北京市建设工程竣工验收培训

1、建设工程竣工验收要点培训,北京市监督总站,一、建设工程竣工验收制度的历史演变二、现行建设工程竣工验收相关法律、法规及规范性文件三、建设工程竣工验收流程四、工程质量监督机构对竣工验收的监督五、单位工程质量验收与建设工程竣工验收的关系与区别六、建设工程竣工验收与消防验收的关系七、建设工程竣工验收与人防工程竣工验收的关系与区别八、建设工程竣工验收注意事项,培训纲要,一、建设工程竣工验收制度的历史演变,1985年之前，施工单位（政企不分）依据建筑安装工程质量检验评定标准（已废止），自行对工程质量进行检验评定。,第一阶段：企业自评（1985年之前）,一、1985年7月，北京市成立建设工程质量监督总站，同

2、年9月，市政府发布北京市建设工程质量管理监督办法（试行）（已废止），该文件第三条规定，“工程竣工后，先由施工单位会同建设单位和设计单位对工程质量进行验评，并将验评结果和有关技术资料送交监督总站（站）核验。未经监督总站（站）核验或核验不合格的工程，不得报竣工，也不得交付使用。”,第二阶段：质量监督机构核验制（19852000年）,二、1989年9月1日起实施的建筑安装工程质量检验评定统一标准（GBJ300-88，已废止）第4.0.3条规定，“单位工程质量应由企业技术负责人组织企业有关部门进行检验评定，并应将有关评定资料提交当地工程质量监督或主管部门核定”。,第二阶段：质量监督机构核验制（1985

3、2000年）,三、1992年1月1日起实施的北京市建设工程质量管理监督办法（北京市政府令1991第31号，已废止）第七条规定，监督总站（站）依据国家和本市的有关法律、法规、规章和技术标准、设计文件，在工程完工后，核查施工企业申报竣工工程的有关技术质量资料，核定工程质量等级。,第二阶段：质量监督机构核验制（19852000年）,四、1995年1月1日起施行的北京市建设工程质量条例（已废止），第十条规定，“质量监督机构应当对建设单位申报竣工的工程进行质量核定。对工程质量合格的，发给建设工程质量合格证书；对未经质量核定或核定为质量不合格的工程，质量监督机构不发给建设工程质量合格证书。”,第二阶段：质

4、量监督机构核验制（19852000年）,一、2000年1月建设工程质量管理条例（国务院令第279号）发布，建设工程竣工的验收主体由工程质量监督机构变为建设单位，其中第十六条规定，“建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。”,第三阶段：工程竣工验收备案制（2000年至今）,第三阶段：工程竣工验收备案制（2000年至今）,二、建设工程质量管理条例第四十九条第一款规定，“建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。”,第三阶段：工程竣工

5、验收备案制（2000年至今）,三、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）第6.0.4条规定，“建设单位收到工程报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。”,第三阶段：工程竣工验收备案制（2000年至今）,四、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定（建建2000142号）第四条规定，“工程竣工验收工作，由建设单位负责组织实施。县级以上地方人民政府建设行政主管部门应当委托工程质量监督机构对工程竣工验收实施监督。”,二、现行建设工程竣工验收相关法律、法规、规范性文件及标准,一、建筑法二、建设工程质量管

6、理条例三、房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（住房城乡建设部令第2号）四、房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定（建建2000142号）五、建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）六、市政基础设施工程质量检验与验收统一标准（DBJ01-90-2004）七、其他相关的法规及规范性文件,建筑法,第六十条第二款建筑工程竣工时，屋顶、墙面不得留有渗漏、开裂等质量缺陷；对已发现的质量缺陷，建筑施工企业应当修复。第六十一条交付竣工验收的建筑工程，必须符合规定的建筑工程质量标准，有完整的工程技术经济资料和经签署的工程保修书，并具备国家规定的其他竣工条件。建筑工程竣工经验收

7、合格后，方可交付使用；未经验收或者验收不合格的，不得交付使用。,建设工程质量管理条例,第十六条建设单位收到建设工程竣工报告后，应当组织设计、施工、工程监理等有关单位进行竣工验收。建设工程竣工验收应当具备下列条件：（一）完成建设工程设计和合同约定的各项内容；（二）有完整的技术档案和施工管理资料；（三）有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告；（四）有勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件；（五）有施工单位签署的工程保修书。建设工程经验收合格的，方可交付使用。,建设工程质量管理条例,第十七条建设单位应当严格按照国家有关档案管理的规定，及时收集、整理建设项目各环节的文

8、件资料，建立、健全建设项目档案，并在建设工程竣工验收后，及时向建设行政主管部门或者其他有关部门移交建设项目档案。第四十九条建设单位应当自建设工程竣工验收合格之日起日内，将建设工程竣工验收报告和规划、公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。,建设工程质量管理条例,第五十六条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处万元以上万元以下的罚款：。（八）未按照国家规定将竣工验收报告、有关认可文件或者准许使用文件报送备案的。第五十八条违反本条例规定，建设单位有下列行为之一的，责令改正，处工程合同价款百分之二以上百分之四以下的罚款；造成损失的，依

9、法承担赔偿责任；（一）未组织竣工验收，擅自交付使用的；（二）验收不合格，擅自交付使用的；（三）对不合格的建设工程按照合格工程验收的。,房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法,第四条建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内，依照本办法规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府建设主管部门（以下简称备案机关）备案。第五条建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：（一）工程竣工验收备案表；（二）工程竣工验收报告。竣工验收报告应当包括工程报建日期，施工许可证号，施工图设计文件审查意见，勘察、设计、施工、工程监理等单位分别签署的质量合格文件及验收人员签署的竣工验收原始文件，市政基础设施的有

10、关质量检测和功能性试验资料以及备案机关认为需要提供的有关资料；,房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法,（三）法律、行政法规规定应当由规划、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；（五）施工单位签署的工程质量保修书；（六）法规、规章规定必须提供的其他文件。住宅工程还应当提交住宅质量保证书和住宅使用说明书。第六条备案机关收到建设单位报送的竣工验收备案文件，验证文件齐全后，应当在工程竣工验收备案表上签署文件收讫。工程竣工验收备案表一式两份，一份由建设单位保存，一份留备案机关存档。,房屋建筑和市

11、政基础设施工程竣工验收备案管理办法,第七条工程质量监督机构应当在工程竣工验收之日起5日内，向备案机关提交工程质量监督报告。第八条备案机关发现建设单位在竣工验收过程中有违反国家有关建设工程质量管理规定行为的，应当在收讫竣工验收备案文件15日内，责令停止使用，重新组织竣工验收。第九条建设单位在工程竣工验收合格之日起15日内未办理工程竣工验收备案的，备案机关责令限期改正，处20万元以上50万元以下罚款。,房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法,第十条建设单位将备案机关决定重新组织竣工验收的工程，在重新组织竣工验收前，擅自使用的，备案机关责令停止使用，处工程合同价款2%以上4%以下罚款。第十一

12、条建设单位采用虚假证明文件办理工程竣工验收备案的，工程竣工验收无效，备案机关责令停止使用，重新组织竣工验收，处20万元以上50万元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。第十二条备案机关决定重新组织竣工验收并责令停止使用的工程，建设单位在备案之前已投入使用或者建设单位擅自继续使用造成使用人损失的，由建设单位依法承担赔偿责任。,房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定,主要内容详见“三、建设工程竣工验收流程”,建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）,5.0.4单位（子单位）工程质量验收合格应符合下列规定：1.单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。2.

13、质量控制资料应完整。3.单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。4.主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。5.观感质量验收应符合要求。,建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）,6.0.3单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检查评定，并向建设单位提交工程验收报告。6.0.4建设单位收到工程报告后，应由建设单位（项目）负责人组织施工（含分包单位）、设计、监理等单位（项目）负责人进行单位（子单位）工程验收。6.0.6当参加验收各方对工程质量验收意见不一致时，可请当地建设行政主管部门或工程质量监督机构协调处理。6.0.7单位工程质量验

14、收合格后，建设单位应在规定时间内将工程竣工验收报告和有关文件，报建设行政管理部门备案。,市政基础设施工程质量检验与验收统一标准（DBJ01-90-2004）,6.0.3单位工程完工后，施工单位应自行组织有关人员进行检验，填写单位工程施工质量检验记录，并向监理单位报送单位工程竣工预验收报验表，并提交规定的资料，经监理工程师签认并同意验收。建设单位接到监理工程师同意正式验收的报告后，由建设单位（项目）负责人组织施工、设计、监理单位（项目）负责人进行验收。并填写单位工程质量竣工验收记录。,其他相关的法规及规范性文件,北京市无障碍设施建设和管理条例（北京市第十二届人民代表大会常务委员会第十次会议审议并

15、通过）北京市城市建设档案管理办法（北京市政府令第129号）北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法（京建法200799号）关于加强建设工程无障碍设施竣工验收的通知（京建200584号）关于加强民用建筑工程建筑节能专项验收备案工作的通知（京建材2007972号）北京市住宅工程质量分户验收管理规定（京建质2005999号）关于加强北京市民用建筑工程室内环境质量管理的通知（2002年12月20日京建质2002908号发布，根据2011年4月29日京建发2011188号修改）关于转发住房和城乡建设部等四部委局的通知（京建发2010109号）,三、北京市建设工程

16、竣工验收流程,工程竣工验收前置条件（依据房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定第五条）,完成工程设计和合同约定的各项内容,施工单位在工程完工后对工程质量进行了检查，确认工程质量符合有关法律、法规和工程建设强制性标准，符合设计文件及合同要求，并提出工程竣工报告,对于委托监理的工程项目，监理单位对工程进行了质量评估，具有完整的监理资料，并提出工程质量评估报告,不符合,勘察、设计单位对勘察、设计文件及施工过程中由设计单位签署的设计变更通知书进行了检查，并提出质量检查报告,工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字,工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字,质量检

17、查报告应经该项目勘察、设计负责人和勘察、设计单位有关负责人审核签字,工程竣工验收前置条件（依据房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定第五条）,有完整的技术档案和施工管理资料,有工程使用的主要建筑材料、建筑构配件和设备的进场试验报告,建设单位已按合同约定支付工程款,有施工单位签署的工程质量保修书,城乡规划行政主管部门对工程是否符合规划设计要求进行检查，并出具认可文件,有公安消防、环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件,建设行政主管部门及其委托的工程质量监督机构等有关部门责令整改的问题全部整改完毕,工程竣工验收前置条件（依据其他法规及规范性文件）,建设单位在组织竣工验收前，应当提请城市建

18、设档案馆对建设工程档案进行预验收,工程建设、设计、施工、监理单位在工程竣工验收前，应当对工程无障碍设施进行专项验收，验收合格后，方可进行单位工程竣工验收,民用建筑工程竣工验收前，建设单位应组织设计、施工、监理单位对节能工程进行专项验收，并对验收结果负责,住宅小区每期建设的市政公用基础设施和公共服务设施等工程达到相关要求时，房地产开发企业方可组织住宅工程的竣工验收,住宅工程竣工验收时，建设单位应当先组织施工和监理单位有关人员进行质量分户验收,民用建筑工程竣工验收前，建设单位必须按照规范的要求，委托经考核认可的检测机构对室内氡、甲醛、苯、氨、总挥发性有机化合物(TV0c)的浓度指标进行检测,依据北

19、京市城市建设档案管理办法第十四条,依据关于加强建设工程无障碍设施竣工验收的通知第一条,依据关于加强民用建筑工程建筑节能专项验收备案工作的通知第二条,依据北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法第十三条,依据北京市住宅工程质量分户验收管理规定第五条,依据关于加强北京市民用建筑工程室内环境质量管理的通知第五条,按施工图设计要求安装供热计量装置,依据关于转发住房和城乡建设部等四部委局的通知第一条,工程竣工验收组织程序（依据房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定）,工程完工后，施工单位向建设单位提交工程竣工报告，申请工程竣工验收,建设单位收到工程竣工报

20、告后，对符合竣工验收要求的工程，组织勘察、设计、施工、监理等单位和其他有关方面的专家组成验收组，制定验收方案,建设单位应当在工程竣工验收7个工作日前将验收的时间、地点及验收组名单书面通知负责监督该工程的工程质量监督机构,不符合,整改,实行监理的工程，工程竣工报告须经总监理工程师签署意见,参加验收的人员应为建设、施工、监理、勘察、设计等单位项目负责人（应持有法人授权委托书）或单位负责人（法人代表）,建设单位组织的工程竣工验收会议（依据房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定）,建设、勘察、设计、施工、监理单位分别汇报工程合同履约情况和在工程建设各个环节执行法律、法规和工程建设强制性标准的情

21、况,建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）中的单位（子单位）工程质量验收（5.0.4、6.0.3、6.0.4、6.0.5、6.0.6）可在此环节一并实施,验收组审阅建设、勘察、设计、施工、监理单位的工程档案资料,验收组实地查验工程质量,参与工程竣工验收的建设、勘察、设计、施工、监理等各方不能形成一致意见时，应当协商提出解决的方法，待意见一致后，重新组织工程竣工验收,验收组对工程勘察、设计、施工、设备安装质量和各管理环节等方面作出全面评价，形成经验收组人员签署的工程竣工验收意见,负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现场监

22、督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容,建设单位的竣工验收备案工作（依据房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定）,建设单位及时提出工程竣工验收报告,工程竣工验收报告主要包括工程概况，建设单位执行基本建设程序情况，对工程勘察、设计、施工、监理等方面的评价，工程竣工验收时间、程序、内容和组织形式，工程竣工验收意见等内容。工程竣工验收报告还应附有下列文件：1.施工许可证；2.施工图设计文件审查意见；3.施工单位工程竣工报告；4.监理单位工程质量评估报告；5.设计单位工程质量检查报告；6.勘察单位工程质量检查报告；7.规划

23、部门出具的认可文件；8.环保等部门出具的认可文件或者准许使用文件；9.验收组人员签署的工程竣工验收意见；10.市政基础设施工程应附有质量检测和功能性试验资料。11.施工单位签署的工程质量保修书。12.法规、规章规定的其他有关文件。,建设单位应当自工程竣工验收合格之日起15日内,向工程所在地县级以上地方人民政府建设行政主管部门备案,四、工程质量监督机构对竣工验收的监督,房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定中的相关规定,房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收暂行规定（142号文件）第八条规定：负责监督该工程的工程质量监督机构应当对工程竣工验收的组织形式、验收程序、执行验收标准等情况进行现

24、场监督，发现有违反建设工程质量管理规定行为的，责令改正，并将对工程竣工验收的监督情况作为工程质量监督报告的重要内容。,房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定中的相关规定,房屋建筑和市政基础设施工程质量监督管理规定（5号令）第六条第（四）款规定：监督工程竣工验收，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督,工程质量监督机构对竣工验收进行监督时的检查重点,一、检查竣工验收的前置条件是否满足；二、建设行政主管部门责令整改的问题是否已按要求整改完毕。三、检查参加竣工验收的人员是否具备相应的资格，是否持有相应的授权委托书；四、竣工验收的组织形式、程序等是否符合有关规定。,五、单位工程质量验

25、收与建设工程竣工验收的关系与区别,建设工程竣工验收,单位工程质量验收与建设工程竣工验收的关系图,单位工程质量验收,单位工程质量验收为建设工程竣工验收的其中一部分，既可在建设工程竣工验收之前单独进行，也可在建设工程竣工验收时一并实施,（一）验收对象不同,单位工程质量验收的对象：仅对单位工程的质量进行验收（应包括按照相关工程质量施工验收标准对消防系统检测、水质检测、防雷接地系统检测、分户验收、室内空气质量等检验验收）。建设工程竣工验收的对象：不仅是工程质量，还应包括依据相关法律法规对规划、环保、消防、档案、无障碍设施、小区配套基础设施等内容的验收。,（二）依据不同,单位工程质量验收的依据：建筑工程

26、施工质量验收统一标准（GB50300-2001）为统领的工程施工质量验收标准。建设工程竣工验收的依据：所有和建设工程竣工验收有关的法律、法规、规章及规范性文件。,（三）前置条件不同,单位工程质量验收合格应符合下列规定：1.单位（子单位）工程所含分部（子分部）工程的质量均应验收合格。2.质量控制资料应完整。3.单位（子单位）工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。4.主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。5.观感质量验收应符合要求。建设工程竣工验收的前置条件：前面流程图中的18项前置条件,（四）形成的认可文件不同,单位工程质量验收形成的认可文件为：单位工程质量竣工验收记

27、录建设工程竣工验收形成的认可文件为：工程竣工验收报告,六、建设工程竣工验收与消防验收的关系,房屋建筑和市政基础设施工程竣工验收备案管理办法（住房和城乡建设部令第2号）第五条规定：建设单位办理工程竣工验收备案应当提交下列文件：。（四）法律规定应当由公安消防部门出具的对大型的人员密集场所和其他特殊建设工程验收合格的证明文件；。,（一）需要进行消防验收的两类工程,2009年5月1日起施行的建设工程消防监督管理规定（公安部令第106号）中关于对人员密集场所和特殊建设工程进行消防设计审核和消防验收的相关规定，详见第十三条、第十四条。,第十三条对具有下列情形之一的人员密集场所，建设单位应当向公安机关消防机

28、构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）建筑总面积大于二万平方米的体育场馆、会堂，公共展览馆、博物馆的展示厅；（二）建筑总面积大于一万五千平方米的民用机场航站楼、客运车站候车室、客运码头候船厅；（三）建筑总面积大于一万平方米的宾馆、饭店、商场、市场；（四）建筑总面积大于二千五百平方米的影剧院，公共图书馆的阅览室，营业性室内健身、休闲场馆，医院的门诊楼，大学的教学楼、图书馆、食堂，劳动密集型企业的生产加工车间，寺庙、教堂；（五）建筑总面积大于一千平方米的托儿所、幼儿园的儿童用房，儿童游乐厅等室内儿童活动场所，养老院、福利院，医院、疗养院的

29、病房楼，中小学校的教学楼、图书馆、食堂，学校的集体宿舍，劳动密集型企业的员工集体宿舍；（六）建筑总面积大于五百平方米的歌舞厅、录像厅、放映厅、卡拉厅、夜总会、游艺厅、桑拿浴室、网吧、酒吧，具有娱乐功能的餐馆、茶馆、咖啡厅。,第十四条对具有下列情形之一的特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防机构申请消防设计审核，并在建设工程竣工后向出具消防设计审核意见的公安机关消防机构申请消防验收：（一）设有本规定第十三条所列的人员密集场所的建设工程；（二）国家机关办公楼、电力调度楼、电信楼、邮政楼、防灾指挥调度楼、广播电视楼、档案楼；（三）本条第一项、第二项规定以外的单体建筑面积大于四万平方米或者建筑高度超

30、过五十米的其他公共建筑；（四）城市轨道交通、隧道工程，大型发电、变配电工程；（五）生产、储存、装卸易燃易爆危险物品的工厂、仓库和专用车站、码头，易燃易爆气体和液体的充装站、供应站、调压站。,建设工程消防监督管理规定中关于对其他建设工程（人员密集场所和特殊建设工程之外的建设工程）进行消防设计及竣工验收备案、并随机抽查的相关规定，详见第二十五条、第二十六条。,（二）公安机关消防机关对于其他建设工程的备案及抽查,第二十五条对本规定第十三条、第十四条规定以外的建设工程，建设单位应当在取得施工许可、工程竣工验收合格之日起七日内，通过省级公安机关消防机构网站的消防设计和竣工验收备案受理系统进行消防设计、竣

31、工验收备案，或者报送纸质备案表由公安机关消防机构录入消防设计和竣工验收备案受理系统。,第二十六条公安机关消防机构收到消防设计、竣工验收备案后，应当出具备案凭证，并通过消防设计和竣工验收备案受理系统中预设的抽查程序，随机确定抽查对象；被抽查到的建设单位应当在收到备案凭证之日起五日内按照备案项目向公安机关消防机构提供本规定第十五条或者第二十一条规定的材料。公安机关消防机构应当在收到消防设计、竣工验收备案材料之日起三十日内，依照消防法规和国家工程建设消防技术标准强制性要求完成图纸检查，或者按照建设工程消防验收评定标准完成工程检查，制作检查记录。检查结果应当在消防设计和竣工验收备案受理系统中公告。,七

32、、建设工程竣工验收与人防工程竣工验收的关系与区别,（一）主体不同,建设工程竣工验收的主体为建设单位；人防工程竣工验收的主体为人民防空主管部门（市及区县民防局）。,（二）依据不同,建设工程竣工验收的依据为：建设工程质量管理条例（国务院令第279号）；人防工程竣工验收的依据为：北京市人民防空工程质量监督、竣工认可和竣工验收备案管理规定（京民防发200983号）。,（三）验收对象及重点不同,建设工程竣工验收的对象为施工许可证所包含的全部工程内容，重点为工程质量；人防工程竣工验收的对象为人防工程，即为保障战时人员与物资掩蔽、人民防空指挥、医疗救护等单独修建的地下防护建筑，以及结合地面建筑修建的战时可用

33、于防空的地下室，重点是防护性功能。,（四）监督方式不同,建设行政主管部门监督工程竣工验收时，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督，对该建设工程不出具任何竣工认可文件；对于人防工程，建设单位组织人防工程竣工预验收后，应于人防工程竣工验收前，向工程所在地区、县民防局申报人防工程竣工认可。对符合人防工程竣工认可条件的，工程所在地区、县民防局应于竣工认可之日起3个工作日内出具北京市人防工程认可文件。,（五）备案机关不同,建设工程竣工验收的备案机关为建设主管部门（市及区县住房城乡建设委）；人防工程竣工验收的备案机关为受北京市民防局委托的北京市人防工程质量监督站。,八、建设工程竣工验收注意

34、事项,（一）竣工验收的主体；（二）建设工程竣工验收是一个动态过程，不只是一次会议；（三）单位工程质量验收时要重点检查的表格；（四）分户验收与竣工预验收、竣工验收的关系图；（五）北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法（京建法200799号）中的相关规定（五）总监理工程师要组织竣工预验收；（六）建设单位提交的工程竣工验收报告中需补充的内容；（七）建设工程竣工验收合格的证明文件；（八）工程竣工验收备案需提交的材料；（九）建设工程投入使用的前提条件。,（一）竣工验收的主体,建设工程竣工验收的主体是建设单位。工程质量监督机构不是竣工验收的主体，不是竣工验收的参

35、与者，而是代表政府对竣工验收实施监督执法，重点对验收的组织形式、程序等是否符合有关规定进行监督。,很多人把建设工程竣工验收视为一次“四方验收会议”，其实该会议只是竣工验收的一个环节，建设工程竣工验收由施工单位提交竣工报告、监理预验收、单位工程质量验收、规划验收、档案预验收、小区配套验收、竣工验收备案等一系列活动构成，要持续较长一段时间，是一个动态的过程，而不只是一次会议。,（二）建设工程竣工验收是一个动态过程，不只是一次会议,（三）单位工程质量验收时要重点检查的表格,在进行单位工程质量验收时，要注意检查建筑工程施工质量验收统一标准（GB50300-2001）中的单位（子单位）工程质量控制资料核

36、查记录（表G.0.1-2）、单位（子单位）工程安全和功能检验资料核查及主要功能抽查记录（表G.0.1-3）、单位（子单位）工程观感质量检查记录（表G.0.1-4）。,对于市政基础设施工程，要重点检查的表格有：单位工程竣工预验收报验表、单位工程质量控制资料核查表、单位工程结构安全和使用功能检验资料核查及主要功能抽查记录、单位工程观感质量检查记录。,（四）分户验收与竣工预验收、竣工验收的关系图,（五）北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法（京建法200799号）中的相关规定,第四条房地产开发企业应当按照规划意见书的要求安排住宅小区市政公用基础设施和公共服

37、务设施，并与住宅同步建设、同步交付使用。教育、医疗卫生、社区管理服务等公共服务设施，应当在住宅总规模完成50之前同步建设、同步交付使用；其他公共服务设施应当在住宅总规模完成80之前同步建设、同步交付使用。第十一条建设工程质量监督机构应当根据施工许可范围对住宅、市政公用基础设施和公共服务设施等单位工程实施建设工程质量监督，并将建设方案的实施情况纳入质量监督报告。第十二条房地产开发企业应当按照建设方案确定的竣工验收计划，组织设计、施工、监理单位对住宅小区工程进行竣工验收。,（五）北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法（京建法200799号）中的相关规定,

38、第十三条住宅小区每期建设的市政公用基础设施和公共服务设施等工程达到下列要求时，房地产开发企业方可组织住宅工程的竣工验收：（一）按照建设方案内容，完成市政公用基础设施和公共服务设施建设，并且竣工验收合格。（二）公共服务设施规划验收合格，具备投入使用条件，已经明确产权、管理权及其关系，并且以书面形式明确管理责任。（三）市政公用基础设施等工程达到下列要求：1、生活用水及节水设施齐全，水质符合相关标准。生活用水纳入城乡自来水管网的，须取得供水专业单位的供水认可。采用自供水的住宅小区，供水设备应符合给水设计规范、设备完好。2、生活用电应按有关部门的供电方案纳入城市供电网络，不得使用临时施工用电和其他不符

39、合要求的用电。若因分期建设暂时无法提供永久供电的，须取得供电专业单位的认可，在规定的期限内，采取过渡性供电措施，并需保证用电的使用功能要求和使用安全。,（五）北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法（京建法200799号）中的相关规定,3、采用市政管道燃气的住宅小区，应当按照开发建设单位与燃气供应企业确定的燃气供应方案完成室内和室外燃气管道的敷设和衔接，并经燃气供应企业验收确认。若确因客观条件限制，暂时无法实现燃气供应，应由房地产开发企业会同燃气供应企业提出过渡性解决方案。采用自建管道燃气供应站的住宅小区，须提供该自建管道燃气供应站的竣工验收报告和北京

40、市燃气经营许可证。4、供热系统要符合供热配建标准，达到建筑节能设计要求。使用城市集中供热系统的，要取得供热专业单位出具的具备供热条件认可文件。5、电话通信线、有线电视线按设计要求敷设到户。6、道路建设符合规划要求，与外界交通干道之间有道路相联，并按照设计要求完成相应的公共照明设施建设。7、完成住宅小区相应绿化建设，因季节原因未完成绿化的，应有防尘措施。8、住宅周边场地清洁，道路平整。采取分期建设的，已建成与下一期施工工地有效的临时隔离措施。分期界限是道路或者绿地的，已完成道路、道路照明或者绿地建设。,（五）北京市新建商品住宅小区住宅与市政公用基础设施、公共服务设施同步交付使用管理暂行办法（京建

41、法200799号）中的相关规定,第十七条房地产开发企业未按照建设方案进行竣工验收的，或者在市政公用基础设施和公共服务设施等不符合第十三条规定条件时进行住宅工程竣工验收的，建设工程质量监督机构应当责令改正。第十八条房地产开发企业在建设过程中违反本办法规定或弄虚作假交付使用的，由建设行政主管部门责令其改正，并作为不良经营行为记录在开发企业信用信息系统，向社会公布。情节严重的，建设行政主管部门应依法降低或取消房地产开发企业资质。涉嫌犯罪的，由建设行政主管部门将案件线索移交公安检察机关进行查处。,建设工程监理规程（DBJ01-41-2002），6.6.3规定，总监理工程师组织竣工预验收6.6.3.1要

42、求承包单位在工程项目自检合格并达到竣工验收条件时，填写单位工程竣工预验收报验表，并附相应竣工资料(包括分包单位的竣工资料)报项目监理部，申请竣工预验收。6.6.3.2总监理工程师组织项目监理部监理人员对质量控制资料进行核查，并督促承包单位完善。6.6.3.3总监理工程师组织监理工程师和承包单位共同对工程进行检查验收。,（六）总监理工程师要组织竣工预验收,6.6.3.4经验收需要对局部进行整改的，应在整改符合要求后再验收，直至符合合同要求，总监理工程师签署(单位工程竣工预验收报验表。6.6.3.5预验收合格后，监理单位应对工程提出质量评估报告，整理监理资料，工程质量评估报告必须经总监理工程师和监理单位技术负责人审核签字。工程质量评估报告主要内容包括：工程概况、承包单位基本情况、主要采取的施工方法、工程地基基础和主体结构的质量状况施工中发生过的质量事故和主要质量问题及其原因分析和处理结果；对工程质量的综合评估意见。,（六）总监理工程师要组织竣工预验收,（七）建设单位提交的工程竣工验收报告中需补充的内容,1.全面规范本市建筑市场进一步强化建设工程