加强高技能人才培养工作

1、加强高技能人才教育是促进上海经济可持续发展的原动力，上海人力资源社会保障局技术开发处所长，2008年11月26日上海，一、高技能人才工作面临的新形势，一、高技能人才总量和结构仍不能适应经济社会发展的需要2、高技能人才年龄结构老化现象3、高技能人才的激励机制也需要继续加强2、上海高技能人才建设情况，1、上海高技能人才队伍持续发展，熟练人才比重从2002年的6.2%增长到2005年底的14.98%，平均每年增长2-3个百分点，2007年底为19.04%。2、拥有上海生产服务一线职业技术等级证书的技术工人约40万人(高级工人31万人，技术人员6.7万人，高级技术人员2.3万人)，高度熟练的人员占技术

2、工人比重的19.04%，统计210万人。3、上海位于长三角经济发展区，长三角地区全面进入工业化进程中后期，加快经济国际化和世界制造业基地建设进程，依靠选拔优势和制度创新，逐步形成国有、民营、外资三步发展模式，不断完善市场机制，区域内金融、技术、劳动、商品等要素的自由流动更加完整第三，上海建设高技能人才队伍的发展思路，从本地区经济发展的战略高度出发，以提高工艺装备水平和推进生产技术进步为目标，以高级技术人员为主体，以绩效能力评价为重点，将高技能人才培养工作纳入政府人力资源总体规划。(a)合理构建人才教育体系，1)要调动城市的力量，加快教育速度，2、实施企业保育，发展路径3、促进学校与企业之间的合

3、作，培养青少年人才，4、鼓励学习创新支持教育投资，5、实现教育基地建设公共利益效应，(b)人力教育机制的创新，1、能力基础，教育(3)高度规范的人才评价体系，从意识形态上强调1、4个贴近度2，加强工作原则上的4个因素，加强评价内容中的4个因素，在评价过程中集中质量管理，(4)改善人才增长环境，第一，从2006年开始每年增加企业和事业单位退休人员养老工资的时候，倾斜高技能人才，首席技术人员第二，每两年举行一次“上海技术专家”、“上海青年邮报专家”等评选表彰活动，分别表彰“上海技术专家”20名和“上海青年邮报专家”200名，对重视和尊重高技术人才的社会整体良好氛围起到了重要作用。第三，在实施劳动合

4、同法的同时，继续深入推进工资集体协商，以提高高技能员工工资和福利的协商为主要重点，推进企业建立高技能员工工资的正常增长机制。第四，市委员会组织部、市党校、市劳动保障局每年举行高技能人才党校培训会，将高技能人才组织到党校培训中，创造条件，提高高技能人才的政治修养。第五，建立引人注目的贡献工程师政府特别津贴制度。开展上海市突出贡献技术人员“选拔活动，按有关部门组织评审委员会，在本市具有卓越的技术水平，在生产实践中解决核心技术难题，促进科技成果的变化，取得显着的经济效益，选拔对企业和社会做出突出贡献的技术人员和首席技术人员，授予突出贡献记者称号，授予一次性政府特殊党，在城市设立一批高技能人才。，(5

5、)逐步增加人力培养投资，近年来上海每年增加对技术人才培养的投资，推进市场化、社会化的职业培训机制的形成，鼓励全社会合格的培训机构都参加职业培训。同时制定教育补助金政策，为劳动者建立教育个人账户，对劳动者参加技能训练，审查合格所需费用，由政府按照规定予以补助。根据高技能员工的工作要求，为高技能员工的选择、表彰、教师培训、技能竞争等提供必要的支持。政府运营的技工学校经费要编入各级财政预算，增加特别投资。职业学校、技工学校的学费收入、收支两条线管理实施，财政不能抵消财政资金，以确保全额返还，确保培养高技术人才的必要性。上海的企业按照国家规定，充分提取员工教育经费，从业者的技术要求高，教育任务重，经济效果好的企业可以提取2.5%，纳入成本支出，其中50%以上适用于技术工人培训。上海的高技能人才培养工作虽然取得了一些成绩，但高技能人才建设工作还有很长的路要走。加快建立一支优秀技术人才队伍是上海产业优化升级和经济结构调整的迫切要求。我们将以2008年全国高技能人才教育课程体系创新论坛为新起