登封工伤民工因无知签订调解协议 丧失合法权益

1、登封工伤民工因无知签订调解协议 丧失合法权益登封市农民工杨战奇，原登封市阳城二煤矿的井下工人(今年5月1日该矿更名为郑煤集团丰阳煤矿)，前不久，他向本报反映，他受了工伤，却不能享受工伤待遇。记者赴登封采访时发现，杨战奇工伤事件背后，还有着更荒唐的故事。 掉入调解陷阱5月12日，记者在登封市采访杨战奇时，他大倒苦水:因为他无知，在一份登封市人事劳动争议仲裁委员会劳动争议调解书上稀里糊涂地签了名，结果让他丧失了本该享有的工伤待遇。去年7月20日夜，34岁的杨战奇在井下作业时被矿车挤伤左手，被送到登封市骨科医院诊治，左手食指被截去两节。在他住院治疗期间，矿上打电话让他回矿医院治疗，但杨占奇认为矿医院

2、条件差，没有空调，暑天对手伤痊愈不利。杨战奇说，医生讲，必须住院，至少要等到伤口拆线，但矿上每天都来电话催他回去，他觉得，矿上催他回矿，是怕市骨科医院治疗费高。杨战奇受到工伤后，并没有到登封市劳动争议仲裁委员会申请劳动争议仲裁，奇怪的是，2008年8月下旬，他的手伤快好时，该市仲裁委的一个人找到他，说要调解他和矿上的劳动争议。【2008】登人劳仲调字64号劳动争议调解书是打印好的，上面写明:双方当事人协商不通过工伤认定和伤残鉴定，自愿达成以下协议。协议的主要内容是，阳城二煤矿支付杨战奇各项工伤待遇13050元；杨战奇主动放弃调解书所列款项以外的其他一切待遇和诉求；(13050元)款项支付后双方

3、解除劳动关系；本协议是在双方平等自愿、协商一致的基础上签订的，无胁迫欺诈行为，是双方真实意思的表达；本调解书发生法律效力后，阳城二煤矿以后不承担杨战奇任何赔偿和法律责任不懂法的杨战奇，根本不知道工伤职工应享有什么待遇，只是问这个仲裁委的人，解除了劳动关系是不是就不是阳城二煤矿的职工了？那人说，他一样可以回矿工作。于是，8月28日，杨战奇在调解书申请人对调解的意见一栏里，写下同意，并签了名。合法权益打水漂工伤尚未痊愈的杨战奇，2008年9月就又下井干活了。他说，升井后洗澡时，都要把左手高举起来，怕沾上水感染。可他发现，发工资时，没有他7月和8月的工资。井下工人，一个月最少也要挣个3000多元。照

4、他平时的工资，两个月应该能挣八九千元。虽然他不知道工伤待遇都是什么，但还知道工伤职工治伤期间不该扣工资。这一次，他不再犯傻了，干脆掏钱请律师帮忙讨工资。律师发现，原来杨战奇已和矿上没有了劳动关系，而且，阳城二煤矿是把井下的活儿包给包工队干，矿上再拨钱给包工队，包工头再给工人发工资。这样一来，杨战奇讨工资举证都有难度。在律师的协调下，杨战奇和阳城二煤矿在2008年12月12日达成了一份劳动报酬协议书。协议的主要内容是，7月和8月对杨战奇违章作出罚款4000元，并非克扣工资(杨战奇很奇怪，工伤治疗期间他没上班咋违章)；7月份杨战奇清木石15个工按1000元给付；他提出的其他工资被扣不予认可；此劳动

5、报酬纠纷与【2008】登人劳仲调字64号调解书无关；共计5000元款项在限定的时间内一次性付给杨战奇，双方从此对劳动报酬互不追究。律师对杨战奇说，你已和阳城二煤矿没有劳动关系了，在那里工作权益很难得到保护。杨战奇于是离开了阳城二煤矿，去另一家企业工作。但他听人讲，他所得到的工伤待遇，比他应该享受的低得多。今年2月24日，郑州公平法医临床司法鉴定所给杨战奇出具了司法鉴定意见书，他的伤残等级为九级。有人给杨战奇计算过，按郑州市的工伤待遇规定，他的9级工伤，在同用人单位解除劳动关系时，除医疗费和护理费外，仅应得的一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金，至少要超过5万元。这时的杨战奇才发现，他早已掉入陷

6、阱，他要求工伤认定，有调解书在，劳动部门没有管；他要求市仲裁委撤销调解书，仲裁委不予立案；他到法院起诉，法院也不予立案。生效调解书真不能撤销吗目前，对生效的工伤调解书能不能撤销，法学界争论很大。在司法实践中，确实有法院撤销过有关工伤的调解协议。调解应该是依法调解，不仅是当事人双方真实意思的表达，还要求调解程序合法、调解的内容符合实体法。【2008】登人劳仲调字64号劳动争议调解书，确实存在着瑕疵其一，按杨战奇所说，无论书面或口头上，他在工伤时都没有申请过劳动争议仲裁，他不是劳动争议仲裁的申请人，劳动争议调解书上的申请人怎么会是他？没有劳动争议仲裁申请人，仲裁委如何立案调解争议？其二，我国法律规

7、定，工伤的认定和鉴定须由劳动行政部门负责，也是劳动部门必须履行的责任。劳动争议仲裁委工作人员应该很清楚这一点，可调解书上为什么先把工伤认定和鉴定给摘出去？假如没有工伤认定，就不能说是工伤，而是人身伤害，人身伤害的纠纷一般不属于劳动争议，不属于仲裁委受理的案件。调解书上先是讲明不进行工伤认定，又说工伤待遇，岂不自相矛盾？其三，按劳动法规定，工伤职工劳动合同未到期的，用人单位不能与之解除劳动合同。按工伤保险条例规定:七至十级伤残的，劳动合同期满，用人单位才可以终止合同，或者职工本人提出，用人单位才可以解除劳动合同，而且前提是工伤待遇要到位。杨战奇并没有提出解除劳动关系，调解书就双方约定1万多元款项

8、到位后，双方解除劳动关系，而矿上支付的所谓的1万多元的各项工伤待遇，又不符合法律规定的工伤待遇。其四，工伤赔付或补助是无责任赔付，是法定的最低补偿标准，如果工伤待遇达不到法定的标准，实际上就是违法了。对此，主持调解的劳动仲裁工作人员应该很明白。而且，按扬战奇的伤残程度，他法定的工伤待遇，与调解书上标明的矿上支付的款项差别太大，调解书的内容有悖于实体法。由于杨战奇的无知，作出错误的真实意思表达。但主持调解的仲裁委人员，是不是需要向知识欠缺的农民工说明一下他的权益？因为杨战奇签订调解书时，其伤残程度让人一目了然。杨战奇对记者说，他见是劳动局的人让他在调解书上签字，觉得政府的干部不会害他，于是就签了字。如果仲裁人员明知劳动者的无知行为会导致其重大