出生医学证明签发管理培训

1、出生医学证明发放与管理培训，戴玉兰，合江妇幼保健院，2016年4月，一、国务院办公厅关于解决未登记人员户口问题的意见(国办发201596号)，未登记人员无出生医学证明。对于在助产机构出生的未登记人员，他们或其监护人可以向助产机构申请出生医学证明；在助产机构外出生的未登记人员，其本人或其监护人应提供有资质鉴定机构出具的亲子鉴定证明，并向县级卫生计生行政部门委托的机构申请出生医学证明定居。未登记的人或其监护人应凭出生医学证明和父母一方的居民户口簿、结婚证或出生证明申请永久居留登记。这一规定与“两部委”文件相抵触，主要体现在出生地。这两个部和委员会的文件以出生地点为依据，而国营办公室的文件则以他们申

2、请户口的地点为依据。2.省公安厅关于贯彻全国人大常委会有关法律解释确保公民依法行使姓名权的通知。2014年11月1日，第十二届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议通过了中华人民共和国民法通则第九十九条第一款和中华人民共和国婚姻法第二十二条的解释。具体解释如下：公民依法享有姓名权。公民在行使姓名权时，也应当尊重社会公德，不得损害公共利益。原则上，公民应该跟随他们的父亲或母亲的姓氏。在下列情况下，您可以选择除父姓和母姓以外的姓氏：(1)选择其他直系长辈的姓氏；(二)因法律支持者以外的人的支持而选择支持者姓名的；(三)有其他不违反公共秩序和良好习惯的正当理由。少数民族公民的姓氏可以来源于他们自己的

3、文化传统和习俗。2.省公安厅关于贯彻全国人民代表大会常务委员会法律解释保障公民依法行使姓名权的通知。为确保人大常委会法律解释的及时实施，保障公民依法行使姓名权，提出以下工作要求：一是把握时间节点。以全国人民代表大会常务委员会通过并公布法律解释的时间为节点，2014年11月1日以后出生的婴儿，出现上述情况之一的，除父姓和母姓外，还可以选择姓氏。第二，严格的程序要求。如果新生婴儿到家庭中选择父亲姓氏和母亲姓氏以外的其他姓氏，必须由婴儿的父亲和母亲当场签字并声明(加盖其身份证复印件)，明确放弃婴儿自愿跟随父亲姓氏和母亲姓氏的权利，确认选择其他姓氏的合法理由，并确认所有法律后果应由自己承担。3.河江县

4、卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河卫发201681号)，(1)出生医学证明不能出具的情况1。婴儿的父母均已死亡，无法提供相关的亲子鉴定结果。2.无法验证母亲信息的婴儿。3.接婴儿或民政部门收养的婴儿。3.河江县卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河外发20168201号)；(2)严格规范医疗机构外生育的发放。出生在医疗卫生机构以外申请出生证的婴儿(仅适用于在我县出生的婴儿)，出生证管理机构应严格按照国家有关规定核实相关信息在特殊情况下，如果主要证人不是婴儿母亲，则需要提供婴儿签名和加盖拇指印章的授权书(见附件2)以及主要证人有效身份证的原

5、件和复印件。经办人员应核对原件并保留复印件。严格规范逾期申请的发放。婴儿出生后30日内未及时申请出生医学证明的，应当提交未及时申请出生医学证明的说明。经调查核实，发证机构仍难以查明婴儿出生的，应当要求申请人提供法定鉴定机构的相关亲子鉴定证明。3.河江县卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河外发20168201号)；(三)出生医学证明及所需材料办理机构1。在具有助产技术服务资格的医疗卫生机构出生的新生儿，应当由该机构出具证明。(1)时限：要求新生儿出院时处理，最迟不超过一个月。(2)提供材料：填写首次出具出生医学证明登记表；需提供新生儿父母双方的有效身份证原件及复印件，

6、经办人员应核对原件并保留复印件。三、合江县卫生计生局、合江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(合外发20168号)原则上由母亲本人办理。如果母亲本人因特殊原因不能出席会议，应提供由母亲签署并加盖拇指印章的授权书。提供代理人有效身份证原件及复印件，经办人员核对原件并留存复印件。逾期超过一个月未办理的，应当说明逾期情况。婴儿出生一年后首次申请出生医学证明的，应提供新的双方父亲户籍簿的原件及复印件，经办人员应核对原件并保留复印件。同时，必须由婴儿的母亲亲自处理。3.河江县卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河外发20168201号)；2.途中紧急分娩并由具有助产技

7、术服务资格的医疗保健机构治疗的新生儿，由该机构出具证明。(1)处理时限：及时处理，不超过一个月。(2)需提供的材料：填写首次出具出生医学证明登记表，并附助产技术人员签字的处理记录，并在处理记录上加盖单位公章。需提供新生儿父母双方的有效身份证原件及复印件，经办人员应核对原件并保留复印件。原则上，应该由母亲自己处理。如果母亲本人因特殊原因不能出席会议，应提供由母亲本人签署并加盖拇指印的授权书。提供代理人有效身份证原件及复印件，经办人员核对原件并留存复印件。逾期超过一个月未办理的，应当说明逾期情况。婴儿出生一年后首次申请出生医学证明的，应提供新的双方父亲户籍簿的原件及复印件，经办人员应核对原件并保留

8、复印件。同时，必须由婴儿的母亲亲自处理。3.关于进一步加强河江县卫生计生局和河江县公安局出生医学证明管理的通知(河江发20168号)；3.河江县卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河江发20168201号)。3.县妇幼保健和计划生育服务中心(县妇幼保健院)负责发放分娩的新生儿I三、合江县卫生计生局、合江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(合外发20168号)原则上由母亲本人办理。如果母亲本人因特殊原因不能出席会议，应提供由母亲签署并加盖拇指印章的授权书。提供代理人有效身份证原件及复印件，经办人员核对原件并留存复印件。逾期超过一个月未办理的，应当说明逾期情况。

9、婴儿出生一年后首次申请出生医学证明的，应提供新的双方父亲户籍簿的原件及复印件，经办人员应核对原件并保留复印件。同时，必须由婴儿的母亲亲自处理。4.县医疗卫生机构以外出生的婴儿的出生医学证明由县妇幼保健和计划生育服务中心(县妇幼保健院)出具。3.河江县卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河外发20168201号)；5.原发证单位负责换发出生医学证明；如果原发证机构不再办理出生医学证明，由县妇幼保健和计划生育服务中心(县妇幼保健医院)负责换发。(1)换证情况：户籍管理部门提供相关证明，证明不能进行出生登记，新生儿姓名需要变更。当事人提供法定鉴定机构的亲子鉴定证明，并要求变

10、更父亲或母亲的信息。无效证书。包括：出生医学证明是在没有钢笔或碳笔的情况下写的；出生医学证明涂改、字迹模糊、相关项目不真实的；擅自删除出生医学证明的子页面；出生医学证明未加盖出生医学证明专用章的；由于其他原因无效。3.河江县卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河江发20168号)，发证机构根据当事人提供的出生医学证明正反面的完整性对原证明进行换发，换发后由原发证机构对原证明进行归档保存，并登记换发的数量和原因。由于发证机构的责任，原出生医学证明无效的，发证机构应负责更换有效的出生医学证明，并提供更换的单位公章。(2)需提供的材料：出生医学证明原件。婴儿父母的书面申请，

11、并填写出生医学证明换发申请表。原发行机构提供的加盖新印章的发行记录原件复印件。需提供新生儿父母双方的有效身份证原件及复印件，经办人员应核对原件并保留复印件。原则上，应该由母亲自己处理。如果母亲本人因特殊原因不能出席会议，应提供由母亲本人签署并加盖拇指印的授权书。提供代理人有效身份证原件及复印件，经办人员核对原件并留存复印件。3.河江县卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河外发20168201号)；5.出生医学证明的补发由县妇幼保健和计划生育服务中心(县妇幼保健院)负责补发(仅限于县出具的出生医学证明)。(1)补发情况：出生医学证明原件丢失、被盗或损坏；(二)提供的信息

12、：在公开发行的报纸上宣布无效，并向报纸提供声明。原件提供的发行记录原件的复印件3.河江县卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河外发20168201号)；(4)相关要求为进一步降低各种社会因素和人为因素给出生医学证明发放带来的困难，各乡镇和单位要主动主动提供服务，促进出生医学证明的及时办理，确保住院婴儿出院时出生医学证明的办理率达到98%以上。一是坚持以人为本的服务理念，落实便民惠民措施，依法规范优质服务。各医疗卫生机构要积极开展出生医学证明的公示和通知工作，在助产机构的明显位置公示办证流程、要求和咨询电话，让群众充分了解发证流程和相关要求。出具出生医学证明的窗口应有明

13、显标志，并由专人专职签发，以保证申请出生医学证明人员工作日的需要，有资质的机构可以不放假签发。对于因处理信息不规范而暂时无法处理的情况，发布人员应一次性告知补充信息详情；对于疑难问题的处理，发证人员应主动解释，热情沟通，协助群众处理。三是河江县卫生计生局、河江县公安局关于进一步加强出生医学证明管理的通知(河卫发20168号)，二是增强服务意识，强化主动服务。各医疗卫生机构应增强主动服务意识，在围产期保健服务和住院分娩的全过程中，开展申请出生证相关要求的教育，与医院各部门协调配合，落实责任制，确保服务的连续性和人性化：分娩前，妇幼保健院的医生和护士应告知和指导孕妇及其家属确定新生儿姓名，并提前做

14、好相关信息准备；住院和分娩期间，责任医生和护士必须在婴儿出院前主动宣传、反复提醒、督促和指导婴儿监护人完成出生医学证明的申请；出院时，出院办公室会再次提醒和教育；出院后，发证人员应加强与妇产科住院科室的沟通，定期反馈未及时处理的清单，并落实专人负责提醒和监督。四、四川省出生医学证明质量控制标准(100分)、(1)责任制管理制度(8分)1项。国家、省、市三级相关管理文件齐全，内容理解(3分)2份。出生医学证明管理说明书内容清晰(3分)3。相关管理制度是否健全(2分)(2分)(10分)1。单独的桌子(2分)2。专用电脑，设置开机密码，设置屏保(6分)3。专用打印机(2分)(3分)还有防蛀、防潮、耐

15、高温等措施(4分)。2.特殊保管(2分)。3.空白文件中间没有破号或漏号(4分)。4.四川省出生医学证明质量控制标准(100分)。(4)空白单据的损失管理(10分)1。无损失(10分)2。扣分项目：丢失5扣向公安机关报案(2)说明丢失情况，逐级上报(3)申报媒体丢失，并在系统中作废(5)证章管理(4分)。1.出生证明专用章和出生证明纸由两人分开管理，证章分开(4分)。2.未加盖空白出生章(2分)。3.严格使用程序，无滥用印章(2分)。(5)宣传和通知(10分)1。显著宣传出生证办理流程(4分)2。告知所需信息(3分)3。告知出生医学证明的重要性(3分)(6分)首次发放管理(10分)1份。首次发放登记簿和首次发放登记表(2分)2份。信息与出生登记内容一致(3分)助产士签字未签字(3分)。4.新生儿父母身份证复印件(2分)。4.四川省出生医学证明质量控制标准(100分)。(7)更新管理(10分)1。续展登记簿和续展申请表(2分)项目完成(2分)2。更换证书原件(3分)3份。新生儿父母身份证复印件(3分)扣分项目：换证不符合要求(更改年龄、