行政法与行政诉讼法练习题及参考答案

1、行政法与行政诉讼法练习题单项选择题1选项中哪个是不能提起行政复议的行为？（ ）a、某市交通管理局发布了排气量1升以下的汽车不予上牌照的规定，并据此对吴某汽车不予上牌照的行为b、某乡政府发布通告劝导农民种植高产农作物的行为c、城建部门将施工企业的资质由一级变更为二级的行为d、民政部门对王某成立社团的申请不予批准2、某市交警李某在下班后正在家中吃饭期间，接到某地发生交通肇事的电话，即赶赴现场，将肇事司机的车辆扣押，随后开回家中吃饭，途中不巧将汽车撞坏，请问此案应如何处理？（ ）a、属于个人行为 ，应当由交警李某赔偿b、属于职务行为，应当由李某所在机关赔偿c、是执行职务中的正常损害，不予赔偿d、不予

2、赔偿，但应给予适当的补偿3、某行政复议机关在受理复议案件中，发现该具体行政行为所依据的省政府文件与国务院行政法规抵触，其正确的做法是：（ ） a、送请省政府作出解释b、中止案件的审理c、送请国务院作出裁决d、以行政法规为依据作出复议决定4、某区海头村农民陈某与刘某因宅基地引起口角，由乡政府出面对纠纷进行处理，确认陈某对该宅基地具有使用权。刘某对此不服，他应该采取下列选项中的哪项？（ ）a、向人民法院提起行政诉讼b、向人民法院提起民事诉讼c、向县政府申请复议d、向县政府土地管理局申请复议5.某县技术监督委托该县农业技术推广站对贩卖假种子的单位和个人行使处罚权，技术推广站应当以谁的名义行使处罚权？

3、（ ）a县技术监督局b农业技术推广站c农业技术推广站执法队d县人民政府6下列选项中的哪一组情形会导致行政处罚决定不能成立？（）行政机关作出处罚决定前，未依法向当事人告知应予处罚的事实、理由和依据；行政机关拒绝听取当事人的陈述、申辩；行政处罚没有没有法定依据；行政处罚不遵守法定程序；a b c d7行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确的？a经行政机关负责人批准，可以先行封存证据b经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据c经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据d经行政机关负责人批准，可以先行登记提存证据8王某回国携带应申报物品而未向海关申报，

4、海关认定王某的行为构成走私，对其作出没收物品，并罚款1000元人民币的处罚。海关的上述处罚是否正确？a是错误的，只能实施没收物品的处罚b是错误的，只能实施罚款1000元的处罚c是错误的，只能在没收与罚款中选择一种实施处罚d是正确的，不违反一事不再罚的原则9.张某和李某是邻居。在一起行政案件的执行中，人民法院执行人员误将案外人李某的一间房屋当作被执行人张某的房屋强行拆毁。李某提出赔偿请求，该损失应由谁赔偿？（ ）a应当由张某负责赔偿b应当由人民法院执行人员负责赔偿c应当由人民法院负责赔偿d属于意外事件，由李某自己承担10国家赔偿法规定的侵犯公民人身的每日赔偿金应按下述哪一种方法计算？a本年度职工

5、年平均工资除以全年天数b本年度职工年平均工资除以全年法定工作日数c上年度职工年平均工资除以全年天数d上年度职工年平均工资除以全年法定工作日数11行政诉讼法规定，当事人对已经发生法律效力的判决或裁定提出申诉后，原判决或裁定应（ ）a暂停执行b不停止执行c向上级法院请示后再决定是否执行d由本院院长决定是否执行12外国人、无国籍人、外国组织在我国进行行政诉讼，同我国公民和组织具有（ ）的权利和义务a对等 b同等 c不同 d基本相同13公民、法人或其他组织单独就损害赔偿向行政机关提出请求，（ ）a只能由行政机关解决b可以直接向人民法院起诉c可以先由行政机关解决，也可以直接向人民法院起诉d应先由行政机关

6、解决，对行政机关处理不服的，再向人民法院起诉14在行政诉讼中，人民法院实施下列哪一行为须征得原告同意？a通知第三人参加诉讼b追加或变更被告c决定合并审理d允许被告改变具体行政行为15某复议机关在复议审理过程中，申请人提出要求听取意见，复议机关应当作何选择？（ ）a、按规定书面审理，要求提供书面材料b、举行开庭审理c、听取申请人的意见d、要求其提供书面材料16 某市政府所属工作部门的具体行政行为复议过程中，该工作部门一直推拖未提供证据，复议机关应作何种处理？（ ）a、中止复议案件的审理b、径行作出撤销具体行政行为的复议决定c、终结复议案件的审理d、对直接责任人给予行政处分17张某因扰乱社会治安受

7、到公安机关的行政处罚，其认为行政处罚太重，应当如何处理？（ ）a、直接起诉b、经复议后再起诉c、经复议后终结d、既可依法复议，也可向法院起诉18公民查某自行组织桥牌俱乐部，某市民政部门以其未经批准为由决定予以取缔。查某不服，向市政府申请复议，请问市政府应当如何处理？a、市政府应当受理复议申请b、市政府不予受理，因不属行政复议范围c、应告知其向省民政厅申请复议d、不予受理，因取缔决定并不违法19行政处罚法规定，作为例外，行政机关及其执法人员可以当场收缴行政处罚罚款。但在什么情况下，当事人有权拒绝交纳罚款？a依法给予20元以下的罚款处罚的b不当场收缴事后难以执行的c不出具省、自治区、直辖市财政部门

8、统一制发的罚款收据的d不适用听证程序作出罚款处罚决定的201997年5月2日，卢某因协助外国人非法进入我国国境，被主管公安机关处以5日拘留。按照行政处罚法的规定，这项处罚应当由哪种规范性文件设定？（ ）a、法律 b、行政法规c、地方性法规 d、规章21某直辖市人民政府根据国务院的授权，决定由城建规划局统一行使有关行政机关的行政处罚权，但下列哪一项职权是根据行政处罚法的规定不能由城建规划局行使的？a、环境保护局的罚款权b、工商行政管理局的吊销营业执照权c、土地管理局的没收权d、公安局的拘留权22根据我国法律的有关规定，下列选择项中的哪一行为不能减轻或免除法律责任？a、家住在偏僻山区的蒋某把入室抢

9、劫的康某捆绑起来，关押了六小时后，才将康某押送到四十里外的乡派出所b、蔡某偷了一辆价值150元的自行车，十年后被人查出c、医生李某征得患者王某的同意，锯掉其长有恶性肿瘤的小腿d、高某在与三个青年打架时，拨出刀子将对方一人刺成重伤23、张某重伤他人被刑事拘留。一个月后，公安机关查明张某尚未满14周岁，遂依照刑法第17条的规定释放张某。张某的父亲提出赔偿要求，按照国家赔偿法的规定公安局应如何处理？（ ）a、给予适当赔偿b、不予赔偿、按照国家上年职工日平均工资标准给予张某一个月的损失赔偿、赔礼道歉、恢复名誉、清除影响24、1994年6月，赵某被法院以受贿罪判处有期徒刑2年，以贪污罪判处有期徒刑3年，

10、合并执行有期徒刑4年。赵服刑后不断申诉。1998年2月，法院经审判监督程序对该案再审。再审判决维持了原审法院对赵某受贿罪的判决部分，撤消了对赵某贪污罪的判决部分，随即释放。赵某提起国家赔偿请求，对其请求应如何处理？（）、决定不予赔偿、决定对赵某从年月至年月受羁押期间的损失给予赔偿、决定对赵某从年月至年月受羁押期间的损失给予赔偿、决定对赵某从年月至年月受羁押期间的损失给予赔偿25、人民法院在行政诉讼第一审程序中，征得原告的同意后，可以依职权追加或者变更被告。应当变更被告。而原告不同意变更的，（ ）a、裁定驳回诉讼b、经审理后，判决驳回起诉c、经审理后，判决原告败诉d、进行调解，如达成调解协议，告

11、知原告撤诉；如达不成协议，判决驳回起诉26、 被征地单位农民李某一征地单位发生纠纷，县人民政府依职权作出了强制性的补偿决定。李某不服，向人民法院起诉，人民法院应否受理？（ ）a、裁定不予受理b、作为民事案件受理c、告知李某向上级土地管理部门申请复议d、作为行政案件受理27、 人民法院对于下列哪种案件，根据当事人申请，可以书面裁定先予执行？（ ）a、要求行政机关依法赔偿损失b、要求行政机关依法返还罚款c、要求行政机关依法发放抚恤金d、要求行政机关依法解除收容审查28、 吴某向人民法院审理行政案件过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应当选择下列哪种做法？（ ）a、可以向上一级人民法院申诉b、可

12、以向上一级人民法院上诉c、可以向上一级人民检察院申诉d、可以请求同级人民检察院抗诉二、多项选择题1张某对某区公安派出所作出的行政处罚决定不服，应采取何种途径解决？（ ）a向市政府申请复议b向某区公安分局申请复议c向某区政府申请复议d向市政府的工作部门的公安局申请复议2.农民王某在城市摆摊销售水果，遇到一伙人的哄抢，其子赶到公安局报案。民警已下班，值班民警以不能离开为由推脱，致使王某水果被抢。王某欲申请复议，复议机关应作何种复议决定？行政赔偿决定确认违法决定履行决定维持决定某高等院校学生张某考试作弊，但学校一直未予除名，张某在校读书至毕业时，学校未给张某颁发毕业证书，张某遂向市教育局申请复议，市

13、教育局对张某的复议申请应当如何处理？a不予受理，因不属于行政复议范围b不予受理，因学校不属于行政机关c应当受理，因符合行政复议的条件d应当受理，因学校属于法律、法规授权的组织4按照行政处罚法的规定，有权规定没收违法所得、责令停产停业处罚的规范性文件是哪些？a法律 b地方性法规 c行政法规 d规章5当事人逾期不履行行政处罚决定的，作出处罚决定的行政机关可以采取的措施有哪些？a每日按罚款数额的千分之三加处罚款b依法拍卖查封扣押的财产c划拨冻结的存款d申请法院强制执行6行使侦查、检察、审判、监狱管理权的机关及其工作人员在行使职权时有下列哪种情形并造成受害人名誉权、荣誉权损害的，应当为受害人消除影响、

14、恢复名誉、赔礼道歉？a违法使用武器造成公民身体伤害或者死亡b违法拘留c对没有犯罪的人错误逮捕d非法拘禁7私营企业日康公司经理柴某被检察机关工作人员在讯问中殴打致残，全部丧失劳动能力。按照国家赔偿法有关规定，国家对柴某应当支付哪些费用？a医疗费b日康公司因经理丧失劳动能力停业期间的利润损失c残疾赔偿金d受柴某抚养的无劳动力的生活费8在行政诉讼中，对下列具体行政行为不服提起的诉讼，人民法院可以受理：（ ）a某个体摊贩对罚款、吊销营业执照不服b某企业认为某行政机关侵犯其合法的经营自主权c某国家机关一处长对撤销其职务不服d某村民刘某对该村村民委员会执行乡政府决定强行拆除其所建房屋一间的行为不满9行政诉

15、讼中，当事人对哪些裁定可以起诉？a起诉不予受理的裁定b不准许撤诉的裁定c中止或终结诉讼的裁定d驳回起诉的裁定10行政诉讼中，人民法院对于妨碍诉讼行为采取的强制措施中，须经人民法院院长批准的有哪些？a责令具结悔过 b1000元以下罚款c拘留 d训诫11在行政诉讼案件的执行过程中，具有哪些情形，人民法院可以裁定终结执行？a追索罚款案件的权利人死亡b据以执行的法律文书被撤销c申请人撤销申请d申请人死亡12下列选项中哪些属于中级人民法院管辖的案件？a对深圳市政府具体行政行为不服起诉的案件b专利局确认发明专利权的案件c影响较大的集团诉讼案件da县法院与b县法院就管辖权产生争议的案件13某市工商局东区工商

16、所因个体户赵某将购进的酱油转贴商标而出售，违反了国家商标法，侵犯了他人的商标权，故吊销其营业执照。赵某对此处罚不服，向何者申请复议？（ ） a工商所所属的区工商局 b区工商局所属的区政府 c区工商局所属的区政府 d如工商局对工商所有授权，则应当向工商所所属的工商局14股份制企业被责令停业整顿。根据行政复议法的规定，下列哪些人员或组织可以提出复议申请？（ ） a企业股东会 b企业董事会 c企业 d与企业有债权债务关系的债权人15根据我国行政处罚法的规定，地方性法规不得设定下列哪些处罚种类？（ ）a、限制人身自由的处罚b、吊销许可证的处罚c、吊销企业营业执照的处罚d、吊销个体工商户营业执照的处罚1

17、6 个体户某甲因销售货物时屡有短斤少两的现象，工商行政管理局发现后决定对其处以吊销营业执照的处罚。下列有关该事件的表述中哪些是正确的？（ ）a、工商行政管理局应告知某甲要求举行听证的权利b、举行听证的有关费用由工商局与某甲合理分担c、听证应当公开进行d、某甲既可以自己参加诉讼听证，也可以委托他人代理加听证17、申某家住甲地，在乙地制作盗版光盘经过丙地运输到丁地进行销售。对申某的违法行为要进行处罚，谁有管辖权？（ ）a、甲地依法享有处罚权的行政机关b、乙地依法享有处罚权的行政机关c、丙地依法享有处罚权的行政机关d、丁地依法享有处罚权的行政机关18、刘某被公安局拘留。在公安局的拘留行为被确认为违法

18、并被撤销后，该公安局应在侵权行为影响的范围内，采用什么方式对损害刘某名誉权的行为承担赔偿责任？（ ）a、清除影响b、恢复名誉c、赔礼道歉d、支付赔偿金19、王某是有权要求国家赔偿的受害人，在请求国家赔偿期间内王某突然死亡。下列关于王某请求国家赔偿的权利的说法，哪些是正确的（ ）a、因死亡而自然消失b、转移给他的近亲属c、转移给他的继承人d、转移给与他有抚养关系的亲属20、 根据行政诉讼法的规定，（ ），可以向人民法院起诉，人民法院应当受理。a、张三对某县公安局作出的行政拘留不服b、李四对某县工商局扣押其财物的决定不服c、某城市居民对市计划生育委员会发布的节制生育若干规定不满d、某村民刘某对该村

19、村民委员会执行乡政府决定强行拆除其所建房屋一间的行为不满21、 行政复议和行政诉讼活动共同适用的基本原则和规定有哪些？（ ）a、不适用调解的规定b、不停止具体行政行为执行的规定c、合法性审查原则d、适当性审查原则22、 行政诉讼中，哪些权利是被告和第三人均可享有的？（ ）a、查阅庭审笔录的权利b、提出管辖权异议的权利c、对第一审法院判决上诉的权利d、向法院申请证据保全的权利23、 公民、法人或者其他组织对下列哪些行为可以提起行政诉讼（ ）a、工商局的合同鉴证行为b、劳动鉴定委员会实施的劳动能力鉴定行为c、大学根据学位条例拒绝发放学位证书的行为d、注册会计师对注册会计师执业证照不予年检的行为24

20、、 被监察对象或其他公民、法人对下列哪些行为不得提起行政诉讼？（ ）a、监察机关在调查时采取的暂予扣留封存有关帐目的行为b、监察机关就调查事项对违纪嫌疑人的拘禁行为c、监察机关提出监察建议的行为d、上一级监察机关的复核决定三、任意选择题杨某受某厂指派在本县范围内收购茶叶2万斤，厂方提供了介绍信、营业执照副本。杨某收购后未向税务机关纳税。县税务局知悉后即作出决定，杨某需缴纳增值税5000余元。杨某不服，认为自己是接受某厂的指派，与该厂是委托关系，其税款应当由厂方缴纳，县税务局未采纳杨某的意见，坚持要求杨某缴纳。请回答：在此情况下，杨某应当如何处理？（ ）a杨某可以直接向法院提起行政诉讼b杨某可以

21、先提起复议，对复议决定不服再起诉c杨某必须先经过复议，不经复议不得起诉d杨某可在复议与诉讼之间任意选择如果杨某提起复议申请，应以何者为复议机关？ a县税务局 b县税务局所属的县政府 c市税务局 d县政府法制局 如果复议审查认定杨某与厂方关系系委托代理关系，对此复议机关应作何处理？ a撤销县税务局要求杨某纳税的决定 b撤销并责令县税务局重新作出处理决定 c直接变更县税务局行政处理决定 d确认县税务局纳税决定违法的复议决定 如果经复议后，下列什么情况下由复议机关作被告？ a复议机关维持原纳税决定的 b复议机关改变原纳税决定的 c复议机关改变原纳税决定所认定的主要事实，但对决定内容并无改变的 d复议

22、机关确认原纳税决定违法的如果复议机关改变原纳税决定为由茶厂缴纳税款，茶厂与杨某的诉讼地位如何确定？a茶厂可以作为原告提起行政诉讼b茶厂可以再提起行政复议c杨某可以作为诉讼第三人d杨某可以提起行政诉讼如果县税务局在诉讼过程中收集证据证明杨某与茶厂确系委托代理关系而改变所作具体行政行为，这种做法允许吗？a不允许，因为被告在诉讼期间不能自行向原告和证人收集证据b允许，因为被告要对自已的处理决定进行辩护，理应有此权利c允许，因为如果原告提出新的反驳理由行政机关可以收集证据才公平d允许，因为行政机关如果得到法院准许，可以补充相关证据四、案例分析题(一)某市人民政府根据省委、省政府的文件，向该市某发电厂送

23、达了市人民政府防洪保安费、水利建设附加费、防洪资金征收令。中央国务院在此前颁布了关于治理向企业乱收费、乱罚款和各种摊派等问题的决定，国务院颁发了关于印发水利建设基金筹集和使用管理暂行办法的通知 。这两个规范性取消了上述费用的征收，据此，某发电厂提起行政复议。问：发电厂能否就此事提起行政复议？2、该案的行政复议机关是谁？3、对于省委、省政府的文件应怎样处理？（二）1996年5月份以来，某市工商行政管理局不断接到消费者的投诉，反映该市三友商场出售假冒伪劣商品。市工商行政管理局委托市消费者协会对此事进行调查，并依法予以处理。市消费者协会经过调查，证实消费者反映的情况属实，三友商场在鞋类、电器类、表类

24、和服装类商品中存在着不同程度的假冒伪劣现象。于是，市消费者协会便根据市工商行政管理局的委托，以市工商局的名义对三友商场作出处罚：对三友商场提出警告，并罚款3000元，责令限期改正。 问：本案中消费者协会可以作出行政处罚吗？（三）某种子公司与某农技站因一批稻种归属问题发生纠纷，农技站将种子公司诉至法院，为了防止种子公司出售稻种，农技站向法院申请诉讼保全，法院遂裁定对库存的种子公司的争议稻种实行诉讼保全，暂时封存于法院。几个月后，判决结束，种子公司胜诉，但当种子公司去法院拉回稻种由于保管不妥，已受潮变霉。种子公司于是向人民法院要求赔偿。问：a种子公司要求法院赔偿的法律依据是什么？b如果法院拒不赔偿

25、，种子公司该怎么办？（四）某市为了参选全国文明城市，对市区违章建筑进行大清理。该市各城区土地管理局与城市规划管理局联合行动，对一批乱搭、乱盖的违章建筑作出限期拆除的决定。西城区土地管理局和城市规划局对该区公民李建在自己屋前搭的简易棚，也作出限期拆除并罚款1000元的决定。李建不服，准备起诉到法院。1问：该案被告应该是谁？本案应由哪个法院管辖？（五）张某因涉嫌经济犯罪被公安机关监视居住。不久，其监视居住被解除。张某所在单位获悉她被解除监视居住后通知她上班。次日，她到单位报到，因工资问题与单位领导争吵，并当面谩骂单位领导。某市公安局南区分局认为张某有意扰乱机关工作秩序，根据中华人民共和国治安管理处

26、罚条例第19条第一项规定，决定对张某治安拘留15日，但是南区分局未向张某送达裁决书。张某遂向南区人民法院提起行政诉讼。问：对于南区公安分局的行为是否可以直接提起行政诉讼（六）小明系某市第四中学初中一年级学生（男，13岁）。1997年4月1 日，小明随同校高中二年级学生郭某、高某到市第七中学闹事。在郭某、高某挟持殴打学生的过程中，小明根据事先的分工帮助放哨。后某区公安局对三人都作了行政处罚，其中，小明被行政拘留3日。问：某区公安分局对小明的行政处罚正确吗？应该如何处理？（七）某化工厂自建厂以来，一直未经任何处理即向外排放污水，给甲村农业生产造成严重损失。市环保部门了解情况后，对化工厂处以5000

27、0元罚款，并责令限期达到排污环抱标准。化工厂不服，向法院提起行政诉讼。法院受理后认为环保部门的罚款太多，显失公平，改罚款20000元。甲村村民认为这一判决不公，且未判决化工厂赔偿村民损失，欲在第一审判决生效前上诉。问：甲村村民可否上诉？甲村村民的问题如何解决？（八）某县人民政府设置了一家水产养殖场，并委托该养殖场向全县推广量高的鱼苗。公民李某购得一些鱼苗后将之放入自己鱼塘内，几天后，李某发现鱼塘内的鱼都死了，原来，李某购买的鱼苗有某种传染病，致使鱼塘内的鱼全部死亡。李某找养殖场要求赔偿，被拒绝，李某又去找县政府，县政府要李某去找养殖场。问： 1、李某应该向谁要求赔偿？2、养殖场和县政府均不承担

28、责任，李某怎么办？行政法与行政诉讼法复习题答案一、单项选择题1.b 2b 3d 4c 5a 6d 7c 8d 9c 10d 11b 12b 13d 14b15.c 16.b 17.b 18.a 19c 20a 21d 22d 23b 24c 25a 26d 27c 28a二、多项选择题1ac 2ab 3cd 4abc 5bcd 6acd 7bc 8abd 9ad 10bc 11bc 12bc13、 bc 14、 abc 15、 ac 16 、acd 17、 bcd 18、 abcd 19、 cd 20、 bd 21、 ab 22、abcd 23、bcd 24、acd、三、任意选择题1c 2c

29、3abcd 4bc 5ac 6a四、案件分析题（一）答:发电厂能够就此事提起行政复议。行政复议法第六条规定：“有下列情形之一的，公民法人或其他组织可以依照本法申请行政复议：（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权

30、的决定不服的；（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的。某市人民政府违反中央国务院的有关文件的规定，向企业摊派费用。该具体行政行为属于行政复议的范围。2某市为地级市，根据行政复议法第13条和第15条的规定，某发电厂应向该市所属省人民政府申请行政复议。3省委、省政府的文件与中央、国务院的文件相抵触，应以中央、国务院的文件为准。根据行政复议法第27条规定：“行政复议机关在对被申请人作出的具体行政行为进行审理时，认为其依据不合法，本机关有权处理的，应当在30日内处理

31、；无权处理的应当在7日按照法定程序转送有权处理的国家机关依法处理。处理期间，终止对具体行政行为的审查。”省政府在受理发电厂的复议申请后，应与省委协商，将省委、省政府的文件或废止，或修改。（二）本案中，市工商局在其职权范围内委托符合法定条件的市消费者协会实施行政处罚，符合上述条件，且委托行为本身也合法，应认定委托有效。因此，市消费者协会以委托机关市工商局名义作出行政处罚决定是合法的。（三）民事诉讼法第92条规定，人民法院对于可能因当事人一方的行为或者其他原因，使判决不能执行或者难以执行的案件，可以根据对方当事人的申请，作出财产保全的裁定；当事人没有提出申请的，人民法院在必要时也可以裁定采取财产保

32、全措施。采取财产保全，是用冻结、查封、扣押等强制手段来进行的。当事人错误申请财产保全措施，造成被申请人财产损失的，应由申请人负责赔偿，如果财产保全措施由法院依职权主动采取，造成损害的，由国家承担赔偿责任。在当事人申请财产保全时，如果法院在采取措施时有违法行为，国家也应承担赔偿责任。在该案例中，稻种被封存于人民法院，法院就负有妥善保管的责任，但是法院疏于保管，致使稻种霉变，这是法院的违法之处。因此，种子公司依照国家赔偿法可向法院要求赔偿。（四）由于李建不服的是西城区土地管理局和城市规划管理局共同作出的限期拆除简易棚并罚款1000元的行政行为，根据行政诉讼法第25条规定，两个以上行政机关作出同一具

33、体行政行为的，共同作出具体行政行为的行政机关是被告。因此，本案应由西城区土地管理局和西城区城市规划管理局为共同被告。由于本案是对位于西城区居民李建屋前简易棚的拆除及罚款不服，根据行政诉讼法第19条规定，因不动产提起的行政诉讼，由不动产所在地的人民法院管辖，因此，本案应由某市西城区人民法院负责一审。 （五）、答：行政复议法第16条规定：“公民、法人或其他组织申请行政复议，行政复议机关已经依法受理的，或者法律、法规规定应当先向行政复议机关申请复议、对行政复议决定不服再向人民法院提起行政诉讼的，在法定行政复议期限内不得向人民法院提起行政诉讼.” 行政复议法第37条第2款规定：“法律、法规规定应当先向

34、行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。”治安管理处罚条例第39条规定，被裁决受治安管理处罚的人或者被侵害人不服公安机关或者乡（镇）人民政府裁决的，向上一级公安机关申请复议，由上一级公安机关进行裁决，如果不服复议裁决的，可以向人民法院提起起诉。本案中，南区分局根据治安管理处罚条例的规定对张某作出治安拘留15日的裁决书，只是没有送达张某，但张某仍须向市公安局申请复议，在市公安局作出复议裁决后，若其仍不服方可向人民法院起诉。（六）、答：行政处罚法第25条规定，不满十四周岁的人有违法行为的，不予行政处罚，责令监护人加以管教；已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的，

35、从轻或者减轻行政处罚。本案中，小明13岁，尚未达到行政责任年龄，根据行政处罚的规定，即使小明实施了违法行为，行政机关也不能对他处以行政处罚。因此，本案中某区公安分局对小明处以拘留3日的行政处罚是错误的。但是，这也不是说公安机关对小明的违法行为只能不闻不问，而是应该责令其监护人加以管教。（七）、答：本案中的具体行政行为，行政机关是环保部门，行政相对人是化工厂，与甲村村民没有直接关系，没有直接关系就不应成为第三人。所以，甲村村民既不是本案原告或被告，也不是第三人，无权提起上诉。甲村村民的问题可通过以下方式之一解决：一是以化工厂为被告，向人民法院提起侵权引起的损害赔偿民事诉讼；二是与化工厂协商解决；

36、三是请求环保部门对化工厂进行行政处罚，责令化工厂赔偿甲村村民损失；如果环保部门拒不履行保护公民、法人和其他组织人身权和财产权的法定职责，可以环保部门为被告向人民法院提起行政诉讼；四是请求第三人居中调解，甲村村民与化工厂达成调解协议，双方自愿履行，如果达成调解协议后一方反悔或不履行调解协议的，甲村村民可向法院提起民事诉讼。（八）、答：1、李某应该向县政府提出赔偿要求。因为养殖场是县政府设置的，负责向全县推广高产鱼苗，养殖场实际上是接受政府委托执行推广鱼苗的职务。其出售给李某的鱼苗带有传染病，致使李某遭受损失，养殖场的执行职务行为违法，因为使鱼苗健康，达到合格标准，再出售给买主是其职责，但养殖场没

37、有做到这一点，所以该案件实质上仍属于行政侵权赔偿。国家赔偿法规定“受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力是侵害公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关”。所以李某应该向县人民政府要求赔偿。当然，县人民政府在对李某进行赔偿后，可以责令养殖场承担部分或者全部赔偿费用。2、如果养殖场和县政府均不承担赔偿责任，根据国家赔偿法规定，李某可向人民法院起诉，通过诉讼手段获得赔偿。严歌苓说，人之间的关系不一定从陌生进展为熟识，从熟识走向陌生，同样是正常进展。人与人之间的缘分，远没有想像中的那么牢固，也许前一秒钟还牵手一起经历风雨，后一秒就说散就散，所以，你要懂得善待和珍惜。人与人相处，讲究个真心，你对我好，我就对你好，你给予真情，我还你真意，人心是相互的。两个人在一起，总会有人主动，但主动久了，就会累