计划生育课件 (2)

1、计划生育,王迪 公共1001班 1101400112,计划生育,中华人民共和国宪法明文规定：“国家推行计划生育，使人口的增长同经济和社会发展计划相适应。”宪法还规定：“夫妻双方有实行计划生育的义务。”而婚姻法则将计划生育作为一个基本原则确立在总则之中。,中国人口自然增长率,实行计划生育的有利方面,教育 医疗 .,资源配置 人均资源水平 .,计划生育的副作用,人口老龄化,独生子女 问题,男女比例失调,back,EX：年龄超过60岁的人口为十分之一2030年将为四分之一2050年，每三个中国人中就有一个超过60岁！,back,我国第六次人口普查男女性别普查结果： 男性占总人口：51.27% 女性占

2、总人口：48.73% 男性多于女性：3398万人 值得注意的是： 出生婴儿性别比高达：118.06 高于正常值（102107）,未来有近4000万男青年被判“无妻徒刑”,back,每1000个出生婴儿中约有5.4%的人在25岁之前死亡，12.1%的人在55岁之前死亡。 近10年来，因食物中毒、溺水、交通事故、自杀等原因死亡的中小学生平均每天高达100余人。,风险？！,“宠儿”还是“孤儿”,“养老”问题 “421”结构,放宽生育政策“奖一，放二，限三”？,现在我国的人口控制政策是一种歧视性政策即对农村要求较宽，对城市要求较严。” “全国平均总和生育率在未来30年应保持在1.8左右，过高或过低都不

3、利于人口与社会经济的协调发展。” 国家人口发展战略组 “独生子女家庭本质上是风险家庭，独生子女人口占主体的社会本质上是风险社会。” 北京大学人口所教授穆光宗 “中国的人口现状、中国人的生育观念已经发生了巨大变化，现行的计划生育政策已经不能适应科学发展的需求，不符合人与自然和谐发展的客观规律。” 全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中 全面放开“二胎”是一种人性人文的回归，相对符合“国情民意”，符合人们的生育意愿，符合以人为本的科学发展观和人口观。,理论依据,1.延缓老龄化社会的进程。,2.改善人口性别比例。,3.减少独生子女家庭的数量。,4.改善当前“民工荒”现象（廉价劳动力枯竭 人口红利

4、终结）,是否可行？,困扰？人口激增问题,据2010年调查统计，居住在乡村的人口为67415万人，占50.32%。如果再加上私营企业主和自由职业者的人口数量，则占中国人口的绝大多数，而这一大批人往往是没有受到计划生育政策限制或者困住的。 真正受到一胎政策限制的家庭大多数都是工薪阶层，但工薪阶层占人口总数的比例不高。,两种观点如何权衡？,从历史的观点看，全面恢复二胎生育政策同时也是对上世纪80年代初期以来确立的“一胎化”政策的超越和发展。调整生育政策可以在一定程度上缓解人口老龄化和劳动力相对短缺问题，但只能收到亡羊补牢之有限效果。 单纯减少人口增量的做法符合计划经济福利性分配体制的要求，却与自由自主的市场经济体制相悖。历史经验表明，单纯的减少措施其弊端已日趋严重，代价和风险越来越大，导致了人口发展的结构性失衡，得不偿失。,在低生育水平已经相当稳定而且开始向过低方向演进时，中国的人口控制要及早转向人口调控和人口优化，人口零负增长战略要转向人口均衡协调发展战略。 总之，