资产处置程序及相关法律法规索引汇编

1、资产处置程序及相关法律法规摘要索引汇编目录相关主要法律法规索引-31.审批权限-42.建立新公司-43.增资扩股-64.免费转让-75.股权转让-106.学校和学校投资企业转让非国有股份-21相关主要法律法规索引1.中华人民共和国公司法2.国务院国有资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评估管理暂行办法3.企业国有产权转让管理暂行办法(国务院国有资产监督管理委员会、财政部令第3号)4.企业国有产权无偿划转管理暂行办法(发全2005239号)5.教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法6.关于企业国有产权转让有关事项的通知(国务院国有资产监督管理委员会、财政部文件20

2、06306号)7.企业国有产权向管理层转让暂行规定(发全200578号)8.上海联合产权交易所关于产权交易收费的通知，关于产权交易收费的补充通知（2005年4月6日），关于产权交易收费的补充通知（2005年10月10日）9.上海市产权交易市场管理办法(上海市人民政府令第36号)10.上海市产权交易市场管理办法实施细则(沪sasac2005284号)12.上海市产权转让信息公开发布活动管理规则(上海市物业管理办公室200632号)1.批准权限(教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法)1.1货币资金的使用和处置1.1.1学校或校级企业一次性使用或处置50万元以下(不含5

3、0万元)的货币资金，须经学校批准，并报教育部备案。1.1.2学校或校级企业一次性使用或处置50万元以上800万元以下(不含800万元)的货币资金，经学校审核后报教育部审批。1.1.3学校或校级企业一次性使用或处置800万元以上货币资金，应报教育部审批。1.2固定资产和无形资产的使用和处置1 . 2 . 1 100万元以下(不含100万元)的固定资产和无形资产，由学校或学校一级企业一次性使用或处置，由学校审批，并报教育部备案。1 . 2 . 2 100万元以上800万元以下(不含800万元)的固定资产和无形资产，由学校或学校一级企业一次性使用或处置，经学校审核后报教育部审批。1 . 2 . 3

4、800万元以上的固定资产和无形资产由学校或学校一级企业一次性使用或处置，并报教育部审批。2.建立一家新公司2.1货币基金投资2.1.1拟投资机构形成相关内部决议2.1.2各投资者签署投资、持股、合并、合作和组建协议2.1.3对拟设公司名称的预先批准2.1.4经济行为审批申请(教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法)提交申报的附件材料：甲方向乙方要求主管部门提交拟投资机构的内部决议申请报告回复可行性报告投资、股份、合并、合作及设立协议f、拟设立公司的各投资机构的资质证书(许可证复印件)和资信证明预先批准拟设公司名称的通知2.1.5验资各投资方将资金注入指定的验资账户，

5、由选定的会计师事务所进行验资2.1.6注册和设立2.2固定资产和无形资产出资2.2.1相关固定资产和无形资产的资产评估(委托方应为学校或学校拟代表学校投资的公司)(国务院国有资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评估管理暂行办法)2.2.2拟投资机构形成相关内部决议2.2.3各投资者签署投资、持股、合并、合作和组建协议2.2.4对拟设公司名称的预先批准2.2.5申请经济行为批准(教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法，因为涉及相关资产评估结果的备案，拟投资企业的资产规模和投资额度都必须报教育部批准)提交申报的附件材料：甲方向乙方要求主管部门提交拟投资机构的内部决议

6、申请报告回复可行性报告投资、股份、合并、合作及设立协议f .各投资机构的资质证书(许可证复印件)和资信证明备案材料：甲方向乙方主管部门申请批准丙方相关经济行为的出资代理业务许可证复印件-资产评估报告原件2.2.7验资各投资方将资金注入指定的验资账户，由选定的会计师事务所进行验资2.2.8注册和设立注意事项：1。经批准或备案的资产评估结果的有效期为评估基准日起一年。2.企业进行与资产评估相对应的经济行为时，应以批准或备案的资产评估结果作为定价的参考依据；当交易价格低于评估结果的90%时，应暂停交易，并取得原经济行为审批机构同意后方可继续交易(国务院国有资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评估

7、管理暂行办法)3.增资扩股(学校或中小企业或学校控制的二级企业再投资的企业增资扩股)3.1拟增资企业的股东，特别是代表学校，做出自己的内部决议3.2拟增资企业形成内部决议3.3代表学校方的拟增资企业股东是评估拟增资企业资产的委托方(国务院国有资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评估管理暂行办法)3.4申请经济行为批准(国务院国有资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评估管理暂行办法，由于涉及相关资产评估结果的备案，无论企业资产规模和增资金额如何，都必须报教育部批准)申请提交的附件材料：a、申请b资质证书(许可证复印件)、公司章程、内部决议c、学校生产小组或其他学校主管部门向学校d的申请、

8、可行性研究报告(增资计划)e、资质证书(许可证复印件)、相关决议f(如拟增资企业新股东要求增资)、资质证书(许可证复印件)、公司章程及相关决议g、新股东资产评估报告复印件3.5资产评估结果应报相关部门备案(教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法)备案材料：甲方向乙方主管部门申请批准丙方相关经济行为的出资代理业务许可证复印件-资产评估报告原件3.6验资每位投资者将资金注入指定的验资账户，由选定的会计师事务所进行验资3.7办理工商变更登记4.自由转让(国务院国有资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评估管理暂行办法(发全2005239号)4.1。下列无偿划转行为不予评

9、估：经各级人民政府或其国有资产监督管理机构批准，企业全部或部分资产无偿划转，国有独资企业与其下属个人独资企业(机构)之间或其下属个人独资企业(机构)之间的合并、资产(产权)置换和无偿划转。(企业国有产权无偿划转管理暂行办法)4.2企业国有产权无偿转让是指政府机关、事业单位、国有独资企业和国有独资公司之间企业国有产权的无偿转让。适用于我校的应是我校独资企业或独资企业之间的资产转让。4.3企业国有产权无偿转让程序4.3.1企业国有产权无偿转让应进行可行性研究。自由转让可行性研究报告一般应包含以下内容：4.3.1.1转制企业的行业情况及国家相关法律、法规和产业政策4.3.1.2转制企业的主营业务情况

10、及其与转制企业主营业务和发展规划的关系4.3.1.3被转让企业的财务状况和或有负债4.3.1.4转制企业人员情况4.3.1.5转让方对被转让企业的重组方案，包括投资计划、资金来源、效益预测和风险对策等。在4.3.1.6需要解释的其他情况4.3.2转让双方应于年月日4.3.4双方应按照有关规定组织被转让企业进行审计或清产核资，并以中介机构出具的审计报告或转让方国有资产监管机构认可的清产核资结果作为企业国有产权无偿转让的依据。4.3.5转让各方达成一致后，应签订企业国有产权无偿转让协议。4.3.6按照本办法规定的程序批准自由转让后，转让协议生效。转让协议生效前，双方不得履行或部分履行。提交申报的附

11、件材料：自由转让申请文件、总经理办公会议或董事会关于自由转让的决议、双方的产权登记证明、被转让企业的可行性论证报告、双方签署的自由转让协议、中介机构出具的被转让企业转让基准日的审计报告或国有资产清产核资结果的批准文件同级资产监管机构g转让方h员工债务处置方案及安置方案i其他相关文件4.3.7转让双方应根据相关批准文件和转让协议调整账户，并按要求办理产权登记手续。4.3.8企业国有产权无偿转让批准后，如转让方和受让方调整产权转让比例或转让协议发生重大变化，应按规定程序重新报批。5.股权转让5.1代表学校的股东持有的任何股权转让必须经过资产评估(国务院国有资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评

12、估管理暂行办法，国务院国有资产监督管理委员会、财政部第3号令企业国有产权转让管理暂行办法)5.2由于资产评估结果的备案，无论转让多少股权，学校股东的经济行为都应报教育部批准。5.3上市公司股权转让无需履行教育部审批，但应遵循证券监管部门相应的法律程序。5.4。代表学校的股东所持股权的转让程序5.4.1进行可行性研究，形成可行性研究报告(或转移计划)。如果涉及员工安置，应制定相应的员工安置计划。5.4.2目标企业的股东，特别是代表学校的股东，形成内部决议。5.4.3目标企业应形成相应的内部决议。5.4.4涉及职工安置的，相应方案应经职工代表大会决议通过。5.4.5代表学校作为委托方的股东应对目标

13、公司(国务院国有资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评估管理暂行办法、国务院国有资产监督管理委员会、财政部第3号令企业国有产权转让管理暂行办法)的资产进行评估。5.4.6如果转让方为校办企业或国有企业，律师应出具相应的法律意见书(国务院国有资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评估管理暂行办法)。5.4.7申请经济行为批准(国务院国有资产监督管理委员会、财政部第3号令企业国有产权转让管理暂行办法)。由于涉及相关资产评估结果的备案，拟增资企业的资产规模和增资额均须报教育部审批。5.4.7.1协议转让审批(教育部直属高校、事业单位国有资产使用和处置行为管理授权审批暂行办法、国务院国有资产监督

14、管理委员会、财政部第3号令企业国有产权转让管理暂行办法、国务院国有资产监督管理委员会、财政部文件国资发产权2006306号关于企业国有产权转让有关事项的通知)。5.4.7.1.1批准：根据转让方的隶属关系，中央企业由国务院国有资产监督管理委员会批准，地方企业由省级国有资产监督管理机构批准。适用于我校的企业情况，800万元以下应报教育部审批，800万元以上应报教育部审查后再报财政部审批5.4.7.1.2协议允许转让的范围：a、在国有经济结构调整中，如拟协议直接转让国有产权，应符合国家产业政策和国有经济布局和结构调整的总体规划。受让方的转让行为不得违反国家经济安全的限制性或禁止性规定，并在促进技术进步和产业升级方面具有明显优势通知、教育部直属高等院校国有资产使用和处置管理授权审批暂行办法线法”)。5.4.8取得经济行为行政审批后，资产评估结果应报相关机构(国务院国有)备案资产监督管理委员会令第12号企业国有资产评估管理暂行办法。5.4.9转让价格的确定：5.4.9.1协议转让价格：协议转让项目的转让价格不得低于经批准或备案的资产评估价格评估结果(国务院国有资产监