建设工程竣工验收制度

1、1z307040建设工程竣工验收制度这一部分包括五个项目1z307041竣工验收主体及法律条件1z307042档案由建设单位提交1z307043规划、消防、节能、环保验收规定1z307044竣工结算和质量争议规定1z307045竣工验收报告备案规定工程竣工验收是整个施工过程的最后一道工序，也是项目管理的最后一项工作。这是建设投资成果转化为生产或使用的标志。也是综合评估投资效益、检验设计和施工质量的重要环节。1z307041竣工验收主体及法律条件一、建设工程竣工验收主体建设工程质量管理条例规定，建设单位收到建设工程竣工报告后，应组织设计、施工、工程监理等相关单位进行竣工验收。验收工程竣工是建设单

2、位的法定权利和义务。建设工程竣工后，承包人应向建设单位提供完整的竣工资料和竣工验收报告，并要求建设单位组织竣工验收。建设单位收到竣工验收报告后，应在设计、施工、工程监理等相关单位的参与下，及时组织竣工验收，检查整个工程是否按照设计要求和合同完成，是否符合竣工验收条件。二是满足竣工验收的法定条件建筑法规定，交付竣工验收的建设工程必须符合规定的施工质量标准，具有完整的工程技术经济资料和已签署的工程保修书，并符合国家规定的其他竣工条件。建设项目竣工验收后，方可交付使用。未经验收或验收不合格的，不得交付使用。建设工程质量管理条例进一步规定，建设工程竣工验收应具备以下条件：(1)完成建设工程设计和合同约

3、定的内容；(2)完整的技术档案和施工管理资料；(3)有项目使用的主要建筑材料、建筑构件和设备的进场试验报告；(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位签署的质量合格文件；(5)有建设单位签署的工程保修书。建设项目只有通过验收，才能交付使用。(一)完成建设工程设计和合同约定的内容建设工程设计和合同中约定的内容主要是指设计文件中确定的、合同中“承包人承包工程清单”中规定的工作范围，也包括监理工程师发出的变更通知中确定的工作内容。承包商必须按照合同、质量、数量和时间完成上述工作，以便工程能够正常使用。(二)有完整的技术档案和施工管理资料工程技术文件和施工管理资料是工程验收和质量保证的重要依据之一，主要

4、包括以下文件和资料：(1)工程竣工验收报告；(2)专业、分部、单位工程技术人员名单；(3)图纸设计和技术交底记录；(4)设计变更通知单和技术变更核对表；(5)工程质量事故后的调查和数据处理；(6)隐蔽验收记录和施工日志；(7)竣工图；(8)质量检验和评价数据等。(9)合同约定的其他材料。(三)项目使用的主要建筑材料、建筑构件和设备的进场试验报告建筑工程使用的主要建筑材料、构配件和设备，除具有质量证明材料外，还应当具有进场试验和检验报告，其质量要求必须符合国家规定的标准。(四)有勘察、设计、施工、工程监理等单位签署的质量资质文件。勘测、设计、施工、工程未通过竣工验收或者竣工验收不合格的建设工程，

5、不得交付使用。为提前获得投资效益，未经验收而提前投入生产或使用的，由此产生的质量问题由建设单位承担责任。1z307042档案由建设单位提交建设工程质量管理条例规定，建设单位应严格按照国家有关档案管理规定，及时收集整理建设项目各环节的文件资料，建立健全建设项目档案，建设项目竣工验收后，及时将建设项目档案移交建设行政主管部门或其他相关部门。建设项目是一个百年工程。一般建筑的设计寿命在50到70年之间。重要的建筑有100多年的历史了。建设项目投入使用后，应当进行检查、维修和管理，可能有改建、扩建或者拆除活动，也可能有围绕其进行的建设活动。所有这些都需要参考原始的勘察、设计、施工等资料。建设单位作为施

6、工活动的总责任方，应在合同中明确要求勘察、设计、施工、监理等单位提供工程建设各个环节的文件资料，并及时收集整理，建立健全建设工程档案。按照建设部城市建设档案管理规定的规定，建设单位应当在工程竣工验收后3一个月内，向城建档案馆提交一套建设工程档案。建设工程档案不完整的，应当限期补充。对工程重要部位的改建、扩建和维修，建设单位应当组织设计和施工单位对原有建设工程档案进行修改、补充和完善。建设单位应当按照备案要求制定统一的目录。如果有专业分包项目，分包单位应根据总承包商的总体安排做好资料整理工作，最后由总承包商进行审核和总结。建设单位一般应提交的档案有：(1)工程技术档案；(2)工程质量保证资料；(

7、3)工程检验和评估资料；(4)竣工图等。1z307043规划、消防、节能、环保等验收规定。建设工程质量管理条例规定，建设单位应当在建设工程竣工验收后15日内，将建设工程竣工验收情况和规划、公安、消防、环保等部门出具的批准文件或者许可文件报建设行政主管部门或者其他有关部门备案。一、建设项目竣工规划及验收城乡规划法规定，县级以上地方人民政府城乡规划主管部门应当按照国务院的规定核实建设项目是否符合规划条件。未经核实或者核实不符合规划条件的。建设单位不得组织竣工验收。建设单位应当在竣工验收后6个月内，向城乡规划主管部门提交相关竣工验收材料。建设项目竣工后，建设单位应当依法向城乡规划行政主管部门提出竣工

8、规划验收申请，城乡规划行政主管部门应当按照选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、农村建设规划许可证及相关规划的要求进行验收。建设项目的规划和验收，包括综合核实建设用地范围内的各种项目、使用性质、位置、间距、层数、标高、平面、立面、外墙装饰材料和颜色、各种配套服务设施、临时建筑用房、施工场地等。并做好验收记录。城乡规划法规定，按照国家工程建设消防技术标准要求进行消防设计的建设工程竣工后，应当按照下列规定进行消防验收和备案： (一)大型人员密集场所和国务院公安部门规定的其他特殊建设工程，建设单位应当向公安机关消防部门申请消防验收；(二)其他建设项目，建设单位验收后应当报公安机关消防机

9、构备案，公安机关消防机构应当进行抽查。依法应当进行消防验收的建设项目。未经消防验收或消防验收不合格的，严禁投入使用；依法抽查不合格的其他建设项目应当停止建设。公安部消防法进一步规定，建设单位申请消防验收应提供以下材料：建设工程消防验收申报表；工程竣工验收报告；消防产品质量证明书；有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装饰材料符合国家标准或行业标准的认证文件、出厂合格证；消防和电气防火技术检验不合格证书；建设、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明：其他依法需要提供的材料。公安机关消防机构应当自受理消防验收申请之日起20日内组织消防验收，并出具消防验收意见。公安机关消防机构应当按照建设

10、项目消防验收评价标准，组织对通过消防设计审核的内容进行消防验收。综合评价结论合格的建设项目，公安机关消防机构应当出具消防验收意见；综合评价结论不合格的，应当出具消防验收不合格意见，并说明理由。依法应当进行消防验收的建设项目，未经消防验收或者消防验收不合格投入使用的，由公安机关消防机构责令停止施工、停止使用或者停产停业，并处3万元以上30万元以下罚款。三、建设项目竣工环境保护验收国务院建设工程消防监督管理规定规定，建设项目竣工后，建设单位应当向批准该建设项目环境影响报告书、环境影响报告书或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请对需要建设的环境保护设施进行竣工验收。环境保护设施竣工验收应当与主

11、体工程竣工验收同时进行。需要试生产的建设项目(配套环保设施应当与主体工程同时试运行)，建设单位应当自建设项目试生产之日起3个月内，向审批该建设项目环境影响报告书、环境影响报告书或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请配套环保设施竣工验收。分期建设、分期投入生产或者分期使用的建设项目，其相应的环境保护设施应当分期验收。环境保护行政主管部门应当自收到环境保护设施竣工验收申请之日起30日内完成验收。建设项目配套建设所需的环境保护设施必须经过验收后，才能正式投入生产或使用消防法规定，建设主管部门不得批准建设不符合建筑节能标准的建设项目；已经开工的，责令停止施工，限期改正；已经建成的，不得出售或者使

12、用。国务院建设项目环境保护条例进一步规定，建设单位组织竣工验收时，应当检查民用建筑是否符合民用建筑节能强制性标准；不符合民用建筑节能强制性标准的。不得出具竣工验收报告。建筑节能工程的施工质量验收主要按照国家标准建设项目环境保护条例 (gb 50411)、节约能源法 (gb 50300)和各专业施工质量验收规范进行。单位工程竣工验收应在建筑节能分项工程验收合格后进行。(项目组成：单项工程-单位工程-分部工程-分项工程-检验批)建筑节能工程是单元建筑工程的一个分支工程，按照规定分为子工程和检验批。建筑节能工程应按墙体节能工程、幕墙节能工程、门窗节能工程、屋顶节能工程、地面节能工程、采暖节能工程、通

13、风空调节能工程、配电照明节能工程等分项工程进行验收。当建筑节能分项工程数量较多时，可将分项工程分成若干检验批进行验收。建筑节能工程验收不能按要求划分分项工程或检验批时，可由建设、施工、监理三方协商划分。但验收项目、验收内容、验收标准和验收记录应符合规范要求。(一)建筑节能分项工程质量验收条件在所有合格的检验批和分项工程的基础上，建筑节能分项工程的质量验收应在建筑围护结构外墙节能结构实体检验、严寒、夏热冬冷地区外窗气密性现场检验、系统节能性能检验和系统联调调试后进行。(二)组织建筑节能分部工程验收建筑节能工程的验收程序和组织应符合民用建筑节能条例 (gb50300)的要求，并满足以下要求：(1)

14、节能工程检验批和隐蔽工程的验收由监理工程师主持，施工单位相关专业的质检员和施工人员参加；(2)节能分项工程的验收由监理工程师主持，施工单位项目技术负责人、质量检查员和相关专业施工员参加。必要时，可邀请设计单位相关专业人员参加；(3)节能分部工程验收由总监理工程师(建设单位项目负责人)主持，项目经理、建设单位技术负责人、相关专业质量检查员和施工人员、建设单位质量或技术负责人、设计单位节能设计人员参加。(3)建筑节能工程验收程序1.施工单位自检评价建筑节能分项工程施工完成后，施工单位应对节能工程质量进行检查，确认符合节能设计文件要求后，填写建筑节能工程施工质量验收规范，由项目经理和施工单位负责人签字。建筑节能质量监督管理部门的验收监督员应当对施工现场节能工程验收标准的组织形式、验收程序和执行情况进行现场监督。发现违反规定程序、实施标准或者评价结果不准确的，应当要求有关单位予以纠正或者制止建筑节能工程施工质量验