第十一讲公务员工资.ppt

1、第十讲是关于公务员的工资、保险和福利制度，第一部分是关于公务员的工资制度，第一部分是关于公务员的工资。(二)公务员工资的作用：1。保障角色：公务员在支付劳动报酬以满足其再生产需要后，可以获得劳动报酬的角色。2.激励措施：工资根据公务员的劳动质量和数量进行分配，这可以鼓励他们尽可能多地为社会工作。3.调节功能：吸引更多人才竞争公务员职位，优化公务员队伍。(3)公务员工资制度的一般规定：公务员法第73条第1款规定：“公务员实行职责与等级相结合的统一工资制度。”1.“国家统一”:指公务员工资的主要组成部分，如职务工资和等级工资。公务员工资的基本原则是国家统一，但这并不意味着中国所有公务员的工资都是一

2、样的，因为地区补贴和部分补贴是互不相同的。2.“位置和级别”的组合。职务工资和级别工资随着公务员职位和级别的提升而增加。(3)中国公务员薪酬制度遵循五个原则：1 .按劳分配原则公务员法第73条第2款规定：“公务员的工资制度实行按劳分配原则，反映工作职责、工作能力、工作业绩和资格等因素，保持不同职位和级别之间合理的工资差距。”2.平衡比较原则公务员法第75条第2款规定：“国家实行工资调查制度，定期对公务员和企业同等人员的工资水平进行调查和比较，并将工资调查结果作为调整公务员工资水平的依据。”(3)中国公务员薪酬制度遵循五个原则：3 .适应经济发展和社会进步的原则公务员法第75条第1款规定：“公务

3、员的工资水平应当与国民经济发展相协调，适应社会进步。”国家公务员暂行条例价格补偿原则：第67条：“国家根据国民经济的发展和生活费用价格指数的变化，有计划地提高国家公务员的工资标准，使国家公务员的实际工资水平不断提高。”(3)中国公务员工资制度遵循五项原则：4。正常增资原则公务员法第73条第3款规定：“国家建立公务员工资正常增长机制。”(1)晋升工资等级。(2)晋升工资、等级工资和增加服务年限的工资。(3)定期调整工资标准。5.法律和金融安全原则。公务员法第74条第3款规定：“公务员的工资应全额支付。”第78条规定：“任何机关不得违反国家规定改变公务员的工资、福利和保险政策，不得擅自提高或降低公

4、务员的工资、福利和保险待遇。任何机关不得克扣或拖欠公务员工资。”第79条规定：“公务员的工资、福利、保险、养老金、就业、培训、奖励和解雇应纳入财政预算并得到保障。”禁止任何单位和个人以任何名义克扣和拖欠公务员工资，维护公务员的经济权利。此外，任何机关和单位不得擅自增加公务员的工资。第二，中国公务员工资的构成，第74条：“公务员工资包括基本工资、津贴、补贴和奖金。”(1)基本工资(公务员工资的主体)中国公务员工资的基本模式是职务工资制，即职级工资制，即根据职务和级别确定公务员工资标准的制度。基本工资包括：工作工资和等级工资。1.岗位工资：主要反映公务员的工作职责。一份工作对应一个工资标准，而同等

5、工作级别的领导职位和非领导职位对应不同的工资标准。公务员工资标准表(单位：元/月)，(1)基本工资、等级工资：主要反映工作业绩和素质过去，基本工资包括岗位工资、等级工资、基本工资和服务年限工资。2006年工资改革后，调整了工资结构，取消了基本工资和工龄工资。(2)津贴是公务员工资的补充形式，是对公务员在特殊工作条件或工作环境下支付额外劳动消耗和生活费用的适当补偿。建立公务员津贴制度有利于进一步理顺工资分配关系，调动公务员的积极性。根据中国的公务员法规定，津贴有以下几种形式：1 .地区额外津贴；2.艰苦和偏远地区的津贴；3.岗位津贴。第二，中国公务员工资的构成。(三)补贴：公务员法第七十四条第三

6、款：“公务员按照国家规定享受住房、医疗等补贴和补助。”补贴和补贴：一般而言，除工资、奖金和津贴之外，公务员为满足共同或普遍的消费需求而获得的金钱或其他物质收入。如住房、医疗和其他补贴。(四)奖金：公务员法第七十四条第四款：“经定期考核确定为优秀、称职的公务员，按照国家规定享受年终奖金。”公务员的最高工资是68万元，最低工资是25万元。署名“人民不穷”的网民通过天涯论坛以地图的形式展示了深圳市住宅租赁管理服务中心(以下简称“住宅租赁管理中心”)的薪资表，并称之为“历史上公务员的最佳薪资”。据网上帖子称，深圳负责经济适用房和政策性住房租赁的管理中心纯粹是一个“个人福利单位”，年薪最高为68万元，最

7、低为25万元。深圳水务局每人每年的花费将近20万元。在2010年6月举行的深圳市第五届全国人民代表大会第一次会议上，深圳水务局提交的部门预算材料显示，在该局的人员支出项目中，700多人的水务局显示，每年的人员支出成本高达1.3亿元，人均年成本达到近20万元，仅用于工资等待。也就是说，公务员工资改革应该解决两大问题。最近，人力资源和社会保障部劳动工资研究所所长苏海南谈到了社会保障和收入分配。他透露，为了改变目前公务员工资制度不完善的奇怪现象，中国应该放弃官员固定工资的制度，建立平行的职位和职级制度，以解决如果公务员不是官员，他们的工资将非常低的问题，并避免该机构成为“耳鼻喉科”的六个师和五个首长

8、，只留下一名士兵的情况。公务员薪酬改革应着力解决两个尖锐问题：一是官员正常职级不明确，晋升不力，职级之间的薪酬差距很小。另一个难题是要彻底解决公务员工资在行政支出中所占比例过低的问题。解决这一问题，也在一定程度上解决了我国行政成本高的问题。阳光工资，调查：你认为公务员的工资应该公开吗？应该是随意的吗？第二部分：公务员福利制度。1.公务员福利制度概述1。概念：公务员福利制度是指国家机关通过组织集体福利设施、提供服务、发放工资和劳动保险以外的补贴等方式，为公务员提供一种生活保障和享受，以改善和提高公务员的物质文化生活水平，满足他们共同或普遍的消费需求，解决公务员个人或家庭的困难。中国公务员福利制度

9、的主要内容如下：(1)建立集体福利设施，以满足公务员的共同需求，减少他们的家务劳动，方便他们的生活，并使公务员获得优惠服务。(2)建立文化和体育福利设施，以满足公务员的文化需求，提高他们的身体和文化素质。(3)设立福利补贴3.建立公务员福利制度的意义：(1)公务员福利制度能够提高公务员的物质文化生活水平。(2)公务员福利制度可以为有特殊困难的公务员提供必要的保护。(3)做好公务员福利工作，可以有效提高政府机构的凝聚力，鼓励公务员努力工作。(2)公务员福利与工资和保险之间的差异(1)福利与工资之间的差异(1)工资制度体现了按劳分配的原则，而福利是根据需要和可能性提供的，而不是根据按劳分配的原则。

10、(2)薪酬是公务员的主要收入形式，用于解决公务员的生活消费问题；福利只是公务员的一种辅助待遇，用于提高公务员的物质和文化生活水平。(3)工资是货币形式的；福利可以有多种形式，可以是实物、便利或待遇。第二，公务员福利与工资和保险的区别。福利和保险的区别(1)保险只适用于暂时或永久丧失工作能力或机会的公务员；福利用于公务员。(2)保险用于满足暂时或永久丧失工作能力或机会的公务员的需要，是一种救济；福利是提高公务员物质文化生活水平的一种待遇。(3)保险以货币形式发行；而福利更多地体现在实物、便利和待遇上。(3)公务员福利制度改革；(1)我国公务员福利制度存在的问题：(1)福利在公务员劳动报酬总额中的

11、比重过大。低工资、多种补贴和一般福利。(2)福利事业效益低下。(3)福利制度不统一，不同机构的人员待遇差别很大，有些机构的待遇相差数倍。3.改革公务员福利制度；2.改革方向(1)逐步降低福利在工资收入中的比重，将部分福利补贴纳入工资标准，尽可能实现公务员工资收入的工资化和货币化。(2)采取切实可行的措施，尽可能把福利交给社会，促进福利制度的社会化和商品化，促进中国第三产业和市场的发展。(3)建立健全相关规章制度，加强监督管理，使公务员福利制度充分发挥应有的作用。外国公务员福利概述法国公务员的平均工资水平在社会上并不是很高，但公务员的福利是优越和可观的。公务员每年可领取13个月的工资，并享受不少

12、于25种补贴。主要三项是住房补贴、家庭补贴和价格补贴。其他一些补贴是合理的，而另一些是令人费解的，如自行车补贴，服装补贴，鞋补贴，小装修补贴等。这些补贴通常占工资的13%。值得一提的是，法国公务员可以“换工作”到私营企业工作。一方面，公务员可以在私营企业无偿工作一段时间，然后返回原单位。另一方面，受过培训的公务员在工作10年后可以离开公职，只要他们支付相当于原行业两年工资的报酬。外国公务员福利概述德国公务员的月薪很高。公务员终身受雇于国家，因此不存在失业问题，也不需要缴纳社会保险和养老保险。连续服务40年(包括大学学习时间)的公务员在65岁退休时可领取最高工资的75%的养老金。此外，公务员还有

13、其他收入，如工作津贴，这是为有“长”字的官员设置的，每月约200欧元。此外，还有岗位津贴、年假津贴、房租津贴等。女公务员生育后可享受6-8周产假，并可申请3年无薪休假。同时，他们每月还可以获得150-300欧元的护理补贴。外国公务员福利概述美国公务员的工资除了薪水，美国公务员最羡慕的是福利待遇。政府甚至规定，如果公务员想进行变性和整容手术，所有费用都可以报销。美国还有一个为公务员服务的“公务员信用合作社”。这是一家为公务员提供优惠信贷服务的非营利金融机构，比如为他们的孩子购买房屋、汽车和上大学提供低息贷款。第三部分公务员保险制度1。公务员保险制度概述公务员保险制度是指国家为因出生、年老、疾病、

14、残疾和死亡而暂时或永久丧失工作能力的公务员提供物质保障的制度。第公务员法号法第77条规定：“国家建立公务员保险制度，确保公务员在退休、生病、工伤、分娩和失业的情况下获得帮助和补偿。因公致残的公务员享受国家规定的伤残待遇。公务员公开死亡、公开死亡或者因病死亡的，其亲属享受国家规定的抚恤和优待。”1.在一定程度上保证公务员健康工作，解除他们的后顾之忧。当公务员出生、年老、生病、死亡或残疾时，他们也可以为自己和家人获得基本的生活保障。这可以调动他们的工作积极性，使他们全身心地投入到工作中去，促进经济发展，维护社会稳定，发挥重要作用。2.公务员保险制度为丧失劳动能力的公务员提供基本生活保障和必要的物质

15、帮助，使他们能够尽快恢复劳动能力，保证劳动力再生产的顺利进行。3.公务员保险可以增加公务员对单位的信任，鼓励他们提高工作效率和积极性。二、公务员保险的种类，1、养老保险。指公务员退休后应享受的养老保险及其他福利。这些福利主要是：退休金、公共医疗保健、差旅费、安置津贴、住房、取暖津贴、丧葬津贴、供养直系亲属的养老金、生活津贴等。2.医疗保险是指公务员在患病期间应享受的保险待遇。主要用于公共医疗保健。3.伤残保险。指公务员在受伤或伤残时应享有的保险福利。第公务员法号法律规定：“公务员在公共场所致残的，享受国家规定的伤残待遇。”残疾分为工作相关残疾和非工作相关残疾。因公致残的待遇高于非因公致残的待遇。如果因公致残的公务员完全残疾或完全丧失行为能力，他可以退休，并为因公致残者发放养老金；部分残疾人，发给我标准工资一定比例的护理费。第二，公务员保险的种类；第四，生育保险。它指的是女性公务员在生小孩时应享有的保险福利。5.死亡保险。指公务员供养的直系亲属和配偶死亡后享受的保险待遇。公务员法规定：“公务员因公死亡、因公死亡或者因病死亡的，其亲属享受国家规定的抚恤和优