第二章上课个人独资企业法

1、毕业了 就业？创业？,李四,企业，到底是什么？,企业是社会经济组织 是以营利为目的 企业是实行独立核算的社会经济组织 企业是依法设立的经济组织,个人独资企业 合伙企业 公司,公司=企业？,公司：指有限责任公司和股份有限责任公司，具有企业的所有属性。 企业是由一定数量的生产要素所组成的，经营性的，从事商品生产、流通或者服务性活动的，具有一定主体资格的经济组织。 因此，公司与企业是种属关系，凡公司均为企业，但企业未必都是公司。公司只是企业的一种组织形态。,案例分析,2000年1月1日起，中华人民共和国个人独资企业法正式施行。这是我国 在法律上确立个体经济、私营企业社会主义市场主体资格的重要表现。

2、顾勇是一家 国有企业的职工，近年来企业的效益连连滑坡濒临破产。他很想自立门户创建一家 独资企业，自己做老板。但是顾勇对个人独资企业法知之甚少，他根据自己的 理解和一些非官方途径了解到的信息，勾勒出欲设企业的大致情况如下： 企业名称为“洁又惠”面点制作有限责任公司，自己为该企业董事长。听说独资 企业的注册资本只要1元钱，即象征性地出一点就可以了，所以资本暂定为400元， 外加一些碗筷、几把桌椅；而且注册资本越低，他承担的责任也就越少。顾勇准备 借用一处即将拆迁的街面房作为经营场所，到几个月后面临拆迁时再想办法解决经 营场地问题。 顾勇计划雇佣3名左右的职工，但支付的工资中不包含社会养老金、失业保

3、险金、 医疗保险金等内容，这些项目由职工自己想办法解决。由于企业业务较少，没必要设 置帐簿、配备专门的财会人员。又由于顾勇不太懂经营管理，所以他准备聘用一名经 理来管理企业；但是又需控制经理的权力，较重大的事项均由顾勇自己来决定。如果 经理在外代表企业所进行的活动超越其职权对企业不利的，则由该经理自行对外负责。 最后，独资企业不取得法人资格故无需登记，过几天去做一块企业的招牌挂在经 营场所即可开业了。 顾勇的以上想法是否符合法律规定？,第二章个人独资企业法,学习目标,知识结构,主要内容,本章小结,了解个人独资企业的概念和特征 理解个人独资企业的权利及义务 掌握个人独资企业的设立条件及事务管理,

4、能应用个人独资企业法的原理设立个人独 资企业 能处理个人独资企业经营过程中涉及的法 律问题,个人独资企业的设立、变更和解散,个人独资企业的事务管理及权利和义务,个人独资企业法概念及特征,个人独资企业法,1999年8月30日通过，2000年1月1日施行，共6章48条。 外商独资企业 不适用。,概念和特征,（一）概念： 个人独资企业法第一章总则第二条： 本法所称个人独资企业个人独资企业是指依法在中国境内设立，由一个自然人投资，财产为投资人个人所有，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任的经营实体。,个人独资企业的特征,个人独资企业是由一个自然人投资的企业 企业财产为投资人所有； 投资人以其个人财

5、产对企业债务承担无限责任 个人独资企业是非法人企业,投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任,无限责任：投资人必须以出资财产和出资财产以外的其他财产作为清偿公司债务的保证，公司的全部财产不足以清偿公司债务时，债权人有权就其未受偿部分要求公司股东以其个人财产清偿。,例一,甲（自然人）A企业（独资）10万债务B银行 3万 4万 6万 （1）个人独资企业，债务清偿原则：先企业后个人 （2）经强制执行后，企业4万被清偿，另外6万就找甲个人承担。 （3）甲只有3万，另外3万由他以后继续偿还,2003年11月，吴某个人投资设立个人独资企业液压工具厂。2003年11月至2006年4月，液压工具厂向金某购买千

6、斤顶底座，尚欠金某货款12万元未支付。2006年10月8日，吴某将该液压工具厂作价30万元转让给了高某，转让协议约定：吴某将该厂的所有权、经营权全部转让给高某；转让前以该厂名义发生的债权债务由吴某享有和承担；吴某同意高某继续使用原企业名称。协议签订后，双方到工商局办理了该厂的投资人变更手续。后金某为12万元货款将吴某、液压工具厂一并起诉至人民法院，要求液压工具厂承担支付货款的法律责任，吴某对液压工具厂的付款义务承担连带清偿责任。,个人独资企业系由个人投资设立并由投资人承担无限责任的经济组织，其并无独立的法律人格，个人独资企业变更投资人后，对于变更前的债务应由原投资人承担 个人独资企业并无独立的

7、法律人格，其人格依附于投资人，在投资人发生变更的情况下，变更后的个人独资企业与变更前的个人独资企业在本质上已是两个不同的企业，这种不同与注销的旧企业和设立的新企业之间的不同并无本质区别。 具体到本案来说，由于转让协议中明确约定，转让之前的债权债务由吴某享有和承担，而本案讼争的债务又发生在转让之前，因此本案讼争的债务应由吴某承担。,个人独资企业是非法人企业,是非法人企业-既不同于自然人，也不同于法人。而是享有相对独立法律人格的非法人团体，具有自己特定的权利能力。,1.投资人为一个自然人 (1) 投资人人数必须是一人。 (2) 投资人只能是一个自然人，国家机关、企事业单位等社会组织都不能成为投资人

8、。 (3) 该自然人必须是中国公民，外国公民在中国境内投资设立的企业适用相关外资企业法； (4) 法律、行政法规禁止从事营利性活动的自然人，包括法官、检察官、人民警察、国家公务员不得作为投资人设立个人独资企业。,我国法律规定：法律、行政法规禁止从 事营利性活动的人，不得作为投资人申 请设立个人独资企业,不具有完全民事 行为能力的人,国家公务员,党政机关有关 领导干部,警官、法官、 检察官,商业银行工作 人员,公司高级管理人员,2 个人独资企业的名称： （1）个人独资企业的名称应当与其责任形式以及从事的营业相符合，不能出现“有限”“有限责任”“公司”的字样，可以称为店，厂、部中心、工作室 （2）

9、可以适用投资人姓名做字号 （3）企业只准适用一个名称，在登记机关辖区内不得与已经登记的同行业名称相同或者相似 （4）适用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令改正，处以2000元以下的罚款,企业名称不得含有下列内容和文字,有损于国家、社会公共利益的； 可能对公众造成欺骗或误解的； 外国国家(地区)名称、国际组织名称； 政党名称、党政军机关名称、群众组织名称、社会团体名称及部队番号； 汉语拼音字母(外文名称中使用的除外)、数字； 其他法律、行政法规规定禁止的。,独资企业冒用有限公司生产经营 厂家受处罚,中国法院网讯 日前，湖南省道县人民法院依法裁定准予强制执行道县工商行政管理局作出的行政

10、处罚决定，即对浙江省某市塑料制品厂罚款人民币15000元和加处罚款30000元，共计人民币45000元。 浙江省某市塑料制品厂生产的环保修正带已通过经销商在道县市场上销售，该商品的外包装盒上使用的企业名称是“某文具有限公司”，而该塑料制品厂是经工商行政管理部门核准登记的个人独资企业 道县工商行政管理局认为，该厂为促销其产品，利用产品外包装形式，冒用有限公司名义从事生产经营活动，其行为违反了中华人民共和国公司法、中华人民共和国公司登记管理条例的规定，便作出了上述行政处罚决定。,公司法第二百一十一条 未依法登记为有限责任公司或者股份有限公司，而冒用有限责任公司或者股份有限公司名义的，由公司登记机关

11、责令改正或者予以取缔，可以并处十万元以下的罚款。,(2)国家工商行政管理总局企业名称登记管理实施办法(2004年) 第十五条企业名称可以使用自然人投资人的姓名作字号。(3) 企业只准使用一个名称，在登记机关辖区内不得与已登记注册的同行业名称相同或近似。,反不正当竞争法第五条 经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：（三）擅自使用他人的企业名称或者姓名，引人误认为是他人的商品；,企业名称由字号(或者商号)、行业或经营特点、组织形式等部分依次组成，同时应冠以企业所在地省（自治区、直辖市）或市(州)或县(市辖区)行政区划名称。,上海冠龙阀门机械有限公司,企业所在地名称,字号,行业,组

12、织形式,名称组成,(4) 个人独资企业使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，处以2 000元以下罚款。,3.有投资人申报的出资 （1）个人独资企业仅需要有申报出资，未规定最低注册资本不必向登记机关出具出资证明， 登记机关也不审核投资人的出资是否实际缴付。 而未规定： 注册资本 最低资本限额 或实际缴付的出资,个人可以家庭共有财产出资，但不能以家庭其他成员的个人财产作为自己的出资。 个人财产和家庭共有财产没有先后执行的顺序。 以家庭共有财产出资的，如果在工商登记时没有在设立申请书中注明的，视为以个人财产出资。,注意,案例： 甲、乙是夫妻，在某街某号共有门面房一套。2004年

13、8月，甲下岗后在家待业时，了解到自己可以设立个人独资企业，于是利用该门面房作为出资，向有关部门申请设立了一个零售企业，销售日常用品。刚开始生意还不错，但好景不长，由于周围的居民大量拆迁，导致生意冷淡，无法清偿货款。债权人在多次索要无果的情况下，要求冻结甲、乙的家庭存款，但遭法院拒绝，理由是法律规定个人独资企业的投资人仅以其个人财产对企业债务承担无限责任。请问该法院的看法对吗？ 法院的看法是不对的。因为在本案中，该个人独资企业是以夫妻共同财产出资的，因此，所欠的债务也要以家庭共同财产承担无限责任。,（2）投资人可以用货币出资，也可以用实务、土地使用权、知识产权或其他财产权利出资；但不能以劳务出资

14、。 （3）投资人可以用个人财产出资，也可以用家庭共有财产出资。以家庭共有财产出资的，应当在设立登记申请书上予以注明 登记： 如果是个人，以个人财产承担责任； 如果是家庭共有，以共有财产承担责任,判断题： 个人独资企业解散后，其财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿，仍不足清偿的，投资人应当以其家庭共有财产予以清偿。,答案：错误。 没有先后顺序，判断标准应是登记时。,4.有固定的生产经营场所和必要的生产经营条件。 5.有必要的从业人员 具有与其生产经营范围、规模相适应的从业人员。,有限责任公司（自然人独资）,个人独资企业与一人公司,什么是个体工商户？,个体工商户登记依据 城乡

15、个体工商户管理暂行条例 个体工商户 个体工商户是指生产资料属于私人所有,主要以个人劳动为基础,劳动所得归个体劳动者自已支配的一种经济形式。 法律规定 个体工商户须依法经核准登记。 在核准登记的范围内从事工商业经营。 可以起字号，并因而享有对字号的名称权。,个人独资企业与个体工商户,（二）个人独资企业的设立程序,个人独资企业的设立的程序,1.向登记机关提出申请： 提交申请书、身份证明、住所证明和生产经营场所 个人独资企业法第九条： 申请设立个人独资企业，应当由投资人或者其委托的代理人向个人独资企业所在地的登记机关提交设立申请书、投资人身份证明、生产经营场所使用证明等文件。,2、审批：,个人独资企

16、业法第九条第二款： 个人独资企业不得从事法律、行政法规禁止经营的业务；从事法律、行政法规规定须报经有关部门审批的业务，应当在申请设立登记时提交有关部门的批准文件。,3工商登记（第12条）,（1）登记机关应当在收到设立申请文件之日起15日内，对符合条件的予以登记，发给营业执照； （2） 对不符合条件的，不予登记，并发给企业登记驳回通知书。 （3）营业执照的签发之日，为个人独资企业成立日期，在领取个人独资企业营业执照前，投资人不得以个人独资企业名义从事经营活动。,4分支机构的登记（第14条）,个人独资企业设立分支机构，应当由投资人或者其委托的代理人向分支机构所在地的登记机关申请登记，领取营业执照。

17、 分支机构经核准登记后，应将登记情况报该分支机构隶属的个人独资企业的登记机关备案。 尤其是针对地区不同时： 武汉（分支）（登记） 上海（隶属）（备案） 分支机构的民事责任由设立该分支机构的个人独资企业承担 。,个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，应当在做出变更决定之日起的15日内依法向登记机关申请办理变更登记。,个人独资企业的变更和解散,个人独资企业的变更 个人独资企业存续期间登记事项发生变更的，应当在作出变更决定之日起的15日内依法向登记机关办理变更登记,个人独资企业的变更和解散,（一）解散事由 个人独资企业的解散是指个人独资企业终止活动，其民事主体资格消灭的行为，根据个人独资企业法，个

18、人独资企业有下列情形之一时，应当解散： （1）投资人决定解散；（2）投资人死亡或者被宣告死亡，无继承人或者继承人决定放弃继承；（3）被依法吊销营业执照；（4）法律、行政法规规定的其他情形。,个人独资企业的继承：,1、可以继承： 投资人死亡或者被宣告死亡，个人独资企业有两种可能结果： 第一种情况是，无继承人或者继承人决定放弃继承时，个人独资企业应当解散，并进行清算。 第二种与此相反的情况是，有继承人而且不放弃继承的，则个人独资企业可以不解散，并加以继承。,续上,2、继承应在6个月内完成： 根据个人独资企业法第36条的规定，“个人独资企业成立后无正当理由超过六月未开业的，或者开业后自行停业连续六个

19、月以上的，吊销营业执照”。,3、继承企业的组织形式的变更： 分三种情况加以分析； （1）如果继承人的人数为1人时，继承人所继承的企业的性质不变，仍为个人独资企业。 （2）如果继承人的人数为2人或者2人以上，但其他继承人放弃继承，仅有1人继承时，所继承企业的性质仍保持不变。 （3）如果继承人为2人或者2人以上，而且有2人或者2人以上的继承人不放弃继承时，还可能涉及不同的家庭（因为不同的继承人会有不同的家庭）。这时有两种可能，要么变更为合伙企业，要么变更为有限公司。,（二）清算,1. 清算人的产生： 根据个人独资企业法第 27 条规定，清算人可以由投资人担任，也可以由债权人申请法院指定清算人进行清

20、算。 注意：在因投资人死亡而解散的情况下，只能由债权人申请法院指定清算人清算，而其继承人无权申请。,2. 通知与公告：,如果投资人自行清算，应该在清算前 15 日内书面通知债权人，无法通知的应该公告。 债权人应该在接到通知起 30 日内，未接到通知的在公告之日起 60 日内，向投资人申报债权。,3、财产清偿,（1）清算人清理企业债权债务，按法定顺序清偿。 第二十九条：个人独资企业解散的，财产应当按照下列顺序清偿： （一）所欠职工工资和社会保险费用； （二）所欠税款； （三）其他债务。 （2）注销： 第三十二条：清算结束后，清算人应当编制清算报告，于 15 日内到登记机关办理注销登记，独资企业即

21、告消灭。,（3）先企业后个人： 第三十一条：个人独资企业财产不足以清偿债务的，投资人应当以其个人的其他财产予以清偿。 第二十八条：个人独资企业解散后，原投资人对个人独资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，但债权人在五年内未向债务人提出偿债请求的，该责任消灭。 5 年是除斥期间，不中止，不延长，一旦经过，责任消灭。 注：一般诉讼时效2年,根据个人投资企业法的规定，投资人委托或者聘用的管理企业事务的人员不得有何种行为？ A未经投资人同意，同本企业订立合同或进行交易 B将本企业的商业秘密泄露于他人 C利用职务上的便利，索取或者收受贿赂 D挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人 答：ABCD,清算 是

22、终结解散个人独资企业的法律关系，消灭解散个人独资企业经营实体资格的程序。,清算的两种方式,投资人自行清算 债权人申请法院指定清算,15日内通知、公告 30日（60日）申报债权,清偿顺序,职工工资和社会保险费用 税款 其他债务,清算期间对投资人的要求：不得从事与清算无关的经营活动，不得隐匿转移财产。 投资人的持续偿债责任：个人独资企业解散后，原投资人对个人投资企业存续期间的债务仍应承担偿还责任，5年后债权人未主张债权的除外。 办理注销登记：清算结束后15日内,（二）个人独资企业的清算 1.通知债权人 根据个人独资企业法规定，个人独资企业解散，由投资人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行

23、清算。投资人自行清算的，应当在清算前十五日内书面通知债权人，无法通知的，应当予以公告。债权人应当在接到通知之日。 2清算人的产生方式 个人独资企业的清算一般由清算人自行清算；但当清算人自己不进行亲算时，可以由债权人申请人民法院指定清算人进行清算,案例：,甲以个人财产设立一独资企业，后甲病故，其妻和其子女（均已满18岁）都明确表示不愿继承该企业，该企业只得解散。该企业解散时，应由谁进行清算？（2004年司考真题） A.应由其子女进行清算 B.应由其妻进行清算 C.应由其妻和其子女共同进行清算 D.应由债权人申请法院指定清算人进行清算 答案：D 个人独资企业法第27条规定，个人独资企业解散，由投资

24、人自行清算或者由债权人申请人民法院指定清算人进行清算。因此，个人独资企业的清算原则上以投资人为其清算人。但经债权人申请，人民法院得指定投资人以外的人为清算人。,3 . 财产清算顺序 个人独资企业解散的，财产应当按照下列顺序清偿： （1）所欠职工工资和社会保险费用； （2）所欠税款； （3）其他债务。当个人独资企业经过清算后的财产不足以清偿债务的，投资人应当以个人其他财产予以清偿。 但是债权人必须在五年内未向债务人提出偿债请求的，否则该责任消灭,案例： 王某开办了一个人独资企业，2000年4月，王某与李某签订了买卖合同，约定于同年5月支付货款20万元，但由于某种原因，该笔货款一直没有支付，李某也

25、一直没有提出付款要求。2001年3月，该独资企业解散。2004年5月，李某向王某索要货款，但王某认为，该货款早已经过了诉讼时效（法律上对此类案件的诉讼时效规定为两年，超过诉讼时效当事人向法院起诉，不会胜诉），因此拒绝偿还。请问：王某的看法正确吗？ 本案中，王某的看法是错误的，因为债权人李某是在5年内提出请求的，所以没有超过法律规定的时间。,4. 清算期间投资人的行为禁止 清算期间，个人独资企业不得开展与清算目的无关的经营活动。在按找法律规定规定清偿债务前，投资人不得转移、隐匿财产。,（三）注销登记 个人人独资企业清算结束后，投资人或者人民法院指定的清算人应当编制清算报告，并于十五日内到登记机关

26、办理注销登记。注销登记完成后，应当交回营业执照。 个人独资企业除了解散应该注销登记以外，还可能因为以下情形被吊销营业执照： (1) 提交虚假文件或采取其他欺骗手段，取得企业登记的， 情节严重的，并处吊销营业执照； （2）涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，情节严重的，吊销营业执照； （3）人独资企业成立后无正当理由超过六个月未开业的，或者开业后自行停业连续六个月以上的，吊销营业执照。,个人独资企业的解散和清算,个人独资企业的解散和清算的过程,甲的房屋是否应该作为偿债财产？ 甲成立个人独资企业 A，为了吸引更多合作者， 在设立登记时以家庭共有财产的20万元作为出资。后 在经营时，欠下50万元债

27、务，A 企业无力清偿，债权 人提出变卖甲的住宅，但是甲却坚持该房屋的产权人 是其爱人，属于家庭共有财产，与企业债务无关。,分析：,根据个人独资企业法的规定，该房屋应该作为偿债财产。因为投资人在申请企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，应当依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。,三、个人独资企业的事务管理,企业的事务管理,自行管理,委托他人管理,受托人的义务,受托人或者被聘用人员的义务和责任,被聘用人员的义务和责任,挪用企业的资金归个人所有或借贷他人,擅自将企业的资金以个人名义或他人名人设立账户,未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务,未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交

28、易,利用职务之便索贿受贿,擅自将企业商标或其他知识产权转让给他人使用,泄露本企业的商业秘密,利用职务之便侵占企业财产,擅自以企业财产提供担保,案例：,万某因出国留学将自己的独资企业委托陈某管理，并授权陈某在5万元以内的开支和50万元以内的交易可自行决定。设若第三人对此授权不知情，则陈某受托期间实施的下列哪一行为为我国法律所禁止或无效？（2004年司考真题） A.未经万某同意与某公司签订交易额为100万元的合同 B.未经万某同意将自己的房屋以1万元出售给本企业 C.未经万某同意向某电视台支付广告费8万元 D.未经万某同意聘用其妻为企业销售主管 答案：B,1.投资人权利及责任： 以个人财产对企业债

29、务承担无限责任登记时以家庭共有财产出资，应当以家庭共有财产承担无限责任,2.事务管理 自行管理或委托管理；委托他人管理应该订立委托合同，委托人应该履行诚实勤勉的义务。 个人独资企业与善意第三人的关系 投资人对委托人或者被聘用的人员之权的限制，不得对抗拒善意第三人,什么是不得对抗善意第三人？,善意第三人：指本着合法交易的目的与企业之间建立民事、商事法律关系的法人、非法人团体或自然人。但是如果第三人与企业事务执行人恶意串通、损害企业利益的则不属于善意之情形。 不得对抗善意第三人：指有和善意第三人利益冲突的，首先要保护善意第三的利益。,乙签订的合同是否对A企业发生效力？ 甲出资设立了个人独资企业A

30、，委托乙对企业进行 经营管理，并签订委托经营管理协议，约定标的额为10 万元以上的业务，必须经过甲的批准。其后，乙与丙谈 妥一单生意，标的额为14万元。乙准备向甲请示，但甲 正在国外考察，无法取得联系。乙便与丙签订了合同， 但是没有讲明自己不具有签订14万元价值合同的事情。 此合同是否对A企业发生效力。,分析： 此合同对 A企业发生效力，因为个人独资企业中投资人对受托人或者被聘用的人员职权的限制不得对抗善意第三人。,3.受托人或受聘人的行为禁止 根据个人独资企业法规定，投资人委托或者聘用的 管理个人独资企业事务的人员不得有下列行为： （1）利用职务上的便利，索取或者收受贿赂； （2）利用职务或

31、者工作上的便利侵占企业财产； （3）挪用企业的资金归个人使用或者借贷给他人； （4）擅自将企业资金以个人名义或者以他人名义开立帐户储存； （5）擅自以企业财产提供担保；,（6）未经投资人同意，从事与本企业相竞争的业务； （7）未经投资人同意，同本企业订立合同或者进行交易； （8）未经投资人同意，擅自将企业商标或者其他知识产权转让给他人使用； （9）泄露本企业的商业秘密； （10）法律、行政法规禁止的其他行为。,第四节 法律责任,一、个人独资企业违反个人独资企业法的法律责任 1、违反企业设立规定的法律责任 个人独资企业违反个人独资企业法规定，提交虚假文件或者采取其他欺骗手段，取得企业登记的，责令

32、改正，处以五千元以下的罚款；情节严重的，并处吊销营业执照。 个人独资企业违反个人独资企业法规定，使用的名称与其在登记机关登记的名称不相符合的，责令限期改正，处以二千元以下的罚款。,2、违反关于依法开业和变更登记的规定的法律责任 个人独资企业涂改、出租、转让营业执照的，责令改正，没收违法所得，处以3000元以下的罚款；情节严重的，吊销营业执照。 个人独资企业伪造营业执照的，责令停业，没收违法所得，处以5000元以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 个人独资企业成立后无正当理由超过6个月未开业的，或者开业后自行停业连续6个月以上的，吊销营业执照。 个人独资企业未领取营业执照，以个人独资企业名

33、义从事经营活动的，责令停止经营活动，处以3000元以下的罚款。 个人独资企业登记事项发生变更时，未按个人独资企业法规定办理有关变更登记的，责令限期办理变更登记；逾期不办理的，处以2000元以下的罚款。,3、侵犯职工合法权益的法律责任 个人独资企业违反个人独资企业法规定，侵犯职工合法权益，未保障职工劳动安全，不缴纳社会保险费用的，按照有关法律、行政法规予以处罚，并追究有关责任人员的责任。 4、违反关于清算规定的法律责任 个人独资企业及其投资人在清算前或清算期间隐匿或转移财产，逃避债务的，依法追回其财产，并按照有关规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,二、投资人委托或者聘用的人员违反个人独

34、资企业法的法律责任 1、投资人委托或者聘用的人员管理个人独资企业事务时违反双方订立的合同，给投资人造成损害的，承担民事赔偿责任。 2、投资人委托或者聘用的人员违反个人独资企业法第20条的规定（即不得为的行为），侵犯个人独资企业财产权益的，责令退还侵占的财产；给企业造成损失的，依法承担赔偿责任；有违法所得的，没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,三、登记机关及直接责任人员违反个人独资企业法的法律责任 1、登记机关对不符合个人独资企业法规定条件的个人独资企业予以登记，或者对符合个人独资企业法规定条件的企业不予登记的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。 2、登记机

35、关的上级部门的有关主管人员强令登记机关对不符合个人独资企业法规定条件的企业予以登记，或者对符合个人独资企业法规定条件的企业不予登记的，或者对登记机关的违法登记行为进行包庇的，对直接责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。,个人独资企业与个体工商户的区别,1主体不同。 个人独资企业仅能以个人出资设立；个体工商户则可以是一个自然人设立，也可以是家庭出资设立。 2责任承担方式不同。 个人独资企业，投资人以其个人财产对企业债务承担无限责任；仅在企业设立登记时明确以其家庭共有财产作为个人出资的，才依法以家庭共有财产对企业债务承担无限责任。而根据民法通则第29条的规定，个体工商户的债务如属

36、个人经营的，以个人财产承担，属家庭经营的，以家庭财产承担。,个人独资企业与个体工商户的区别,3依据的法律不同。 个人独资企业依照个人独资企业法设立，个体工商户依照民法通则、城镇个体工商户管理暂行条例及其实施细则的规定设立。 4法律地位不同。 个人独资企业是经营实体，是一种企业组织形态，性质上属于非法人组织，具有团体人格的组织体属性。个体工商户则不采用企业形式。不具有组织体的属性。个人独资企业法颁布之前，我国曾以雇工人数对个人独资企业与个体工商户加以区别，雇工8人以上者为个人独资企业，雇工不足8人者为个体工商户。显然，这种区分标准缺乏科学性，个人独资企业法颁布后不再采用这一标准，即雇工人数少于8

37、人的也可设立独资企业，关键看是否进行了独资企业登记，领取独资企业营业执照。,案例分析,刘某是某高校的在职研究生，经济上独立于其家庭。2000年8月在工商行政管理机关注册成立了一家主营信息咨询的个人独资企业，取名为“远大信息咨询有限公司”，注册资本为人民币一元。营业形势看好，收益甚丰。于是后来黄某与刘某协议参加该个人独资企业的投资经营，并注入投资5万元人民币。经营过程中先后共聘用工作人员10名，对此刘某认为自己开办的是私人企业，并不需要为职工办理社会保险，因此没有给职工缴纳社会保险费也没有与职工签订劳动合同。后来该独资企业经营不善导致负债10万元。刘某决定于2001年10月自行解散企业，但因为企业财产不足清偿而被债权人、企业职工诉诸人民法院。法院审理后认为刘某与黄某形成事实上的合伙关系，判决责令刘、黄补充办理职工的