文献精读课件

1、,农业推广,唐佩,基于农村电商发展视角 的农村剩余劳动力 安置路径探析,目 录,一、引言,引言 本文从中国农村土地制度的改革以及新型城镇化这一重要背景入手，研究在此背景之下中国产生的大量农村剩余劳动力的产业转移及其就业问题。本文以农村电商的发展为突破口，从农村电商的发展现状、遇到的发展瓶颈，以及在新时期农村电商的发展出路进行了比较系统的研究，未来农村电商将成为中国农村剩余劳动力的安置路径之一。,伴随中国城镇化速度的加快、农村现代化进程的加速，特别是中国农村土地制度酝酿的重大变革，中国农村未来将面临的最大的问题就是剩余劳动力的转移与安置问题。国内外对于农村剩余劳动力的研究基本上趋于以下两种方式：

2、 （1）城市经济发展的吸纳作用； （2）农村自身经济发展模式的突破与创新所带来的自我 修复。,随着中国经济、社会发展，快速的城镇化步伐、城市农民工“回流”、 全球性短周期经济衰退等现实问题不断出现，使城镇居民数量猛增的同时，城乡就业的局面更加严峻，特别对于农村剩余劳动力的安置，仅仅依靠城市就业的增加和创造已经不能解决根本问题，农村自我就业机会的创造、农村非农产业的发展都成了未来农村经济发展的重要选择。 农村电商这一渠道为切入视角，以期通过对农村电商的有序发展推动农村剩余劳动力的妥善安置。,技术背景,制度背景,社会背景,农村剩余劳动力产生原因,二、当代中国农村剩余劳动力产生的社会与制度背景,农村

3、剩余劳动力,土地制度的改革，赋予农民更多的土地支配使用权限。农民无论是土地的流转、出让、租赁或者作为建设用地，除了一些土地经营者，很大一部分农民从传统农业生产中解放出来，投入其他产业部门的社会劳动中。,城镇化的进程不断加快，但城乡二元结构的矛盾依然存在，公共服务等难以同城市居民均等。但是，农民可以通过参与经济发展活动，享受同等服务，自发完成城镇化的过程。然而，这必须伴随新型产业类型的充分吸纳引出农村电商这一新型产业。,现代化农业的发展，高机械化生产，改变了劳动力的需求结构，要求更高的劳动力质量，并且很大一部分的农村劳动力从土地生产中被剥离出来。出现更多的农村剩余劳动力。,中国农村人口及转移人口

4、概况,目前中国农村剩余劳动力安置的主要途径,中国农村电商发展与农村剩余劳动力安置,农村剩余劳动力的转移与安置途径,三、中国农村剩余劳动力的转移与安置途径,（一）中国农村人口及转移人口概况,（1）2007年出现了经济下滑，造成大量农民工返乡，于是出现，转移人口数的下降。 （2）2010年，年全球的经济开始复苏，城市创造的工作岗位开始大幅度增加，农村外出务工人员的数量开始增加。 （3）2012 年以后，全球经济持续疲软。城镇化的发展，也使大量的劳动力未得到安置或转移农村人口减少，转移人口数量也开始呈现下滑的趋势。,（二）目前中国农村剩余劳动力安置的主要途径,（1）进城务工，然而工作岗位数量有限，造

5、成农民工就业与城市下岗失业职工再就业之间的矛盾；,（2）社会保障方面的缺失，增加了城市各方面（交通、治安、城市环境等）的管理难度；,（3）务工农民。留下的留守儿童以及空巢老人，对于教化，赡养等方面的忽视，并不利于社会进步与发展。,（4）城镇化中，农民回流现象严重。这些问题都是不可忽视而又亟待解决的。,主要说明目前安置中国农村剩余劳动力的主要的途径：是进城务工。 然而，这样的途径存在诸多问题，于是这样就引出农村电商这一有效解决途径。,（三）中国农村电商发展与农村剩余劳动力安置,讲农村电商发展的条件，农村电商作为包容农村剩余劳动力的新型产业，它必须是在发展好的前提下，那么农村电商的发展具备哪些优势

6、呢？从以下几个方面考量： （1）政府安排的专项资金等的便利措施，移动互联网及社会化媒体的快速发展，提供了技术基础； （2）农村金融的发展，使农村电商的资金来源更广阔； （3）农村提供了大量的劳动力储备； （4）农村土地资源丰富，大大降低农村电商的仓储成本，交通迅速发展，缓解了物流障碍。,农村电商的发展，其对中国农村剩余劳动力的吸纳作用是非常明显的。 表 2 比较直观的反映出以个人网店为代表的中国农村电商在20052013 年的数量增长，以及由于农村电商的发展带动的农村就业人数的变化情况。（农村个人网店数量，逐年快速增长、吸纳的农村就业数也逐年增加。）,（三）中国农村电商发展与农村剩余劳动力安置

7、,（三）中国农村电商发展与农村剩余劳动力安置,上表中的数据仅仅反映了农村个人电商发展中直接带动的农村劳动力的安置情况，还有很多电子平台联盟的发展，以及由农村电商发展带来的农业发展、周边产业发展而创造的一系列农村剩余劳动力安置的渠道。 基于不同的空间和产业布局以及资源禀赋差异，对农村剩余劳动力的吸纳水平以及方式是不一样的。 （1）如：东部沿海地带，并且经营产品多为非农产品，它以制造业为主，吸纳的农村剩余劳动力就业是直接的。 （2）中部、东北部和西部地区的基础设施、物流、信息的局限性，因此他们更多的生产，特色农产品，这带动的主要是上游产业和相关产业的剩余劳动力就业。作用是间接的。,中国农村电商的发

8、展，对于农村剩余劳动力的安置作用是肯定的，而且，其吸纳作用体现的角度也是多元的。 对于农村剩余劳动力中的留守妇女，可以担任电商的客服和仓储的管理人员； 对于已经参与农村集体经济，不需要参与到实际农业生产的具备完全劳动能力的剩余劳动力，农村电商的上游产业，如农产品加工、其他产品的加工等行业，都可以提供大量的就业机会; 对于操作技能较差又年富力强的劳动力，可以从事包装、物流等工作； 对于具备一定的文化水平和专业知识培训经历的人，可以做电商的技术及基本维护工作。,四、农村电商的滞缓发展影响其对农村剩余劳动力的安置,四、农村电商的滞缓发展影响其对农村剩余劳动力的安置,（一）农村电商发展对农村剩余劳动力

9、安置的途径,对于农村不同层次、不同实际状况和需求的农村剩余劳动力，农村电商的发展都可以为其提供良好的就业机会。,四、农村电商的滞缓发展影响其对农村剩余劳动力的安置,（二) 农村电商发展中的制约因素,基础设施建设问题,农村劳动力素质和能力的差异较大,农村电商的产业科学规划与品牌意识淡漠,D,很多地区农村电商出现“红海效应”,1,主要就是有些地区： （1）交通建设，交通阻碍了物流，导致产品滞销； （2）网络覆盖设施不完善。交通、物流、互联网普及率不高。,3,（1）农村电商缺乏合理规划，模式被无限复制，扎推发展，一定程度上造成资源浪费。 （2）缺乏品牌意识,2,由于更多的农村劳动力受教育程度比较局限，都不高， 能力和素质都不足。而网销技术含量较高，对劳动力素质及能力要求也相应较高。,4,红海效应”正在形成。 简单的复制其他农村电商的成功模式、原有成功模式逐渐空心化，都对现代农村电商的发展提出了严 峻的挑战。,（二) 农村电商发展中的制约因素,四、农村电商的滞缓发展影响其对农村剩余劳动力的安置,五、政策建议,五、政策建议,（1）对于资源匮乏而剩余劳动力较丰富的地区：可借助有利的外部条件，如地区的产业依托寻找商机，发展周边相关产业产品的网上销售。,因地制宜选择农村电商模式,（2）对于具备特色产品的地区：可组织当地村民进行生产、加工，创立自己的品牌，扩大产品销路。 此外，也要注意电商