定进行初步评价。12.新组建的企业应在正式运营后6个月内申请初步评估。24、4.4、评估与认证换证、4、评估管理、1、评估换证申请应在企业安全生产标准化证书有效期届满前3个月内提出。2.更新评估和认证的内容、范围和方法参照初始评估的有关规定执行。3、更换评价和认证应在现有企业安全生产标准化证书有效期届满前完成。4.换证评估不合格的,企业应当在原证书有效期届满后3个月内申请重新评估。25、4.4、换发考核发证、4
10、、考核管理、5、如果企业安全生产标准化证书丢失,可以向原考核发证机关申请补发。6.企业法定代表人、名称、地址发生变更的,应当在变更后一个月内向相应主管部门提供相关材料,并申请变更企业安全生产标准化证书。26,4.5,附加评估,4。评价管理,有下列情形之一的,应当对企业实施附加评价:1 .企业发生重大及以上安全事故;2.企业一年内连续发生两起以上重大安全事故;3.企业在安全生产管理中存在重大安全问题并经报告和核实的;4、企业有其他可能影响其安全生产管理或主管部门认为确有必要的重大事件。27、4.5、追加评价、4、评价管理,追加评价应根据追加评价的原因进行。如果评价中发现严重问题,可扩大评价范围,
11、直至实施综合评价。通过附加评价并经主管部门合格,保持企业安全生产标准化证书的有效性。安全生产管理存在重大问题,未通过附加评价或者经主管部门审核同意的,由主管部门责令改正。整改合格的,企业应在3个月内再次申请初评。28,4.6。达标后的企业监督管理;4.评价和管理;1.取得安全生产标准化证书后,企业应当每年对本单位安全生产标准化实施情况进行自评,并于次年1月底前将年度自评报告报发证机关。2、安全生产标准化企业证书和牌匾有效期为3年,有效期届满后,重新申请。29,4.7,撤销证书的条件,4。评价管理,1。企业在评估过程中弄虚作假,申请材料不真实的,不接受检查或抽查;2.在证书有效期内,生产安全事故
12、造成的累计伤亡或经济损失符合以下条件:(1)一级企业发生较大生产安全事故以上,或集团所属企业20%以上死于生产安全事故;(二)涉及上市公司或者行业龙头企业死亡的生产安全事故;30,4.7,撤销证书的条件,4。评价管理,(3)二级企业生产安全事故死亡2人以上;(四)三级企业生产安全事故死亡3人以上。3.有其他造成重大社会影响的生产安全事故,有隐瞒事故的行为。半方,33,4.9.1。现场评审程序,第一次会议(1)主持:评审组长(2)参会人员:主管部门代表、评审组全体成员、申请企业主要负责人、安全管理部门负责人。(3)内容:评估的目的、范围和依据评估小组的工作纪律介绍评估程序和方法,确定评估方案介绍
13、评估小组成员的分工确认企业需要避免的事项代表三方说明企业、评估人员和主管部门的责任和义务形成第一次会议纪要,相关人员在记录上签字。34、4.9.1、现场评估程序、2、现场评估方法(1)现场评估小组由至少3名以上(一般不超过7名)具有相应资质的评估人员组成,任命1名评估人员为评估组长,负责现场评估;根据企业规模和评估人员的专业情况,评估组至少分为数据组和现场组。35、4.9.1现场评审程序中,各评审小组在现场评审时应由企业相关人员陪同或见证。现场评估采用数据核对、人员查询、现场评估和验证的方式进行,相关人员在记录上签字。现场评估前,申请单位相关人员应在进入现场前向评估小组人员提供相关安全培训或安
14、全通知,并提供相应的安全防护装置。3.内部会议和沟通的现场小组评估后,评估小组需要独立召开内部会议。每个小组将召开一次会议,完成小组评估意见;36,4.9.1。现场评估程序。各小组总结意见后,根据适用的评价标准和相关规定,对得分、扣分和不符合项进行汇总,形成一致、公正、客观的评价小组意见,给出现场评价结论和等级建议。企业应为评估小组提供一个独立的会议场所。在评价小组内部会议形成现场评价结论后,在上次会议之前,评价小组可以根据需要与企业主要负责人就现场评价结论进行沟通;如果发现现场评估存在重大原始问题,导致现场评估未能通过,评估小组组长应与被评估企业的主要领导充分沟通并达成一致。37、4.9.1
15、现场评审程序,4、最后一次会议(1)组长宣布小组评审意见;(2)评价小组组长宣读现场评价结论和下一步的安排。(3)所有参加第一次会议的人员都应参加。(4)评审组全体成员在阅读现场评审结论后,必须在现场评审结论上签字,并要求企业在规定时间内制定整改方案,并向评审机构申请备案。评估小组应验证整改计划的内容是否满足整改效果。38、4.9.1、现场评估程序、5、现场评估报告和总结现场评估完成后,评估小组将向评估机构提交评估报告、评估工作总结等相关材料。6.评估宣传发证主管部门收到评估机构提交的评估结论后,应当公布企业达标水平(公示期为7天)。公示期间没有实名举报的,应当向企业颁发安全生产标准化证书并向社会公布。39、4.10.2、评价指标分类、4
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