应急管理机制应急管理概论理论与实践课件

1、第三篇紧急管理机构，第八章紧急处置和救援，第七章监视和警报，1、交流PPT，第三篇紧急管理机构，2、交流PPT，第六章预防和紧急准备，1 .社会管理在紧急管理中的重要性和必要性。 2 .了解风险防范实现应急管理闸门前进的重要意义。 3 .充分理解应急准备在全过程应急管理中的重要性。 4 .充分理解紧急教育训练的重要性，掌握紧急教育训练模式。 5 .理解社会动员的基本内容。 学习目标，3，学习交流PPT，第六章掌握预防和应急准备，学习要点，1 .加强社会管理和创新的基本工作方法。 2 .掌握风险评价的基本程序和方法，能结合工作开展实际风险评价工作。 3 .配合工作，实际列出本部门的应急准备清单。

2、 4 .掌握紧急宣传教育培训的基本途径。 5 .掌握社会动员的基本手段。 4、学习交流PPT，第6章预防和应急准备，5、学习交流PPPT，社会管理的定义，重要意义：有效解决社会矛盾，加强社会管理能力建设，从根本上避免和减少突发事件。 社会管理机制，6，交流PPT，社会管理机制，中国加强社会管理建议和发展，7，交流PPPT，社会管理目标和原则，社会管理机制，(1)社会管理目标，政府管理机制和社会协调机制的相互连接，政府行政功能和社会自治功能的互补， 建立政府管理能力和社会调整力的相互作用社会管理网络党委领导、政府责任、社会合作、群众参与形成社会管理结构，调整利益关系，解决社会矛盾，提高社会发展质

3、量，保障社会健康运营。 8、学习交流PPT、社会管理机制；(2)学习社会管理原则、9、交流PPPT、社会管理机制；(8)进一步加强和完善思想道德建设；(5)进一步加强和完善公共安全体系；(3)进一步加强和完善流动人口和特殊人的管理和服务；(2) 进一步加强和完善党和政府主导的大众权益机制；(7)进一步加强和完善信息网络管理；(6)进一步加强和完善非公有制经济组织、社会组织管理；(4)进一步加强和完善基础社会管理和服务体系；(1)进一步加强和完善社会管理结构；10 )交流PP 包括风险防范机制、风险和风险管理定义的学习、(1)风险意义、学术界和实务部门的风险学说、主要是风险客观学说、风险主观学说

4、和风险因素的组合。 叶茨和斯通提出了风险结构的三要素模型，认为风险由潜在损失、损失的大小、发生潜在损失的不确定性三要素构成。 在决策论中，风险被视为三维概念，有以下三个特征： ()不利性() 不确定性() 复杂性。 11、学习交流PPT、风险防范机制，(2)风险分类，12、交流PPT，学习风险防范机制，(3)根据风险等级、风险等级和风险可能性及其不利结果的相关矩阵，对风险鉴别中风险可能性和结果分析的认识13、学习沟通PPT、风险防范机制，(4)风险管理的定义，风险管理是风险评估和综合考虑法律、政治、社会、经济等的流程和活动，面临风险的人进行风险识别、风险估计、风险评估、风险控制14、学习交流P

5、PT、风险防止机构、风险管理的目标和原则，15、学习交流PPT、风险防止机构、风险管理的基本流程，16、学习交流PPT、风险防止机构，(1)学习计划准备、17、交流PPT、风险防止机构，(2)风险识别：风险识别对学习风险防范机制，(3)风险评估：19，交流PPT，学习风险防范机制，(4)风险处理：20，交流PPT，学习风险防范机制，(5)风险沟通和监测，21，交流PPT，紧急准备机制，紧急准备的定义： 学习应急准备机制、应急准备目标和原则、23、交流PPPT、应急准备机制、应急准备的主要内容；第一，坚持经济、社会、人口、资源和环境协调的可持续发展战略；第二，加快基础设施建设，确保工程质量；第三

6、，加快防灾减灾体系建设学习24、交流PPT、应急准备机制、应急资源准备的工作流程，(1)编制应急保障资源分类细目表；(2)编制应急保障资源统计表；(3)编制应急保障资源统计表。 (1)总量信息摘要表，包括紧急保障资源的种类、数量、说明、相关描述和分布情况；(2)各布局点的应急保障资源的基本情况；(3)各布局设施的基本情况；25、交流PPT、宣传教育训练机构、宣传教育训练的定义；26、交流PPT、宣传教育训练机构、宣传教育训练的目标和原则；27、交流PPT； 宣传教育训练机构、宣传教育训练机构建设应遵循的原则、28、交流PPT、宣传教育训练机构宣传教育训练的体系结构、29、学习交流PPT、宣传教

7、育训练的结构、宣传教育训练的对象、30、学习交流PPT、宣传教育训练的结构、31、学习交流PPT、宣传教育训练的内容、32、32 宣传教育训练的结构、紧急管理训练的内容的模块设计例、33、学习交流PPT、宣传教育训练的结构34、交流PPT、宣传教育训练的结构、35、交流PPT、宣传教育训练的结构、36、交流PPT、宣传教育训练的结构、37、交流PPT、 交流PS、社会动员机制、社会动员是指，为了应对可能发生的突发事件，各级党委、人民政府、社会团体、企业部门开始采取动员措施，直接组织动员，或通过各种专业部门的组织进行动员，突发事件在地区内的各机关(各级政府机关、企业部门、部队等) 促进影响社会集

8、团和公众参与自我救济、相互救济、政府紧急管理行动，同时通过预备培养、早期动员、紧急动员等不同层次的社会动员手段，充分动员一切社会力量的自主性，开展政治、经济、科技、教育等方面有效的动员准备、实施和恢复等活动、学习社会动员的定义、39、交流PPT、社会动员的目标和原则、40、学习交流PPT、社会动员的目标和原则、41、学习交流PPT、社会动员机制、社会动员的主体、42、学习交流PPPT、社会动员的类型、43、学习交流PPT、社会动员机制、社会动员机制44学习交流PPT，延长读书，45，学习交流PPPT，学习第七章的监视和警告，1 .了解事件监视在紧急管理中的重要性、基本内容和方法。 2 .了解突

9、发事件研究判定的目标、原则和基本流程。 3 .了解信息报告的目标、原则、过程和渠道。 4 .了解突发事件警报的重要性、基本内容和基本过程。 5 .了解国际合作组织在紧急管理中的重要性。 掌握学习目标、46、沟通PPT、第七章监测和警告、学习要点、1 .活动监测机制的基本原则、基本内容和基本过程。 2 .掌握事件研究判定的技术方法。 3 .掌握信息报告的内容和标准。 4 .掌握事件警报的基本方法。5 .掌握国际合作组织的基本内容。47、交流PPT的学习、第七章预防和应急准备、48、交流PPPT的学习、监视机制、监视的定义、根据实际执行情况和影响预算期间业务量水平和成本因素的未来变动情况调整相关费

10、用项目来编制预算的方法。 用科学的方法收集重大危险源、危险区域、重要基础设施和重要防护目标等空间分布、运行情况和社会安全形势等相关信息，严密监视可能引起突发事件的各种因素，收集风险和突发事件的相关资料，及时掌握有关风险和突发事件变化的第一手信息狭义监测，广义监测，49，交流PPT，监测机制，案例：中国流感监测网络结构，50，交流PPPT，监测机制，51，交流PPT，监测机制，监测加强发展和引导规则的控制和研究，完善监测预警网络，提高综合监测和预警水平，确保风险风险早期发现、早期报告、早期处理、早期解决。 52、交流PPT、监测机构、依法监测原则、客观、公正原则、专业监测与社会监测相结合的原则、

11、53、交流PPPT、监测机构、依法监测原则、客观、公正原则、专业监测与社会监测相结合的原则、监测机构的主要内容、信息报告员队伍建设。 动员广大群众，特别是受到威胁的个体和集团，用简单的设备直接参与潜在突发事件的监测的方法，利用3S、视频、无线、卫星等监测方法，测量和监测潜在风险，55、交流PPT、研究判定机制研究判定利用现代先进的信息技术和经验教训，及时、正确、全面地捕捉突发事件的征兆之后，分析研究收集、整合的信息，从多角度、多阶段、全方位地评价地区、总部、总部的公共安全形势，及时发现倾向性、征兆问题，是采取警报信息发布和警报措施的决定根56、交流PPT、研究判定机制、学习研究判定的目标和原则

12、、及时验证信息、保障组织建设、目标、扩大多学科专家的综合研究判定、原则、信息渠道、提高研究判定的有效性、57、交流PPT、研究判定机制、研究判定的主要完善信息收集制度，重视信息分析，完善研究判定组织机制建设的动态和全过程，加强专业研究判定机制建设，重视多部门、多学科综合研究判定，加强1、2、3、4、研究判定的主要内容，加强专业研究判定机制建设，多部门， 重视多学科综合研究判定，学习58、交流PPT、信息报告机制、信息报告概念，信息报告是指突发事件发生时政府及其有关部门，在接到下级政府及其有关部门、专业机构、社会组织或公众报告后，根据有关法律法规、突发事件的等级标准和有关规定，及时客观地向上级党

13、委、政府和有关部门提交事件信息，为突发事件的预防和处理提供信息支援和保障工作过程。纵向信息报告(从下到上的信息报告)、横向信息报告(向有关部门的报告)、59、交流PPT、信息报告机制、信息报告的目标和原则、要素齐全、具体规范、跟踪反馈、目标、研究判断强化、深入分析、原则、即报纸、 客观真实、政治敏感、流程秘密、60交流PPT、信息报告机制、信息报告的内容和标准、(1)信息内容的分类、61、交流PPT、信息报告机制、62、交流PPT、信息报告机制、(2)信息内容的分类、63、交流PPT、信息报告机制、事件级别交流PPT、信息报告机制、(3)信息报告格式信息报告内容的8个重要因素(时间、地点、信息

14、源、事件性质、危害程度、事件发展趋势、已采取的措施、续报事件处置的进展情况)中，还应包括其他附属因素。 65、交流PPT、信息报告机制、突发事件共同信息报告卡、66、交流PPPT、信息报告机制、(4)信息报告时限要求、国家突发公共事件整体应急方案规定，特别重大或重大突发事件发生后，各地区、各部门立即报告，最晚不可超过4小时在应急处理过程中，必须立即报告有关情况。 各部门还对各种突发事件制定了不同的时限要求。 67、学习交流PPT、信息报告机制、信息报告的流程和途径；(1)学习政府内部信息提交途径和过程、68、交流PPPT、信息报告机制；(2)学习政府外部信息报告过程和通道、69、交流PPPT、

15、信息报告机制；(3)信息报告工作内容为了学习信息报告机制，引导提交机构提交符合要求的信息，减少非突发事件信息的干扰，限定进行统计、通报的信息范围。 具体的评价标准是：71、学习交流PS、信息报告机制；(5)干部审查制度、干部审查制度的缺陷有时会引起“得不到回避危机的报酬，威风凛凛地成为解决危机的英雄”现象，下级管理部门经常选择“不报喜”的战略建立有效的评价机制可以有效地引导申请机构，及时报告该报告的信息，不报告不应该报告的信息，始终保持工作的主导性。 完善干部考核制度，严厉处罚突发事件的各种信息和隐瞒突发事件信息的行为，有助于危机的预测和防止。 学习72、交流PPT、警报机制、警报的定义。 所

16、谓、警报，是基于突发事件的过去和现在的数据、信息、资料等，使用逻辑推理和科学预测的方法和技术，推定某突发事件现象的征兆信息测定的某状态偏离了警报线的强弱程度，可能出现在未来的风险因素、发展趋势和进化规则等。 发出适当的警告信号和信息(即警告信号)，使政府和公众事先理解事态发展趋势，立即采取对策战略，进行防止和消除不利结果的一系列活动。 73、交流PPT、学习警报机制、74、交流PPPT、学习警报机制、警报等级、突发事件应对法第42条中有所规定。 “可以警报的自然灾害、事故灾害和公共卫生事件的警报等级，根据突发事件发生的紧急度、发展俗态和危害的可能性程度分为一级、二级、三级和四级，分别用红、橙、黄和蓝表示，一级为最高等级。 警报等级的划分标准由国务院或者国务院规定的部门制定。警报信号以暴雨警报为例，75、学习交流PPT、警报机制，警报信息的发布、报告、通知和解除、警报信息的主要内容具体、明确，向公众明确突发事件的种类、警报等级、开始时间、可能影响范