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文档简介
1、化工企业法律法规,班级:2014,教师:刘小飞,教学专业:化学工程与技术,化学化工学院,主要参考书,1。危险化学品生产企业安全管理,余汉华,河海大学出版社;2.化工工人安全生产知识,中华全国总工会劳动保护司,中国工人出版社;3.危险化学品安全生产的基本知识;4.中华人民共和国安全生产法,卞,化学工业出版社;5.危险化学品生产经营单位负责人和安全生产管理人员培训资料,煤炭工业出版社,一、健康安全环保工作的重要性,健康、安全、环境三位一体的管理体系。健康安全环保法规,“人的生命是最宝贵的。我们的发展不能以牺牲精神文明为代价,不能以牺牲生态环境为代价,也不能以牺牲人类生命为代价。”胡锦涛总书记在中央
2、政治局第三十次集体学习会上的讲话:1。不要违反操作规程、命令和劳动纪律。2.健康、安全和环境的基本术语;2.无害,无害于你自己,无害于他人,无害于他人。3、3、无火灾,无合格的消防票,安全措施不落实不动火,消防监督不在场不动火。4、三级安全教育厂(公司)级安全教育、基层班组级安全教育、班组(站)级安全教育。5、四关事故原因未查明,责任人员未处理,整改措施未落实,相关人员未接受教育。6.新建、改建、扩建工程的安全设施应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。7、5同时管理生产的同时,必须负责管理安全工作。在计划、安排、检查、总结和评估生产时,我们也计划、安排、检查、总结和评估安全工作。什么
3、是法律?广义而言,它是指国家根据统治阶级的利益和意志制定或批准的,并保证由国家实施的行为规范的总和。狭义上,它是指具体的法律规范,包括宪法、法令、法律、行政法规、地方性法规、行政规章、判例、习惯法和其他成文和不成文的法律。法律的基本概念,法律的特征:法律是由特定的国家机关制定的;法律是按照特定的程序制定的;法律由国家强制执行;法律是规范人们行为的社会规范。法律的基本概念,法律的分类:法律的分类有许多标准,不同的标准有不同的法律分类。根据创造和表达的形式,它可以分为成文法和不成文法。中国受成文法支配。根据其地位和层次,分为宪法、法律、行政法规、地方性法规和行政规章。根据其内容和效力,它可以分为宪
4、法法和普通法。其中,普通法可分为基本法和基本法以外的法律。根据效力的范围(时间、空间和客体),可以分为特别法和一般法。法律的基本概念、不同层次的法律概念和宪法具有最高的地位和作用。其他与宪法相冲突的法律是无效的。法律:它的地位仅次于宪法,只有全国人民代表大会及其常务委员会有权制定和修改宪法。它在全国都有约束力。行政法规:地位低于宪法和法律。狭义的规范性文件是指国务院根据宪法和法律制定的规范性文件。它在全国都有约束力。地方性法规:指地方人民代表大会及其常务委员会制定的对本行政区域有约束力的规范性文件。行政法规:分为部门规章和地方政府规章。部门规章是国务院各部委或直属机构制定并在全国范围内实施的规
5、范性文件;地方政府规章是地方人民政府制定并在本行政区域内实施的规范性文件三、健康安全环保法律法规、健康安全环保法律法规与管理体系的关系,1。宪法的基本法;2.法律全国人民代表大会及其常务委员会,如:安全生产法;3.行政法规和国务院油气管道保护条例等;4.省、自治区、直辖市人民代表大会常务委员会制定的地方性法规,如内蒙古自治区道路交通安全违法行为处罚条例;5.行政法规国家行政机关、国家安全生产监督管理局第17号令生产安全事故应急预案管理办法;中华人民共和国成立以来,中国颁布了许多有关安全和环境保护的法律法规。以下是一些重要和常用的健康安全环保法律法规的简要介绍:1 .安全生产法中华人民共和国安全
6、生产法于2002年11月1日生效。中华人民共和国劳动法自1995年1月1日起施行。2、劳动法3、刑法(1)违反交通管理法规发生重大事故,造成重伤、死亡或者公私财产重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;交通事故后逃逸或者有其他特别恶劣情节的,处三年以上七年以下有期徒刑;因逃逸致人死亡的,处七年以上有期徒刑。(二)违反爆炸、易燃、放射性、有毒、腐蚀性物品管理规定,在生产、储存、运输和使用中发生重大事故,造成严重后果的,处三年以下有期徒刑或者拘役;后果特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。(三)建设单位、设计单位、施工单位、工程监理单位违反国家规定,降低工程质量标准,造成重大安全事故的,对直接责
7、任人员,处五年以下有期徒刑或者拘役,并处罚金;后果特别严重的,处五年以上十年以下有期徒刑,并处罚金。4.安全许可证条例根据安全生产许可证条例,国家对矿山企业、建筑企业和生产民用危险化学品、烟花爆竹的企业实行安全生产许可证制度。未取得安全生产许可证的企业不得从事生产活动。安全生产许可证有效期为三年,期满后办理延期手续。道路交通安全法中华人民共和国道路交通安全法自2004年5月1日起实施。中华人民共和国道路交通安全法实施条例自2004年5月1日起施行。关于修改中华人民共和国道路交通安全法的决定自2008年5月1日起施行。六、特种设备及特种设备操作人员相关规定特种设备安全监察规定特种设备是指锅炉、压
8、力容器(包括气瓶)、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施和特种机动车辆中涉及生命安全和重大危险的领域(厂)。国家安全生产监督管理局关于特种作业人员安全技术培训考核的意见(安建管字第2002124号)明确了特种作业人员的范围。安全管理部对特种作业人员进行培训和申请。特种设备经营者监督管理办法自2005年7月1日起实施。质量技术监督部门负责特种设备操作人员的培训和认证。7.国家安全生产监督管理总局2006年第3号令生产经营单位安全培训条例明确规定了安全培训的时间、内容、取证和再培训、主要负责人教育、安全生产管理其他法律法规除上述法律法规和规范性文件外,国家还颁布了许多有关安全、环保和职
9、业健康的法律法规,包括油气管道保护条例、中华人民共和国消防法、中华人民共和国尘肺病防治条例、女职工劳动保护条例、矿山安全法和防火防爆条例等。4.健康安全环保规章制度和安全生产责任制安全生产责任制以制度的形式明确规定了各单位(部门)、各级负责人和每个员工在生产活动中的安全责任。中华人民共和国安全生产法明确规定“生产经营单位必须建立健全安全生产责任制”。例如,中石化明确要求“人人对安全生产负责,谁主管,谁负责,谁有岗位就必须负责,谁上岗就必须坚守岗位,实行一岗一责”。宪法于1982年12月4日颁布,并于2004年3月14日进行了第四次修订。第二十六条国家保护和改善生活环境和生态环境,防治污染和其他
10、公害。第四十二条中华人民共和国公民有劳动的权利和义务。国家通过多种渠道,在发展生产的基础上,根据中国安全管理基本法中华人民共和国安全生产法(2002年11月1日实施),创造就业条件,加强劳动保护,改善劳动条件,提高劳动报酬和福利待遇,完善安全法律法规。安全生产法:第一章总则适用范围安全生产方针安全责任制主要责任人安全责任工会作用安全事故责任调查第二章安全生产保证生产经营单位安全生产条件安全投入安全管理人员配备安全资格安全培训安全“三同时”安全标志设备设施管理安全法律法规, 安全生产法:第二章生产经营单位安全生产保证危险化学品安全通道管理安全通报和高危作业监管第三章职工权利和义务第四章安全生产监
11、督管理第五章生产安全事故应急救援和调查第六章法律责任第七章补充规定、安全法规、适用范围:中华人民共和国境内从事生产经营活动单位的安全生产第二条注:1。 领土包括陆地、水域和领空。2.生产经营单位是指具有各种所有制和组织形式,从事生产经营活动的公司、企业、社会团体和个体工商户。3.有关消防安全、道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全和民用航空安全的法律、行政法规另有规定的,从其规定。安全法律法规第三条安全生产法的安全生产管理坚持“安全第一、预防为主”的原则。(党的十六届五中全会提出了“安全第一、预防为主、综合治理”的方针。“安全第一,预防为主”是安全生产法的灵魂,主要体现在以下六个方面:安全意
12、识第一。安全投资第一。安全责任第一。首先建立规章制度。预防隐患第一。执法监督第一。安全法律法规,核心安全生产管理制度安全生产责任制安全生产法第四条生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律法规,加强安全生产管理,建立健全安全生产责任制,改善安全生产条件,保证安全生产。安全法律法规,各级安全管理职责:主要职责工人:遵守规章制度和操作规程,服从管理,坚守岗位,对岗位生产负责。安全法律法规明确企业主要负责人的安全责任第五条生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。注:企业主要负责人必须具备以下条件:必须是生产经营活动的主要决策者,能够独立行使决策权,并享有生产经营活动(包括安全)
13、的最终决策权。决策者必须实际领导和指导生产和业务单位的日常生产和业务活动。它必须是一个能够对安全生产承担全面领导责任的决策者。第七条工会应当依法组织职工参与安全生产的民主管理和监督,维护职工在安全生产中的合法权益。第五十二条工会有权对建设项目安全设施的设计、施工、生产和使用与主体工程同时进行监督。工会有权要求生产经营单位纠正违反安全生产法律法规和侵犯职工合法权益的行为;发现生产经营单位违章指挥、强令冒险作业或者发现事故隐患时,有权提出解决办法,生产经营单位应当及时研究答复;当发现员工生命安全受到威胁时,有权向生产经营单位建议员工撤离危险场所,生产经营单位必须立即处理。工会有权依法参与事故调查,
14、向有关部门提出处理意见,并要求有关人员承担责任。安全法律法规第十三条国家实行生产安全事故责任追究制度,依照本法和其他有关法律法规的规定,追究生产安全事故责任人的法律责任。注:1。生产经营单位的负责人包括生产经营单位的主要负责人、监事、经理和应当承担法律责任的职工。2.对生产经营单位的法律责任包括:行政处罚和刑事责任。详见各种法律法规的刑罚和刑法。此外,它还可能承担民事赔偿责任。安全法律法规,以及负责调查安全事故的主体;违法行为或违约行为;损坏结果;因果关系;主观过错:包括故意过错和过失。安全法律法规、安全生产条件安全生产法第十六条生产经营单位应当符合本法和有关法律、行政法规以及国家标准或者行业
15、标准规定的安全生产条件;不具备安全生产条件的,不得从事生产经营活动。安全生产条件第八条生产经营单位应当具备下列安全生产条件:生产经营场所、设备和设施应当符合有关安全生产的法律法规和国家或者行业标准的要求。危险化学品、烟花爆竹和民用爆破器材的矿山、施工单位和生产单位已依法取得安全生产许可证。建立健全安全生产责任制,制定安全生产规章制度和相关操作规程。依法设立安全生产管理机构或者配备安全生产管理人员。为员工提供符合国家标准、行业标准或地方标准的劳动保护用品。主要负责人和安全生产管理人员具有与生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力。危险货物生产、经营、储存单位的主要负责人,矿山和施工单位的主要负
16、责人和安全临具有较大风险因素的生产经营场所、设备和设施的安全管理制度。危险作业管理系统。劳动防护用品设备及管理制度。安全生产奖惩制度。安全生产事故报告和处理系统。保证安全生产的其他规章制度。安全法律法规第十八条生产经营单位应当具备的安全生产条件所需的资金投入,由生产经营单位的决策机构、主要负责人或者个体经营投资者予以保证,并对安全生产所需资金投入不足造成的后果负责。注:安全资本投资包括:1 .安全技术措施项目施工。2.增加安全设备、仪器、仪表等。和日常维护。3.重大安全生产问题研究。4.按照国家标准为员工提供劳动保护用品。5.员工安全教育和培训。6.与预防事故的安全技术措施有关的其他费用。安全资本投资不包括事故发生后处理事故的费用。安全法律法规第十四条矿山、危险化学品、烟花爆竹、民用爆破
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