工作安全分析法JSA

1、工作安全分析法（JSA）,煤化工企业碳素和褐煤提质风险预控管理体系考核评级标准要求,企业应基于作业活动、生产工艺、设备、设施、物料、场所和环境几方面考虑其生产运行危险源的辨识，并采取适用于煤化工企业的危险源辨识方法，其方法可包括： a）预先危害分析（PHA）； b）工作安全分析（JSA）； c）危险与可操作性分析（HAZOP）； d）故障模式与影响分析（FMEA）； e）故障树分析（FTA）； f）事件树分析（ETA）等。 企业应选择适宜的定性或定量风险评价方法，评估危险源导致的风险，考虑现有控制措施的充分性并确定风险是否可接受。,工作安全分析（JSA）,工作安全分析是针对一项具体的作业，通过

2、有组织的过程对作业中所存在的危害进行识别、评估，并按照优先顺序来采取控制措施，降低风险，从而将风险降低到可接受的程度。,JSA的好处,消除重大的危害，减少事故； 风险管理细化到每一具体作业； 由作业者本人管理自己作业中的风险； 通过参与对JSA 的编写, 讨论, 沟通, 遵守及修订等, 提高员工对作业中危害的识别和风险及控制的能力； 确保正确的“控制措施”到位并落实； 持续的改善安全标准和工作条件。,JSA应用的领域,工作安全分析应用于下列作业活动： 评估现有的作业 新的作业 改变现有的作业 非常规性的作业 承包商作业 培训或再培训的工具,符合下列情况之一, 应进行JSA：,无程序管理、控制的

3、工作； 新的工作(首次由操作人员或承包商人员实施的工作)； 有程序控制，但工作环境变化或工作过程中可能存在程序未明确的危害； 可能偏离程序的非常规作业； 现场作业人员提出需要进行JSA的工作任务。,临时用电的工作 检维修作业 受限空间进入 管线打开 高空作业 吊装作业 动火工作 (火焰 /火花) 设备操作，如开停机等,什么情况下使用JSA,举例:,成立JSA小组,JSA小组组长：基层单位负责人指定，通常是由完成工作任务的班组长担任，必要时由技术或设备负责人担任； JSA小组成员：应由管理、技术、安全、操作等人员组成； JSA小组要具备的能力： 熟悉JSA方法 了解工作任务、区域环境和设备； 熟

4、悉相关的操作规程。,JSA的工作步骤,第一步: 把工作分解成具体工作任务或步骤 第二步: 观察工作的流程, 识别每一步骤相关的危害 第三步: 评估风险 第四步: 确定预防风险的控制措施,按照生产工艺流程分解工作任务,1.各车间工艺技术人员、生产管理人员等按照生产工艺，将全公司工作分解为项目，并填写项目清单。项目为车间生产工艺，如：备煤、压块、氧炭化等 2 .车间技术人员或班组长根据岗位的具体活动分解为工作任务，如煤场取煤、破碎、皮带机开机检查等，填写工作任务清单。 3.车间技术人员或班组长引导岗位人员列出每一项工作任务的作业步骤，填写作业步骤清单。作业步骤为每一个工作任务中一个不连续的动作。如

5、检查皮带机头等。不同的作业环境、不同的操作方式方法，都可能造成不同的伤害，均应划分为单独的作业步骤。 4.车间风险管理小组组织审核本单位的作业活动清单、工作任务清单、作业步骤清单，并将审核通过后的清单报安全环保办公室，由领导审批后下发。,第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤,分解步骤时应注意： 从头到尾列出每一作业步骤; 不可过于笼统或过于细节化； 每一作业步骤应是“做什么”而不是“如何做什么” ； 如作业步骤超过10步则应考虑划分成不同的作业。,第一步：把工作分解成具体工作任务或步骤,例：换灯泡作业 高处作业 搬梯子 1.办理工作票 支好梯子 2.对气候环境进行分析 上梯子 3.佩戴安全带

6、 换灯泡 4.上爬梯 下梯子 5.作业（开阀门） 把梯子放回原处 6.下爬梯,维修车间机修专业工作任务分解,生产车间工作任务分解,危害 = 被撞到和受伤 风险 = 实际被撞到和受伤的机会 暴露的频率: - 你是每年, 每月, 每天, 每小时都过吗? 严重性: 可能的严重的伤害或致死 可能性: - 发生的实际的机会,危害和风险的例子：经过拥挤的马路,第三步：评估风险,风险 = 暴露频率 严重性 可能性 暴露频率: 每单位时间某事件发生的(或估计发生）次数 严重性: 可能引起的后果的严重程度 可能性: 后果事件发生的几率。,D = LEC,风险矩阵法,第四步：确定预防风险的控制措施,通过目前存在的

7、安全措施方法来评估保护系统,安全规则, 程序和手册 操作程序 许可系统(高处, 受限空间, 动火工作等) 监控和取样 审核 培训/信息/指导 监督 应急计划 个人防护装备(PPE),如果目前的安全控制措施不足以控制危害，要采取进一步的安全控制措施，直到风险可以接受,控制措施的防护层次,1.消除: 消除风险 2.取代: 减少源头的风险或移除源头 3.工程控制: 采取技术的防护措施 4.管理控制: 培训 + 程序 + 指导 5.PPE: 使人们配备PPE,评审,5.7.1 各科室、车间至少每年对危害辨识和风险评价、风险控制过程的有效性评审一次，并在此基础上改进。 5.7.2 当发生以下情况时，应适时进行： 5.7.2.1 发生重大安全事故； 5.7.2.2 相关方对安全影响的投诉； 5.7.2.3 法律法规有重大调整； 5.7.2.4 本公司活动、服务发生较大变化； 5.7.2.5 设备有重大变化或公司内规划有重大变化等特殊情况时。 5.7.3 各科室、车间及时根