农村饮水安全规划-宁夏水利厅.ppt

1、宁夏农村饮水工程与水安全探讨，李建国，宁夏水利厅，2016年5月31日，*，报告主要内容，一、导言二。宁夏农村饮水工程和水安全基本情况三。宁夏农村水安全保障存在的主要问题之四。农村饮水工程与水安全发展的探讨。*，一、简介，地理位置人口：宁夏面积66400平方公里，辖5个地级市和22个县(市、区)。2015年，宁夏总人口666.8万，其中回族人口240.74万，占宁夏总人口的36%。县级以下人口439万(含乡镇人口)，占全区总人口的66%。简介：可利用水资源量：全国配置黄河水量40亿m3，当地可利用地下水1.5亿m3，总可利用水量41.5亿m3，人均627m3，仅为全国平均水平的1/3。它属于严

2、重缺水地区。降水量：全区年平均降水量为178800毫米，由南向北递减，平均值为287毫米，不到黄河流域平均值的2/3和全国平均值的1/2。蒸发量：全区水面年平均蒸发量为1200-1400毫米，由南向北递增，平均值为1250毫米。水资源：当地生产的水资源总量为11.63亿立方米，人均占有量为178立方米，是全国平均水平的1/12，黄河流域的1/3。黄河是宁夏的主要水源，流经黄河的水量为306.8亿m3，是宁夏经济社会发展的生命线。区划：根据自然条件、资源特点和经济水平，宁夏可分为三个区：以200毫米和400毫米的降水等值线为界的黄河北部灌区、中部干旱区和南部山区。黄河北部灌区：土地面积占32。地

3、势平坦，土地盐碱化突出；有些人还长期饮用苦咸水和含氟水，这是一个缺水地区。中部干旱区：陆地面积占48；荒漠化和沙漠化是严重的。历史上，人类饮水困难，这是一个资源型和工程型缺水地区。南部山区：土地面积占20%；沟壑纵横，水土流失严重；当地的水库、水井和矿井储存水；这是一个工程缺水地区。2。宁夏农村饮水工程和水安全基本情况。1.农村饮用水的发展历程。第一次飞跃：自20世纪70、80年代以来，宁夏通过实施生命工程、缓解饮水困难、改善氟、砷等疾病引起的水质，解决了123万人的饮水问题，实现了第一次飞跃。饮用水安全：随着经济和社会的发展，农村居民对饮用水安全的要求不断提高。自2006年以来，宁夏实施了农

4、村饮水安全工程，从水量、水质、保证率和便利性等方面确保农村饮水安全。在项目建设中，进一步整合水源，延伸管网，建设了一批大型供水工程，解决了316万人的饮水安全问题。全区集中供水工程覆盖的人口占农村总人口的97%，自来水普及率达到80.7%。全区农村人口已基本达到饮用水安全。宁夏农村饮水工程和水安全基本情况2。农村饮用水现状、项目数量和受益人口：截至2015年底，全区共有486个集中式供水项目和2.4万个分散式供水项目，解决了439万人(其中集中式供水项目427.5万人，分散式供水项目11.5万人)的不安全饮用水问题。不同项目规模：日供水量超过1000立方米的项目58个，惠及209万人；有213

5、个项目每天供水宁夏农村饮水工程和水安全基本情况2。农村饮水工程运行管理概况、管理模式：目前集中式供水工程有多种模式，如水利部门专业化管理与农民参与管理相结合、水利部门直接管理、城乡供水一体化管理和合同管理等。全区共有1414名经营管理人员。运营费用：目前，只有11个市县设立了固定的县级维修基金。该项目基本上按运营成本收费。2.宁夏农村饮水工程和水安全基本情况。主要做法基本解决了全区饮用水安全问题。集中式供水率从2004年的不足20%提高到95%以上，自来水普及率从2004年的20%提高到2015年底的80%。整个地区饮用水安全覆盖率从2010年的75%提高到2015年的100%。全区农村人口饮

6、用水基本安全，农村供水方式也发生了根本变化。农村饮水安全网络体系基本建成。全区农村供水管网和管理网络系统已基本建成。社会效益是显而易见的。广大农民受益，加强了党群关系，促进了扶贫开发和教育事业的发展，维护了少数民族地区的社会稳定。11、3.1、因地制宜，分区分类，解决全区农村饮水安全问题：北引黄灌区以机井水、城市自来水、黄河水为水源，建设中型集中供水工程，推动整个工程解决水质饮水安全问题；在中国中部干旱地区，通过骨干调水工程(黄河水、泾河水和水库大坝水)建设重点供水工程，辐射范围扩大，解决资源性缺水问题；在南部山区，当地水源得到充分利用，泾河水主要用于建设城乡供水系统，解决工程缺水问题。分步实

7、施：自2006年农村饮水安全工程实施以来，“十一五”和“十二五”农村饮水安全规划按照规划逐步制定和实施。“十一五”期间解决了177万人的饮水问题，“十二五”期间解决了139万人的饮水问题，为“十二五”末全面解决农村饮水问题创造了条件。主要措施；宁夏农村饮水工程和水安全基本情况：12.主要措施；3.2采取特殊投资政策解决中部干旱区饮水困难的必要性：中部干旱区是中国最干旱缺水的地区之一。当地水资源严重匮乏，水质差，人们长期依赖拉水谋生。科学科学规划：我区以黄河水和泾河水为水源，制定了中部干旱区农村饮水安全总体规划，提出建设7个重点饮水工程。特殊投资政策：国家给予特殊投资政策，7个重点供水项目人均投

8、资比全区高2-3倍。在建设中部干旱区宁夏专项工程的基础上，安排了固原东、西吉西、海原南、海原八斗、同心尧山、同心东扩、中卫兴仁等7个重点供水工程，建设了67个中小型集中供水工程，确保了中部干旱区75万人的饮水安全。宁夏农村饮水工程和水安全基本情况，13。3.3解决六盘山集中连片特殊困难地区人民饮用水问题的主要方法。近年来，一些以当地水为水源的项目已经在中国建成中南城镇安全饮用水水源工程、中南城镇安全饮用水接驳工程、中南城镇安全饮用水配水工程、单独项目审批、农民3。主要做法，2。宁夏农村饮水工程和水安全基本情况，14。3.拟采取的主要措施。确保农村饮水安全连续九年被列为十大民生计划和30件民生实

9、事。作为市县(区)农田水利基本建设“黄河杯”竞赛的重要组成部分，将在配套资金、水源保障、工程建设、运行管理和优惠政策等方面给予全力支持。实施了所有改善人民饮用水的措施，给300多万人带来了实实在在的好处。3.4对作为水利工作第一民生事件的人民饮水安全给予特别支持，民生水利建设目标责任被列入政府年度民生十大工程计划，被评为市县“黄河杯”水利基本建设竞赛的重要内容。生态移民：“水随人走”与“人随水走”的结合。主要方法，2。宁夏农村饮水工程和水安全基本情况。宁夏农村饮水安全保障存在的主要问题是，工程水源、供水管网与水安全保障之间仍存在一定差距，部分供水工程水源单一，个别工程水源保障率不高。单项工程水

10、源保证率低，干旱年份供水量不足，仍远未达到综合水安全的要求。据调查，全区日供水量不足1000立方米的项目大多只有一个水源。全区建成的486个集中供水工程中，水源保证率95%的工程有297个，占工程总数的61%。各地要进一步加强水源建设或提高水源保证率。3.宁夏农村饮水安全存在的主要问题是，自来水普及率有待进一步提高，且地区间自来水普及率不平衡。一些人居住在宁夏中部和南部的分散地区，集中供水工程的建设需要从远处进行。此外，由于资金的限制和移民规划的调整，一些人从集中供水点取水或饮用分散的窖水。当群众要求为家庭供水时，他们需要扩大现有的供水项目或修建泵站向村庄和家庭供水。一些工程管网的供水能力、调

11、节和蓄水能力或水压不能满足供水发展的需要。大村庄和新农村建设以及大规模农业生产导致供水管网和部分项目调蓄能力不足，部分项目供水压力无法满足供水发展需求。农村供水质量现状与水安全要求仍有差距。全区规模以上的供水工程建设了以混凝、沉淀、过滤、消毒为工艺的净水构筑物或净水器。大多数中小型水厂仅在消毒或粗滤、慢滤和消毒后供水。中小型水厂相对落后，自动化管理水平低。农村水厂的建设不符合人们对高质量饮用水的要求。据调查，农村供水项目中有213个项目水处理设备齐全，占项目总数的44%；全区只有15个日供水1000立方米以上的项目有水质实验室，占项目总数的26%。此外，我区农村供水水源也受到农业面源污染的威胁

12、。为了进一步提高供水质量合格率，有必要巩固这些都不符合全面保障水安全的要求。3，3，宁夏农村饮水安全存在的主要问题，*，3，农村饮水工程与水安全发展探讨，1。建设目标是建立可靠的水源保障体系，提高供水保证率。通过新建、城乡一体化、水源连通等措施，统一调配区域内地下水、地表水等水资源，建设蓄水、引水、提水等水源工程，使区域内每个供水工程都有备用水源或与其他工程连接，建立可靠的水源保障体系。 使全区日供水量200立方米以上的集中供水工程供水保证率达到95%以上，其他小型供水工程供水保证率不低于90%。 “十三五”期间，围绕扶贫开发和全面建设小康社会的要求，通过新建、扩建、配套、改造和联网等方式，推

13、动农村饮水安全工程向“安全”和“稳定”转变，构建全区“四大体系”，全面提高“四率”，全面提高农村饮水安全保障水平。农村饮水工程与水安全发展探讨，1。建设目标，2。完善农村供水水质保障体系，提高水质达标率。通过净水工艺改革和水厂配套消毒设备，结合农村供水水源保护，全区农村供水合格率比2015年提高15个百分点。三是完善农村输配水网络体系，提高农村集中供水率和自来水普及率。通过供水泵站的建设或改造，加强配水管网的改造或扩建，使全区集中供水率提高到98%以上，自来水普及率达到85%以上。第四，建立健全农村供水管理体系，巩固和提升农村供水保障水平。通过完善县级运行管理和服务机构，进一步明晰项目产权，加

14、强各级专业服务和人员培训，进一步巩固和提高农村供水管理水平。农村饮水工程与水安全发展探讨2。主要措施：改造与新建相结合，确保管网安全。在加快水源工程建设的同时，主要延伸现有大型水厂管网和城市自来水管网，进一步扩大管网覆盖面。严格遵循相关规范，积极推广使用新管道，建立健全农村供水管网技术档案，有计划地改造已超过使用寿命、老化严重的管网，解决管网老化、泄漏和布局不合理的问题。同时，针对现有蓄水能力和水压不足的情况，有针对性地提高供水能力。农村饮水工程与水安全发展探讨2。加快水厂技术改造确保供水安全的主要措施，新的国家饮用水卫生标准，增加水质检测项目和更严格的供水要求。我区农村水厂水质不达标，有必要对现有净化设施进行升级改造。有必要对现有的水处理工艺进行科学分析，因地制宜地采取常规或特殊的水处理改造措施，使净水设备在技术上适用，工程造价合理。确保所有供水项目都配备消毒设施。全区日供水量1000立方米以上的58个供水工程建设了自动控制系统，并逐步发展成为中小型工程。农村饮水工程与水安全发展探讨2。加强建设的主要措施农村饮水工程与水安全发展探讨2。主要措施：建立