项目经济性评价办法

1、第1讲技术经济学的基本经济学原理,西南交通大学交通运输学院 李 明 （博士、副教授） 20102011第1学期,硕士研究生课程,交通运输学院,技术经济学理论与方法-方法篇,主要内容,运输成本概述 各种运输方式成本特点分析 运输成本函数及其变化分析 关于成本的重要理论,交通运输学院,建设项目面临的两个方面问题,一是技术方面的问题：寻找可行的技术生产符合项目要求的产品或服务； 二是经济方面的问题：由于资源的有限性，必须考虑经济效益或效率，从可行的方案中找出最优的，达到经济合理。,第1节 运输成本概述,三、运输成本的分类与构成 按规定支付的客运事故赔偿费和支付附属企业及其它单位的劳务费等。 2、按经

2、济途径分类 3、按支出与生产过程的关系分类 生产费用：运输生产过程所发生的全部费用； 基本生产费用：运输生产过程中运营、维修直接发生的费用； 一般生产费用,交通运输学院,原理一：决策时总要面对权衡取舍的问题 原理二：决策上考虑的成本都是机会成本 原理三：理性人决策总是考虑边际量,微观经济学关于决策的几个原理及在技术经济中的应用,-曼昆经济学原理,为了得到我们喜欢的一件东西，通常不得不放弃另一件我们也喜欢的东西。决策要求我们在目标间权衡取舍。 找工作（工资高与轻松），消费（先买房还是先买车） 高铁项目 项目决策程序：在多个方案间选择，或有无方案间选择，“什么都不做”永远是一个可考虑的方案。,原理

3、一：人们做决策时总要面对权衡取舍的问题,方案实施,放弃该项活动或 重新构思方案,决策,评价方案,穷举方案,寻找关键要素,确定目标,满意否?,否,是,目标实现,原理一：人们做决策时总要面对权衡取舍的问题,原理二：决策上考虑的成本都是机会成本,机会成本：当一种资源投入某一用途后，就必然失去了作其它用途而得到收入的可能性，机会成本源自资源的稀缺性。 会计成本：是企业在经营时发生的各项货币支出的记录，会计账薄上的成本 (包括固定资产折旧)。,生活中机会成本举例,大学毕业后直接读研究生的机会成本 放弃工作所获得的收入。 某人管理自己企业的机会成本 放弃在其他地方工作所得到的收入 用自有资金开办企业的机会

4、成本 这笔资金用于其他用途（如购买国债或其它投资）可以得到的收入。,决策者使用的成本,案例：Jack获得MBA学位后开了一家商店，自有资金投资了200，000美元，并亲自管理。年底会计编制的年度损益表如下： 销售收入 90 000 减：售出货物成本 40 000 毛利 50 000 减： 广告 10 000 折旧 10 000 聘请工人的工资 15 000 税、费 5 000 30 000 净会计利润 20 000 你认为Jack这家店的盈利情况怎么样呢？,实际上，还有两笔成本在作理性决策时应考虑： 1、Jack投资的200 000美元，如果年利率5%，则每年可获10 000美元利息，这应被视

5、为资金的机会成本。 2、MBA学位的人，年薪一般40 000美元，现在Jack为自己管理商店，放弃了出去工作领薪水的机会。,为计算经济利润，损益表应改为： 销售收入 90 000 减：售出货物成本 40 000 毛利 50 000 减： 会计成本 30 000 净会计利润 20 000 减帐薄中没反映的： 资金的机会成本 10 000 放弃的薪水 40 000 50 000 净经济利润 -30 000 对决策者来说，只有机会成本才是真正的成本,成本函数分析,13,对于一个企业而言，购买和使用同时发生的投入要素，它们的会计成本和机会成本是相同的，如购买后很快投入生产的原材料，生产过程所需的燃料、

6、水、电、 计件工人的工资等。 而对投入的固定资产、自有资产、库存等，会计成本和机会成本有所不同。如用自己的房屋作为店铺，虽未发生现金交易，却产生了机会成本。,会计成本与机会成本相等吗？,问：读MPM的成本是多少？,成本函数分析,14,机会成本是从选择的角度来衡量有限资源用于某一经济活动的代价，资源其它用途中能带来的最佳收益就是资源投入该用途的机会成本。 但放弃的用途难于穷尽，获利也有很大的不确定性，机会成本的计算较难。 例如，攻读 MPM 的机会成本是多少？对于决策是重要的，却难于计算。,在项目决策中的应用,项目决策中的机会成本：在互斥方案选择中，简单地说，选择其中一个而非另一个时所放弃的收益

7、就是机会成本。 例如，在考虑现存设备更新时，虽然存在一个帐面价值（历史成本、沉没成本），但决策者所关注的是该项资产的机会成本，即它的转售价值。 又例如，对资本来说，存在一个资本的财务成本，如银行借款利率；同时存在一个资本的机会成本，即投资某项目的最低期望收益率，或称之为边际收益率、折现率等等。,资金（机会）成本与财务成本,财务成本借贷成本 资金机会成本投资方案的收益率 资金机会成本高于财务成本投资决策的关键 项目评价、融资时资金机会成本的表现形式折现率、最低期望收益率、边际收益率 如购买住房，是贷款，还是用储蓄存款？ 这取决于你资金的机会成本！,收益,项目决策中的成本与收益,会计成本往往低于机

8、会成本，从经济学角度看，真实成本往往被低估了。,应用：为法学院新大楼选址,西北大学法学院一直坐落于芝加哥城的密执安湖边。然而，西北大学本部位于伊凡斯顿市的郊区。70年代中期，法学院开始计划建造新的大楼。从而需要选择合适的位置。 是应该建造在城市的原处以便与商业区的法律中介机构保持联系呢？ 还是应该移至伊凡斯顿以便与学校的其他系科一起保持完整呢？,有很多人支持选择商业区的位置。他们认为新建筑的位置选择在商业区是成本效率较高的，因为学院已经在此拥有土地，相反，若将新建筑建在伊凡斯顿，则要在那里购置土地。这个论断符合经济学道理吗？ 这犯了未能区分会计成本与机会成本的通常错误。从经济学观点来看，选择商

9、业区作为建筑地址是颇费代价的，因为沿湖位置的机会成本高，这项资产出售以后会足以购买伊凡斯顿的土地，并会有实际现金剩余下来。,个人目标：效用最大化 企业目标：利润最大化 利润最大化的原则：MR=MC 理性人含义。 项目决策中的应用：增量分析法,原理三：理性人总是考虑边际量,又称经济人假定，是微观经济学一个最基本的假定 每个人都是自私自利的，是会计算、能寻求自身利益最大化的经济人，会自觉的根据趋利避害原则和成本收益比较来进行决策。,相关知识,-理性人假定,经济学中的边际概念 边际有额外、边缘、追加的意思。（吃饼的故事） 若有函数Y=f（X），其边际值为X每变化一单位所引起的Y的变化量。 可表示为：

10、边际值=Y的变化量 X的变化量,相关知识,边际分析在决策中的应用举例： 一家民航公司在从甲地到乙地的航班上，全部成本分摊到每一座位上是250元，那么，当飞机上有空位时，它能不能以较低的票价（如每张150元）卖给学生呢？ 很多人认为不行，因为票价低于成本会导致亏损。,根据边际分析法，在决策时不应当使用全部成本（这里包括飞机维修费用及机场设施和地勤人员的费用），而应当考虑因学生乘坐飞机而额外增加的成本（C），这种每增加一个乘客而额外增加的成本叫做边际成本（MC）。事实上每增加一个学生引起的边际成本是很小的（如30元），它可能只包括学生的就餐费和飞机因增加负荷而增加的燃料费。 因学生乘坐而额外增加的

11、收入叫做边际收入，在这里，就是学生票价150元，我们可以看出因学生乘坐而引起的边际收入增加大于边际成本，说明增加学生为公司带来了利润。,结论： 我们在进行决策，判断某项业务活动是有利还是无利时，不是根据它的全部成本的大小（这里包括过去已经支出的或本来也要支出的费用），而是应当把由这项活动引起的边际收入去和它的边际成本相比较，如果前者大于后者，就对企业有利，否则就不利。 边际分析法的精髓：只看决策后境况的变化，而不管决策前的境况如何，它体现了一种向前看的思想，适用于一切决策。,边际分析（增量分析）在项目决策中的应用,项目决策中的增量分析：指互斥项目的决策，通过比较一个项目相对于另一项目的增量成本

12、和增量收益来决策。 如建设一大楼，是90层、100层，还是110层？,四、与项目投资决策密切相关的概念或变量,方案类型 沉没成本 折旧问题 微观评价与宏观评价 外部效果 有/无对比法,1、投资方案间的三种关系,给定一组方案，它们之间的关系有以下三种类型： 互斥方案 独立方案 相关方案,方案组的评价与选择,互斥方案：采纳A方案必须放弃B方案 独立方案：采纳A方案并不要求放弃B方案 条件型方案：接受A方案的同时，就要求接受B方案 现金流相关型方案：一方案的取舍会导致其他方案现金流量的变化。 互补型方案:某一方案的接受有助于其他方案的接受，方案之间存在着相互补充的关系。,2、沉没成本,沉没成本是指过

13、去已经发生的一种成本，它是已经花费的金钱或资源。 沉没成本属于过去，是不可改变的； 仅仅在考虑所得税影响下，沉没成本才对未来的效果有影响，即通过资本的盈利与损失来实现。 问：沉没成本是否应该影响项目决策？ 或：项目决策是否应该把全部会计成本都算上？,例：某企业投标某工程项目，其预算如下： 投标准备费用 20000 固定成本（不中标也要 20000 支出的费用） 变动成本（中标后为完成 50000 合同需增加的材料、人工等） 利润（33%） 30000 总报价 120000 投标失败后，另一公司的类似项目愿出80000元委托其生产，而该企业生产能力富裕，它是否应接受该新项目？,解：投标准备费用（

14、20000）和固定成本（20000）是沉没成本，无论是否接受另一公司的工程，都已无法收回，所以决策不应考虑。 如接受该工程，新增收入80000大于新增成本（50000），能带来增量利润30000，所以应接受此新项目。 在项目决策中，用增量分析法是永远正确的。 （接项目与不接项目，两种选择对比的增量）,沉没成本与个人决策,一场新上映的电影，对你效用是40元，你用30元买了一张票，但走到电影院时发现票不见了，这时你应怎么办？是再买一张？还是拒绝花60元看这场电影？,丢失的票是沉没成本。你看还是不看电影，它都没办法回来了。不要再为它懊恼，而影响下一步的决策。（理性人用增量成本）,5年以前作为投资，某

15、公司购买了一块住宅用地，为此已支付了45万元。两年前，该公司发现一条城市高速公路将要与此地块相邻而建。高速公路现在正在建设中。由于高速公路建设以及未来的噪音、空气污染、夜间照明等使该公司此项投资的市场价值已经下降了一半。 该公司不愿转手该地块，坚持在考虑其它投资之前一定要“从财产中挣出他的钱”，试对此予以评价。,沉没成本与可回收成本,已经发生的会计成本中，有的（如办公楼，汽车，计算机）等等可以通过出售或出租方式在很大程度上加以回收，属于可回收成本；有的则不可能回收，属于沉没成本（Sunk costs）。 沉没成本包括广告成本，在办公楼顶装设企业标志的成本，按企业特殊要求设计的专用设备，收购过程

16、中雇佣财务，法律，猎头公司发生的成本等等。 经济学家对沉没成本基本态度是，企业进行面向未来决策时不应考虑沉没成本。 例如，当未来市场和赢利等条件预期表明企业应当从某个市场退出时，不应该因为广告和其它沉没成本支出而改变或推延退出的决策。,生活中的沉没成本,股民。你10元买入一支股票，结果大盘暴跌，现价7元，你应止损出局，买进，还是观望？ 婚姻。一场不幸福的婚姻中，你付出了太多：青春年华、感情、财产，陷入了骑虎难下的境地，怎么办？,我们决策时最常犯的错误：将机会成本估算偏小！而将沉没成本看得太重！,经济学对成本与决策关系的理解，与日常思维方式可能有两种不同方向的差异： 1、经济学强调普通人可能会忽

17、略的成本，如机会成本。 2、经济学认为应当忘记普通人可能不愿意忽略的成本，如沉没成本。 与对待机会成本斤斤计较的态度相反，经济学家对沉没成本采取“随它去”的超脱态度，不要让过去的沉没成本影响我们关于未来的决策。,事实上，我们反复对比强调机会成本和沉没成本是为了正确做出经营决策。 审慎的决策者可能因为将一些不相关成本纳入决策成本考虑而错失了本来可行的项目；另一些冒进的决策者则因为将相关成本错误排除在决策成本之外而对项目做出盲目乐观的估计。 在行动和决策时，建立正确的决策成本观念十分重要。,3、折旧是一种成本吗？,折旧只是会计账薄上的一个数字，它不代表着现金流的扣除，不会减少我们的银行存款或造成现

18、金支付。 作为项目决策者，我们应如同忽略沉没成本一样忽略折旧。,财政部的会计准则中，折旧被理所当然的看作是成本,例：某人投资10万购买某设备，寿命5年，直线法计提折旧（2万/年）。每年产品收入7万，人工、原材料每年3万，问不计资金时间价值及税收的情况下，多少年能收回初始投资？,一般情况，我们作项目评估，考虑投资回收从现金流的角度考虑，总投资多少（现金），每年收回多少（现金），折旧也包含在现金流中。,折旧是成本吗？,折旧是一种分摊成本，它是沉没成本的一种反映； 折旧仅仅是会计帐本上的一个数字，在税前投资分析中，不必考虑； 在进行投资方案经济分析时，折旧的目的仅仅在于计算所得税； 折旧代表的资产的

19、市价损失不一定精确，用折旧估计的寿命期也可能不真实。 在很多国家，政府机构承担的公共类项目通常不支付所得税，因此公共项目评估无须考虑折旧，因为折旧的唯一作用（计算所得税）已不复存在。,总结：成本问题-会计的分析与 工程经济分析的区别,工程经济分析在税前分析中将忽视沉没成本；会计将它包括在资产成本中。 工程经济分析不把折旧作为一项成本；会计则把它包括在成本中。 会计不考虑资金的时间价值，认为今天收到的1万元与1年后收到的1万元是相同的金额；工程经济分析人员则认为这两笔数额相同的钱有着不同的价值。,4、外部效果,外部效果（externality,external effect)，也译为外部效应,外

20、部效应是指一项经济活动对非当事人的第三者所产生的影响。 当一项经济活动中存在外部效应时，经济活动主体将不会承担全部成本或占有全部收益。,在任何一项交易中，相同数量的金额，对卖方来说是价格，而对买方来说则是成本，所以说，“价格”与“成本”是同一个概念，但当外部效应存在时，市场价格会偏离社会成本，例如： 没有人否认空气污染是一种费用，但这种费用在任何地方都没有显示出来，相对于单位的内部费用（会计成本）来说，空气污染的费用是一种外部费用。 父母对其子女的教育，毫无疑问，同时给予社会一种收益，因为受教育比未受教育对社会贡献更多，但这是一种外部收益，父母并没有因其子女对社会的额外奉献而受到奖赏。,外部效

21、应的形式（正或负）,生产过程中产生的外部效应： A.生产过程中的噪声、环境污染;（负效应） B.渔民过度捕捞;（负效应） C.高效率机器设备的应用将使手工生产者遭受灭顶之灾;（负效应） D. 养蜂人酿蜜，周围果园产量提高；（正效应） . 消费过程中的外部效应: A. 旅游者蜂拥至旅游区而使物价上涨、舒适度下降;（负效应） B. 你邻居的高档轿车、居室装修豪华使你倍感压抑； （负效应） C.你注射流感疫苗，减少了别人得流感的机会。（正效应） .,北京、上海、广州的地铁项目都在亏损，为什么我们还要发展地铁项目？ 公共项目具有很大的外部效应，极大的缓解了城市的交通压力，亏损也要上马。 例外，香港的地

22、铁项目。,5、微观评价与宏观评价,从评价范围的角度来说，存在着工程项目投资微观评价与宏观评价，或者说工程项目投资财务评价、国民经济评价，主要原因在于： 存在着私人投资与公共投资之别； 存在着外部经济效果（外部收益或外部成本）； 政府价格管制使市场价格偏离了社会成本；,项目投资决策的角度和层次,目标 准则 指标 尺度 权重 综合评价,个人 企业 政府 社会,项目 盈利性项目 公共项目 技术 产品 工艺 方法 政策,评价对象 评价层次 评价要素,同一个项目，站在不同的立场和角度来看时会有数量不同的收益和成本，并可能会得出不同的结论。分析者的立场和角度称为着眼点。 工程经济分析时的着眼点有两种： 站在国家的角度来分析项目的经济效果，通常称为项目国民经济分析； 站在企业或投资者的角度来分析项目的经济效果，通