民族理论和民族政策(三)

1、.,第三讲 民族问题,多民族是国家的普遍形态 民族问题是世界上绝大多数国家的普遍问题。,.,一、什么是民族问题,江泽民：“民族问题既包括民族自身的发展，又包括民族之间、民族与阶级、国家等方面的关系。”（1992年，中央民族工作会议） 1.民族自身的发展问题 2.民族之间的矛盾和关系问题 3.民族与阶级之间的关系问题 4.民族与国家之间的关系问题 （广义、狭义） 涉及政治、经济、文化的方方面面，既有国内的，又有国际的，既有历史的，也有现实的。 不是一成不变，而是随着社会发展而不断变化。,一个发展 三个关系,.,一、什么是民族问题,1.民族自身的发展问题 民族的发展受社会发展规律制约，社会发展和民

2、族发展表现为两个平行过程。 社会生产力的发展是民族发展的决定性因素。 发展的内容：政治、经济、文化，方方面面。,.,一、什么是民族问题,2.民族之间的矛盾和关系问题 民族关系的表现形式 （1）以民族群体相互交往中表现出的民族关系 （2）以不同民族成员之间相互交往中表现出来的民族关系； （3）以国家为依托表现的国与国之间的民族关系； （4）以国家与民族地区关系形式表现出来的民族关系。,.,一、什么是民族问题,2.民族之间的矛盾和关系问题 民族关系的核心问题是民族权益 即“民族利益”和“民族权利” 民族利益：是民族关系中的基本问题，指民族正当的、合法的、应得的利益。 民族权利：是民族关系中的关键性

3、问题，指的是法律赋予的、各民族应有的各方面的平等权利、民主权利。,.,一、什么是民族问题,3.民族与阶级之间的关系问题 民族与阶级的联系 （1）民族由不同的阶级组成 （2）民族压迫是阶级压迫和剥削制度造成的 （3）要消灭民族压迫，首先必须消灭阶级剥削制度；要实现彻底的民族平等，必须彻底消灭阶级 民族与阶级的区别 （1）两种不同的社会现象 （2）基本原因不同 （3）在同一时间同一空间的范围内，民族压迫的内容比阶级压迫的内容广泛和复杂 （4）反抗民族压迫的斗争一般都具有全民族的性质 （5）民族问题比阶级问题存在的时间更长,.,一、什么是民族问题,4.民族与国家之间的关系问题 民族与国家相伴而生 民

4、族与国家相依而存 国家对民族发展有着至关重要的作用 民族对国家的生存发展至关重要,.,二、民族问题产生的原因,多种因素的有机结合、综合作用 1.民族差异自然根源 2.民族交往得以发生的场景 3.对民族群体利益的关注根本原因,.,二、民族问题产生的原因,民族差异（潜在原因） 1.体质特征的差异 2.分布环境和分布格局的差异 3.文化传统的差异 4.人口数量和人口素质的差异 5.心理特征的差异 6.生产力发展水平的差异 7.社会制度和社会结构的差异 在不同时期、不同地区，民族之间的各种差异因素对民族问题产生的作用并不是均衡一致的。,.,二、民族问题产生的原因,民族交往 （前提之一和必要条件） 各种

5、形式的交流、互动 随着社会生产力的发展，民族交往的领域和交往的频繁程度不断扩展。 民族交往程度的增加，一方面打破了民族之间的孤立状态，促进了民族间的相互依赖，另一方面使人们感受和注意到了不同的民族之间的各种差异性，这使人们更加关注民族群体利益，大大增加了民族问题产生的可能性。,.,二、民族问题产生的原因,对民族群体利益的关注（根本原因） 利益产生于需要，需要是利益的基础，利益就是社会主体的需要获得满足。 民族利益就是与民族的生存、发展有关的所有需要。 多方面 物质需求、经济利益， 政治、文化、精神等非物质、非经济利益。,.,二、民族问题产生的原因,对民族群体利益的关注（根本原因） 1.在剥削阶

6、级占统治地位的社会: 阶级压迫关系延伸到民族关系上，成了民族压迫。 2.在社会主义社会： 各族人民在根本利益上一致，但是仍有各自的利益，不可能完全消除民族之间因利益不同而产生的矛盾冲突。 3.想象或虚构的民族利益冲突也会引发现实的民族矛盾冲突,.,二、民族问题产生的原因,民族利益矛盾产生的原因 1.根本原因: 资源有限，不能充分满足各民族的需要 生产力 社会分配制度 2.其他因素 政策的失误或偏差 外部势力的干预 传媒的宣传导向 偶发事件 （观看视频）,原因复杂 应从多角度分析,.,二、民族问题产生的原因,无论在什么时代，什么社会，什么环境条件下，各种各样的民族矛盾冲突都直接或间接地与民族利益

7、有关，与民族利益的不同或差异有关。 只要民族存在，民族利益存在，民族问题就不可能完全消除。,.,三、民族问题与社会发展,（一）民族问题与人类社会的关系 民族问题是人类社会发展的产物，是人类社会发展总问题的一部分，随着社会发展而不断变化。 （二）民族运动与近现代社会的发展 民族运动：被压迫民族反对压迫民族、争取民族平等或民族解放的斗争，也叫民族独立运动或民族解放运动。 民族压迫和反抗民族压迫的斗争在历史上早已存在，自从人类进入阶级社会之后，反抗民族压迫的斗争与被压迫阶级的革命斗争就紧密地联系在一起了。 但是，旨在改变现存所有制关系，具有明确的民族民主思想意识的大规模的民族运动，则是从资本主义战胜

8、封建主义的时代开始的。,.,（二）民族运动与近现代社会的发展,1.资产阶级民主革命与民族运动 资产阶级为发展资本主义，取得与其经济实力相应的政治地位、社会地位，提出“天赋人权”“自由平等”的口号，反对封建专制主义，要求社会民主、民族统一，让操同一种语言的人集合起来，形成统一的民族市场，为资本主义发展开辟道路。 （1）西欧：民族的形成 = 建立民族国家的过程 经过17世纪40年代到19世纪70年代的资产阶级民主革命，相继建立了统一的国家（ nation ），资产阶级所要求解决的民族问题在此也都得到了解决。,.,（二）民族运动与近现代社会的发展,（2）东欧：民族独立运动 资产阶级民主革命比西欧晚，

9、在以俄国和奥匈帝国为代表的中央集权国家中，往往是一个强势民族统治许多弱势民族。 被统治民族的资产阶级进行民主革命、开展民族独立运动 （反封建专制、反民族压迫） 2.反殖民主义、帝国主义的民族解放运动 资本主义进一步发展在全球范围内瓜分殖民地（19世纪末20世纪初，整个世界已被英、法、俄、德、美、日、比利时、荷兰等国分割完毕。亚、非、拉成了帝国主义的商品市场、原料产地、农业附庸和军事基地。） 民族国家矛盾激化，民族问题尖锐 被压迫民族争取民族解放的浪潮,.,（二）民族运动与近现代社会的发展,2.反殖民主义、帝国主义的民族解放运动 从美国独立战争发端，被压迫民族的民族解放运动一直波澜壮阔，蓬勃发展

10、。 到了20世纪，这一运动的浪潮最终波及全世界，并埋葬了殖民主义，使民族国家成为世界各国的普遍形式。 美国独立战争、拉美独立革命 亚洲革命风暴 亚非拉民族运动 无产阶级革命时代的民族解放运动 反法西斯侵略为主要内容的民族解放运动 二战后至今，民族解放运动取得胜利：亚非殖民地半殖民地全部获得独立，帝国主义殖民体系彻底崩溃,.,（二）民族运动与近现代社会的发展,3.当代民族主义运动 由于世界范围内民族意识的强化，当今民族问题纵横交错，十分复杂：无论是在表现形式上，还是在性质和规模上都各不相同。 （1）民族分离主义 一国之内的政治力量以民族为单位的分裂倾向和要求。它可以是个别民族从统一国家中脱离而出

11、，也可以是一个统一国家以民族为单位的分解。 民族分离主义是国家社会的致命内患，也是当代民族国家问题中的突出问题。,.,（二）民族运动与近现代社会的发展,3.当代民族主义运动 （2）排外和民族仇杀 对他族的歧视伤害，超越理性的制约，形成极端民族主义，并在政治上以极权主义、扩张主义、沙文主义和种族主义表现出来，甚至可演化为大规模的民族仇杀。 （3）原住民运动 指外来民族通过武力征服或其他手段，进入原住民地区，以其政治、经济、文化的优势，处于统治地位，甚至排斥、歧视、压迫原住民；原住民为了改变这种不公正的处境而发动的斗争。 主要有美洲印第安人及其分支爱斯基摩人争取权利和地位的斗争。澳洲土著居民、我国

12、台湾高山族等原住民也曾发起过原住民运动。 这一运动大多数在合法的限度之内进行，未造成对当代世界秩序与国际和平的破坏。,.,（二）民族运动与近现代社会的发展,3.当代民族主义运动 （4）泛民族主义运动 泛非主义：主张非洲和散居世界各地的黑人共同反对种族歧视、殖民统治，实现民族独立和世界黑种人的大团结。 泛日耳曼主义：主张所有使用日耳曼语的人都统一于一个政权之下。（希特勒推行侵略政策的理论工具） 泛突厥主义：主张所有使用突厥语族语言的民族联成一体，组成一个由奥斯曼帝国苏丹统治的“大突厥帝国”。 泛伊斯兰主义：宣扬所有伊斯兰国家和民族联合起来，建立政教合一的“大伊斯兰帝国”。 这些试图恢复、复兴封建

13、帝国的泛民族主义运动，破坏既有的国际秩序，特别是以恐怖暴力作为实现其目的的手段，已经违背了基本的国际准则和人类公认的社会道义，给国际社会造成了极大威胁。,.,四、当代世界民族问题,（一）主要表现和特征 1. 强权政治和霸权主义是造成国家关系紧张、矛盾、冲突的主要根源； 2.民族主义浪潮高涨，使有关国家的民族问题国际化而更加恶化； 3.不公正的经济秩序始终是影响世界民族问题的主要因素； 4.西方殖民统治的后遗症是许多发展中国家民族冲突的主要根源； 5.民族问题与宗教问题联系紧密。 （二）发展趋势 1.普遍性、复杂性、长期性、国际性和重要性的特点突出； 2.总趋势：处理方式从落后走向文明，表现形式

14、也逐步从冲突走向缓和,.,五、当代中国的民族问题,（一）社会主义时期民族问题存在的长期性 社会主义时期，消灭了阶级压迫和民族压迫，各民族的基本利益一致，但是各民族间的差异和发展差距不可能在短时期消灭，导致民族问题产生的诸多原因仍然存在，因此民族问题还将长期存在。 （二）现阶段我国民族问题的主要表现 “现阶段我国民族问题集中地表现为少数民族和民族地区迫切要求加快经济文化的发展。”（江泽民，1992） 核心问题是发展。,.,五、当代中国的民族问题,（三）主要内容 1.各民族政治上的平等实现后，在经济、文化发展上的差别依然存在，旧社会在民族问题上的遗毒不是短时期内可以完全消除的。 2.各民族的根本利

15、益是一致的，但在某些具体权益，主要是经济权益方面，民族之间仍会发生一些矛盾和纠纷。 3.在风俗习惯和语言文字等方面，由于相互了解或尊重不够，也容易造成某些误会和纠纷。 4.民族问题在一些地方往往和宗教问题交织在一起，如果对宗教问题处理不慎或不当，也会影响民族关系甚至酿成冲突。,.,五、当代中国的民族问题,5.由于种种原因，有些人有时会做出伤害民族感情、损害民族团结的事，甚至违法犯罪。 6.国际敌对势力明目张胆地支持我国内部的极少数分裂主义分子，正在加紧对我们进行渗透、破坏和颠覆活动。利用民族问题打开缺口，是国内外敌对势力进行和平演变的重要手段。 具体表现为： 少数民族和民族地区发展滞后、东西部

16、发展差距拉大的问题； 民族自治权利落实不够完善和政策支持滞后的问题; 民族间因经济利益、文化习俗等方面发生的纠纷问题 国家及外来企业单位在民族地区开发投资与当地群众的利益矛盾; 传统民族文化衰退的问题民族文化的保护与继承； 少数民族干部培养使用中的矛盾人才的缺乏； 文化教育及人口素质方面的问题等； 民族分裂主义问题；,.,五、当代中国的民族问题,（四）性质 1.基本上属于人民内部矛盾 2.国内外敌对势力利用民族问题进行的渗透、破坏和颠覆活动，是明显的敌我矛盾 对此要有理性的分析、正确的判断、坚定的立场。,.,六、民族问题的特点,1.普遍性 2.长期性 3.复杂性 4.国际性 5.重要性,.,1

17、.民族问题的普遍性,（1）任何社会都存在一定的民族问题。 （2）民族问题不是单纯的政治、经济、社会、文化等某一方面的问题，而是普遍地存在于社会生活的各个方面。 （3）凡是民族问题都可能波及到众多民族成员的社会生活。,.,2.民族问题的长期性 只要民族存在，民族问题必然存在。 民族问题的解决是一个相当长期的过程。 （1）社会主义时期阶级斗争在一定时期一定范围内还存在，这些阶级斗争还会反映到民族问题上来。 （2）民族间的差异和发展差距不可能在短时期消灭，是民族问题长期存在的重要原因。 （3）思想观念的影响，会导致民族问题的长期存在。 （4）社会主义国家和执政党对民族和民族问题认识的偏颇，也会导致民族问题并使之长期存在。,.,3.民族问题的复杂性,成因复杂、不断变化，涉及多个方面 （1）经济问题和政治问题的交织 （2）现实问题和历史问题的交