中燃集团LPG安全运营管理标准

1、 zr-aqyy-b011-zr-aqyy-b011- 20152015（v1.0v1.0） 中燃集团中燃集团 lpglpg 安全运营管理标准安全运营管理标准 2016-01-012016-01-01 发布发布 2016-01-012016-01-01 实施实施 中国燃气控股有中国燃气控股有 限公司企业标准限公司企业标准 目 录 第一章：总则第一章：总则 .4 一、宗旨目的 .4 二、编制依据 .4 三、术语 .5 第二章：管理体系第二章：管理体系 .5 一、管理目标： .5 二、管理原则 .6 三、管理职能 .7 四、管理架构 .8 第三章：岗位职责第三章：岗位职责 .10 一、lpg 事业

2、部安全运营岗位职责 .10 二、lpg 项目公司安全运营管理职责 .11 第四章：安全管理制度第四章：安全管理制度 .14 一、安全教育管理制度 .14 二、特种作业人员安全技术培训考核管理制度 .15 三、动火作业安全管理制度 .16 四、密闭空间作业安全管理制度 .21 五、高处作业安全管理制度 .22 六、临时用电安全管理制度 .23 七、抽堵盲板安全管理制度 .24 八、进入场站生产区安全管理制度 .25 九、施工作业安全管理制度 .26 十、安全检查和隐患整改制度 .27 十一、干部值班安全管理制度 .29 十二、压力容器安全管理制度 .30 十三、关键装置安全管理制度 .30 十四

3、、可燃气气体报警器安全管理制度 .32 十五、防雷、防静电装置安全管理制度 .33 十六、槽车运输及装卸安全管理制度 .34 十七、液化石油气钢瓶安全管理制度 .38 十八、危险化学品码头安全管理制度 .41 十九、消防安全管理制度 .42 二十、安全事故管理制度 .45 第五章：设备管理第五章：设备管理 .50 一、基本规定 .50 二、设备的使用和维护 .50 三、设备检修 .51 四、设备更新管理 .52 五、防腐蚀管理 .53 六、动静密封管理 .53 七、设备缺陷管理 .54 八、备品备件管理 .55 九、仪表自动化管理 .55 十、设备档案管理 .56 第六章：计量管理第六章：计量

4、管理 .56 一、计量管理体系 .56 二、计量器具管理 .57 三、计量数据管理 .58 四、计量纠纷管理 .60 第七章：运营管理第七章：运营管理 .60 一、场站运营管理 .60 二、运输车辆管理 .61 三、终端送气员管理 .65 第八章：操作规程第八章：操作规程 .70 一、lpg 钢瓶灌装系统工艺概述 .70 二、lpg 混空气管网输送系统工艺概述 .71 三、lpg 储罐操作规程 .71 四、lpg 倒罐作业操作规程 .72 五、lpg 充瓶操作规程 .73 六、钢瓶倒残液操作规程 .74 七、烃泵操作规程 .75 八、水泵操作规程 .78 九、压缩机操作规程 .81 十、码头装

5、卸臂操作规程 .85 十一、lpg 槽船（车）接卸操作规程 .87 十二、柴油发电机组安全操作规程 .91 十三、色谱仪安全操作规程 .92 十四、液化气槽船计量安全操作规程 .93 十五、热水循环汽化器操作规程 .93 十六、热水炉操作规程 .95 第九章：应急预案第九章：应急预案 .96 一、基本原则 .96 二、响应机制 .97 三、应急措施 .98 （一）lpg 储罐发生泄漏.98 （二）lpg 槽车发生泄漏.100 （三）场站发生火灾爆炸.102 第十章：评定标准第十章：评定标准 .105 第一章：总则 一、宗旨目的 1、为了规范中燃集团 lpg 事业部所属项目公司的安全运营管理，提

6、高企业经济效益 和社会效益，特制定本标准。 2、本标准适用于中燃集团 lpg 事业部所属全资、控股项目公司的安全运营管理，非 控股项目公司的安全运营管理可参照执行。 3、中燃集团所属 lpg 项目公司的安全运营管理必须遵守“十不准”原则，即员工作 业“三不准” 、钢瓶充装“七不准”： 员工作业“三不准”：不准无证上岗、不准上班喝酒、不准违反安全操作规程。 钢瓶充装“七不准”： 不准充装报废的钢瓶、不准充装过期的钢瓶、不准充装未经 检验合格的钢瓶、不准充装损伤变形或腐蚀严重的钢瓶、不准充装角阀开关不灵或漏气 的钢瓶、不准充装气瓶自重及残夜超标的钢瓶、不准充装未抽真空置换的新钢瓶。 4、中燃集团总

7、部安全运营部负责中燃集团所属 lpg 项目公司的安全运营管理，并负 责本标准的编制、修订和解释；lpg 事业部及所属项目公司认真执行本标准。 二、编制依据 本标准依据如下规范、文件编制： gb50494-2009 城镇燃气技术规范 gb50028-2006 城镇燃气设计规范 tsrg0004 固定式压力容器安全技术监察规程 tsgr0006-2014 气瓶安全技术监察规程 tsgr4001-2006 气瓶充装许可规则 gb 5842-2006 液化石油气钢瓶 gb 8334-2011 液化石油气钢瓶定期检验与评定 gb 11174-2011 液化石油气 gb14193-2009 液化气体气瓶充

8、装规定 cjj-51-2006 城镇燃气设施运行维护和抢修安全技术规程 zrsc-002-2009（v2.0） 中国燃气安全管理规程 zrsc-009-2009（v2.0） 中国燃气城市燃气设备管理规程 zr-aqyy-c019-2014（v1.0）中国燃气生产运营维护标准 zrsc-004-2010（v2.0）中国燃气燃气输配安全操作规程 三、术语 1、lpg：是一种低碳数的烃类混合物，它在常温常压下呈气体状态，只有在增加压 力或降低温度的条件下，才变成液体，故称为液化石油气。通常以液态运输和储存，英 文表示为 lpg（英文：liquefied petroleum gas 的缩写） 。 2、

9、lpg 钢瓶灌装站：通过液化石油气泵、电子称等设备，进行液化石油气钢瓶灌装 作业的站场。 3、lpg 储罐：分为常温压力储罐（存储设备有卧式圆筒罐及球罐） 、常压低温储罐 （存储设备为拱顶罐）及低温压力罐。 4、lpg 槽车：是运输液化石油气的特种车辆，含汽车槽车、火车槽车，由牵引车头 和移动式压力容器组成。 5、lpg 钢瓶：是供用户使用的盛装液化石油气的容器，它由瓶体、瓶嘴、底座及护 罩组成。 6、烃泵：用于输送液态烃并提高其压力，将机械能转化为液体能的机器，根据工作 原理和结构特征大致分为容积式烃泵和叶片式烃泵两种。 7、水泵：用于输送液态水并提高其压力，将机械能转化为液体能的机器，根据

10、工作 原理和结构特征大致分为容积式水泵和叶片式水泵两种。 8、压缩机：是一种输送和加压气体的设备，按照工作原理分为容积式压缩机和速度 式压缩机两大类。 9、 、码头装卸臂：用于实现岸上储罐通过码头装置与槽船之间传输液体和气体产品的 装置。 10、色谱仪：进行色谱分离分析用的装置。包括进样系统、检测系统、记录和数据处 理系统、温控系统以及流动相控制系统等。有气相色谱仪、液相色谱仪和凝胶色谱仪等。 11、一级库、二级库、三级库的概念：中国 lpg 行业用语。一级库指直接用大型 lpg 冷冻船从国外进货后，通过船运或陆运直接出货的大型 lpg 冷冻库、地下库、压力库。 二级库一般指有 lpg 货源可

11、供 lpg 汽车槽车或火车槽车接货的中型 lpg 压力库。三级库 一般指用汽车槽车从一级库或二级库进货后，只装 lpg 钢瓶销售或直接用管线供用户使 用的小型 lpg 储配库。 第二章：管理体系 一、管理目标： 运营目标： 1、杜绝事故 2、准确计量 3、控制成本 4、规范运营 管理指标： 1、安全责任事故率：0 2、安全责任落实率：100% 3、安全检查到位率：100% 4、安全培训到位率：100% 5、员工持证上岗率：100% 6、经营计量准确率：100% 7、预算成本控制率：100% 8、客户服务满意率：100% 二、管理原则 中燃集团 lpg 安全运营管理实行“四个统一” 、 “一票否

12、决” “五项报审”的管理原则。 1、四个统一原则：统一管理体制、统一管理职能、统一管理制度、统一管理标准。 中燃 lpg 事业部及所属项目公司，都要与集团总部进行管理体制、职能、制度和标准的 整合，实现四个统一和政令畅通，使中燃集团的管理理念、管理模式、管理制度和管理 标准得以顺利贯彻实施。 2、一票否决原则：安全监审一票否决制度。即工程建设和生产运营的施工技术方案， 置换投产方案，大修改造方案、抢险维修方案、设备操作规程等各项工作，实行安全监 审一票否决。 3、 五项报审原则：中燃 lpg 事业部及所属项目公司，对以下五项重要事项，实行 报审制度： 安全事故报审制度。项目公司发生安全事故要及

13、时逐级报告。轻微事故要在 5 天内 报告，一般事故要 3 天内 报告，较大事故要 2 天内报告，重、特大事故要 24 小时内报 告。集团总部负责对安全事故的调查处理。 燃气置换报审制度。各项目公司的燃气置换方案要向集团总部报告，经集团总部批 准后方可实施。 计量偏差报审制度。各项目公司计量溢气计划指标要报集团总部并经审批后实施。 lpg 事业部及所属项目公司的计量偏差工作及计量溢气计划指标完成的情况，要报集团总 部进行审核。集团总部负责对 lpg 事业部及所属项目公司计量溢气计划的考核和奖惩。 运营成本报审制度。lpg 事业部及所属项目公司的年度生产运营成本，主要是水电费、 材料费、加嗅费、维

14、修费、设备检验费等生产运营费用，要报年度计划供集团总部审核。 费用审定后包干使用。生产运营成本突破年度计划，要重新报告，经审计合格并经批准 后方可增加费用。 大修改造报审制度。lpg 事业部及所属项目公司的固定资产大修、压力容器检测，要 向集团总部报告，经集团总部审批后方可实施。 三、管理职能 1、安全管理： （1）建立安全管理体系：贯彻执行国家、行业、地方政府有关的方针、政策、法律、 法规和规定，建立企业安全管理目标、机构、制度和流程，保证安全管理体系有效运行。 （2）健全安全基础设施：按照国家规范和标准的要求，建设防火、防爆、防毒、防 雷等基础设施，并对压力容器、安全阀、压力表等进行定期检

15、测，是安全设施处于完好 的运营状态。 （3）开展安全宣传检查：根据国家规定开展用户安全宣传检查和企业基础设施的安 全检查，及时消除安全隐患。 （4）贯彻安全操作规程：运营岗位的员工必须持证上岗，严格遵守安全操作规程， 文明生产，安全作业。 （5）防范安全责任事故：贯彻“安全第一，预防为主”的方针，加强监督，杜绝 “三违” ，防范安全责任事故的发生。 2、运营管理： （1）运营岗位管理：建立健全运营员工岗位责任制，培训合格，持证上岗。在岗员 工遵章守纪、文明作业。 （2）运营作业管理：建立健全运营员工专业培训制度，在岗员工熟练掌握并严格遵 守安全操作规程，劳动保护到位，实现作业安全。 （3）运营

16、记录管理：运营记录和运营报表要准确、及时、工整、规范。 （4）运营环境管理：运营场站和办公室内要干净、整洁、卫生、美观。 3、设备管理 （1）设备台账管理：设备台账门类齐全、账目清晰、数据准确、账物相符。 （2）场站设备管理：运营场站有设备标牌、有管道涂色、有流程指向；设备无泄漏、 无锈蚀、无故障、无灰尘。 （3）槽车运输管理：槽车要有国家颁发的运营证，驾驶员和押运员要培训合格，持 证上岗，槽车装卸记录准确、清晰、完整、规范。 负责设备维护保养大修理，提高设备的利用率和完好率； （4）钢瓶运营管理：钢瓶台账完整、规范，钢瓶充装记录准确、清晰、工整；钢瓶 充装严格执行“七不准”规定。 （5）设备

17、大修、改造和报废管理。 4、计量管理： （1）计量管理体系：建立计量管理模块并与集团总部计量管理对接；设置专职或兼职 计理管理人员管理计量工作；建立健全计量管理制度、规程。 （2）计量核算管理：过磅数据汇总与计算；装卸船计量与计算；库区储罐计量；小瓶 充装汇总计量；生产数据、经营数据、财务数据核对。 （3）计量器具管理：计量器具选型正确、检测校对规范、计量准确。 （4）计量台账管理：计量台账齐全、规整、准确，计量报表及时，符合要求。 （5）销售差率管理：销售差率实现财年计划指标。 5、成本管理： （1）成本计划管理：及时编制并严格控制财年生产运营费用计划预算；严格执行集团 成本计划预算管理流程

18、。 （2）成本费用管理：及时向集团总部呈报月费用报表，执行集团的年、季、月费用预 算；建立成本分析制度，严格控制生产运营总成本。 四、管理架构 集团 lpg 事业部安全运营管理体制如下： 1、中燃集团的安全运营管理在集团总裁、执行总裁的统一领导下运行。 2、中燃集团分管安全运营副总裁负责 lpg 事业部、各区域管理中心及 lpg 项目公司 的安全运营管理。 3、集团总部安全运营部负责 lpg 事业部、各区域管理中心及 lpg 项目公司的安全运 营管理的业务指导。 4、集团总部安全运营部副总经理兼 lpg 事业部安全运营总监在总部安全运营部总经 理和 lpg 事业部总经理双重领导下工作，负责对各

19、区域管理中心及 lpg 项目公司的安全 运营管理的业务指导。 5、lpg 事业部总经理及区域管理中心总经理均对所辖 lpg 项目公司的安全运营管理 负领导责任。 中燃集团 lpg 安全运营管理架构如下。 集团总裁 集团执行总裁 分管lpg事业部副总裁 lpg事业部总经理 分管集团安全运营 副总裁 集团安全运营部总经理 集团安全运营部副总经理兼 lpg事业部安全运营总监 区域管理中心总经理 区域管理中心运营总监 lpg事业部项目公司 总经理 lpg事业部项目公司 副总经理 lpg事业部项目公司 安全运营部经理 安全管理 设备管理 运营管理 计量管理 成本管理 业务指导 第三章：岗位职责 一、lp

20、g 事业部安全运营岗位职责 1、lpg 事业部总经理岗位职责 （1）认真学习并贯彻执行安全生产的法律、法规,树立“安全第一，预防为主”的思 想，审定并批准发布本公司的一切规程、规范和技术标准，对 lpg 事业部安全生产负第 一责任。 （2）充分利用一切安全资源，按国家有关规定设置安全机构和人员，组织协调安全生 产过程中各个系统的关系。 （3）按国家有关规定落实安全措施经费，并做专款专用，不得挪作它用。 （4）把安全生产工作作为全集团 lpg 管理的重要内容，纳入工作目标和重要的议事日 程。 （5）根据可持续发展的原则，负责对 lpg 事业部项目公司安全生产重大政策的研究审 定，并做出战略规范和

21、总体布置。 （6）高度重视安全生产，不断改善企业的劳动条件，保护员工的安全与健康。 （7）建立企业安全生产奖惩机制，使安全生产做到责权利相结合，奖惩分明。 2、lpg 事业部安全运营总监岗位职责 （1）对 lpg 事业部安全生产工作全面负责。 （2）协助 lpg 事业部总经理研究、拟定 lpg 事业部安全生产的发展战略、工作计划， 对 lpg 事业部项目公司安全生产做到“五同时” 。 （3）组织领导制定和贯彻 lpg 事业部安全生产规章制度。 （4）直接领导 lpg 事业部安全管理机构，并按国家规定审定 lpg 事业部及项目公司安 全工作机构和安全人员的配备。 （5）确定 lpg 事业部安全生

22、产目标；审定安全生产规划和计划；审定安全规章制度、 事故应急预案、安全技术规程；按规定提取安全技术措施经费，切实保证安全生产资金 投入，不断改善劳动条件。 （6）发生重伤，死亡和其他重特大事故，以及其他恶性未遂事故，应按照“四不放过” 的原则，认真查清原因，拟定防范措施，教育全体职工认真吸取事故教训，审定对事故 责任者的处理意见。 （7）审定公司安全生产工作中的表扬、奖励与处分。 3、lpg 安全运营经理岗位职责 （1）在安全运营总监的直接领导下，全面负责 lpg 事业部安全运营的日常管理工作。 （2）负责编制 lpg 事业部年度安全工作计划和专项工作方案。 （3）组织制订、修改 lpg 事业

23、部安全生产规章制度，组织审查修改各项目公司安全生 产制度，并督促安全检查执行情况。 （4）组织实施安全目标管理、安全系统工程、不断改善劳动条件，预测、预防事故的 发生。 （5）组织开展定期或不定期的安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改。 （6）组织开展安全生产活动，分析安全生产形势，及时提出安全技术防护措施。 （7）组织安全生产经验交流与合作，负责安全生产的总结、评比和奖惩。 （8）负责审查工程建设项目承包单位、施工单位的资质，提出工程项目设计、施工、 验收中的安全措施，贯彻执行“三同时”规定，组织有关单位进行“三同时”审查，并 落实整改措施。 （9）组织或协调事故应急处理，开展事故调查

24、，分析事故原因，提出处理意见。 （10）领导交办的其它工作。 二、lpg 项目公司安全运营管理职责 1、lpg 项目公司总经理岗位职责 （1）对本单位安全生产全面负责。 （2）保证国家和企业有关安全生产的法律法规、标准和规章制度在本单位贯彻执行， 落实各岗位职责和各项安全技术措施，及时发现和纠正“三违”现象，确保安全生产。 （3）把职业安全卫生工作列入议事日程，做到“五同时” 。 （4）组织制订并实施本单位安全应急预案、安全管理规定、安全技术操作规程和安全 技术措施。 （5）组织对新人厂员工进行安全教育和班组安全教育，对职工进行经常性的安全意识、 安全知识和安全技术教育，开展岗位技术练兵，定期

25、组织安全技术考核和应急预案演练， 组织并参加班组安全活动。 （6）每月组织一次安全检查，落实隐患整改，保证生产设备、安全装备、消防设施、 防护器材和急救器具等处于完好状态，并教育职工加强维护，正确使用。 （7）组织开展各项安全生产活动，总结交流安全生产经验，表彰并奖励先进班组和个 人。 （8）对本单位发生的事故要坚持“四不放过”的原则，及时报告和处理，负责保护事 故现场，防止事态扩大。 （9）负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施。 （10）建立安全管理网络，发挥专、兼职安全管理人员的作用。 （11）建立健全干部值班制度，做到 24 小时有人管生产、管安全。 2、

26、lpg 项目公司分管副总经理（安全运营总监）岗位职责 （1）对本单位安全生产负直接责任； （2）组织职工认真执行国家、地方政府和公司有关安全生产的法规、标准和规章制度， 坚持生产与安全“五同时” ； （3）在保证安全的前提下组织指挥生产，及时制止违反安全生产制度和安全技术规程 的行为； （4）贯彻执行工艺操作纪律和操作规程，杜绝各种安全事故，实现安全平稳运行； （5）组织本单位安全检查，对查出的问题，应及时整改，并负责组织安全技术措施计 划和事故隐患整改项目按计划实施； （6）负责员工生产技术培训和考核，检查新入公司员工安全教育工作； （7）负责本单位设备的安全管理和安全运行，使其符合安全技术

27、规范、标准的要求； （8）负责组织编制本单位设备改造方案和设备检修计划，制订安全施工方案，落实安 全措施； （9）负责对直接作业环节作业许可证的申请或审批，组织落实好各项安全防范措施； （10）认真履行关键装置要害部位安全承包职责，每月组织一次安全活动，每季度组织 一次应急事故预案演练； （11）负责组织安全生产大检查，落实重大生产事故隐患的整改； （12）定期召开安全生产工作会议，分析企业安全生产动态，及时解决安全生产中存在 的问题。 3、lpg 项目公司安全运营部经理岗位职责 （1）负责本单位生产工艺技术范围内的安全工作，确保工艺技术安全可靠； （2）负责编制本单位安全技术规程及有关管理制

28、度； （3）具体负责对本单位职工进行生产安全操作技术与安全生产知识培训，组织安全生 产技术练兵和考核； （4）每天深入现场检查安全生产情况，发现事故隐患及时整改。制止违章作业，违章 指挥，紧急情况下有权停止作业，并立即报请领导处理； （5）参加本单位新建、扩建、改建工程设计审查、竣工验收；参加工艺改造、工艺条 件变动方案的审查，使之符合安全技术要求； （6）本单位发生生产或与生产有关的事故及时上报，并参加调查、分析。 4、lpg 项目公司安全监察部经理岗位职责 （1）贯彻执行上级安全生产的指示、规定、标准、规章制度等，并检查督促执行； （2）负责并参加编制本单位安全生产管理制度和安全技术操作规

29、程，并检查执行情况； （3）负责编制本单位安全技术措施计划和隐患整改方案，及时上报和检查落实； （4）协助领导做好职工安全思想、安全技术教育工作，负责新入公司人员的安全教育， 指导并督促检查班组（岗位）的安全教育； （5）负责安排并检查班组安全生产活动，定期组织紧急事故预案演练； （6）按照安全技术规范、标准的要求，参加本单位新建、改建、扩建工程的设计、竣 工验收和设备改造、工艺条件变动方案的“三同时”审查，落实装置（站点）检修（检 罐） 、停工、开工的安全措施； （7）负责本单位安技装备、灭火器材、防护和急救器具的管理，提出改进意见和建议； （8）每天深入现场检查，发现隐患及时整改。制止违章

30、作业，在紧急情况下对不听劝 阻者，可停止其工作，并立即报请领导处理。检查落实用火安全措施，确保用火安全； （9）参加各类事故的调查处理，负责统计分析，按照规定上报； （10）健全完善安全生产管理基础资料，做到齐全、实用、规格化。 5、lpg 项目公司安全员岗位职责 （1）项目公司安全员由安全主管或班（组）长兼任，接受本单位安全经理的业务指导， 负责本单位的安全工作； （2）组织开展本单位的各种安全活动，负责安全活动记录，提出改进安全工作意见和 建议。坚持班前安全讲话，班后安全总结； （3）对新职工（包括实习、代培人员）进行班组、岗位安全教育。组织岗位技术练兵 和开展事故预案演练； （4）严格执行安全生产的各项规章制度，