交通工程建设领域廉政建设的措施和建议

1、交通工程建设领域廉政建设的措施和建议一、正确认识当前工程建设领域反腐倡廉形势1998年以来，国家实行积极的财政政策，为扩大内需，拉动经济增长，加大了交通基础设施建设的投入，交通建设成就举世瞩目。但由于管理不健全、监督不到位，体制机制存在缺陷，特别是我们一些领导干部经不起金钱的诱惑等原因，交通基础设施建设领域的腐败现象一度多发高发，引起了中央领导的高度重视和社会的广泛关注，严重影响了交通行业的形象，甚至开始影响到交通的发展。这次应对国际金融危机、实施投资拉动中，廉政建设的环境和条件发生了深刻的变化，反腐败斗争的形势仍然严峻。主要体现在六个方面：一是建设项目更加集中，审批环节不断增多，权力寻租的机

2、会相对增多；二是建设资金更加密集，资金筹措更加困难，筹资的廉政风险相对较高；三是工程技术更加复杂，项目管理更加精细，监督的难度相对加大；四是材料价格波动较大，成本控制更加困难，腐败的机会和空间相对增多；五是这次投资是交通、能源、民生等多行业齐头并进，施工能力更加扩张，市场竞争更加激烈，资质资源更加紧张，弄虚作假、分包转包等行为更加突出，发生商业贿赂的几率相对增高；六是违纪违法手段不断翻新，形式更加隐蔽复杂，查处的难度相对加大。二、深入查找工程建设领域廉政建设方面存在的问题当前，交通基础设施建设领域反腐败斗争呈现出一些新的情况和特点，主要表现为五个方面：一是厅局级以上领导干部违法违纪现象明显减少

3、，但直接管理和参与工程建设的基层干部和工作人员以权谋私的问题时有发生。二是工程招投标的程序和形式不断规范，但幕后交易和暗箱操作等违规行为时有发生。三是管理和廉政制度不断完善，但制度执行不力和落实不到位的情况时有发生。四是交通建设市场开放程度高，但市场诚信度较低，弄虚作假行为时有发生。五是各级领导干部和建设单位对工程建设领域的廉政建设高度重视，但因一些违背科学发展的行为而诱发腐败问题时有发生。此外，形势还在不断发展变化，反腐倡廉必将面临许多新情况、新问题。面对新形势、新任务，廉政建设方面还有许多难题需要破解。主要有五个方面：一是各种文化相互激荡，市场潜规则盛行，价值取向更加多元，廉政教育的针对性

4、、有效性还不够；二是新情况新问题层出不穷，理论研究的储备不足、前瞻性和预见性不够，制度建设的滞后效应更加明显；三是监督地位不对等、信息不对称，力量薄弱、资源分散、方法不多，监督的深度和力度有限；四是权力结构不尽合理，利益格局根深蒂固，深层次矛盾比较突出，深化改革的体制机制性障碍难以逾越；五是行业责任更加重大，但事权、人权分离，廉政建设的刚性手段有限。三、研究提出工程建设领域廉政建设的措施建议必须始终坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设，以密切党和人民群众的血肉联系为重点加强作风建设，保持惩治腐败的高压态势，更加注重制度建设，不断深化改革、强化监督，积极探索建立交通基础设施建设领域反腐倡廉长效机制，以不断取得的廉政建设新成效，为加快交通基础设施建设提供政治保证。一是在教育上，注重发挥文化的导向、凝集和教育、规范作用，加强廉政文化建设，努力实现教育方式由警示自律向文化熏陶转变。二是在制度上，既要着力提高制度建设的科学性、系统性，又要着力维护制度的权威性，提高制度的执行力，努力实现制度保证由注重建设向重在落实转变。三是在监督上，要进一步畅通监督渠道，完善监督机制，努力实现监督力量由主要依靠职能部门向充分发挥各种监督主体的作用转变。四是在改革上，