行政组织学第三、四章电子教案

1、第三章是行政组织的环境与管理。首先，概述行政组织的环境。第二，环境维度与行政组织分析。第三，行政组织环境的不确定性与管理。首先，组织环境的性质和特征(有待理解)。组织环境是指存在于组织边界之外的所有要素，可能对整个组织或组织的一部分产生直接或间接的影响。行政组织的环境具有以下特征：(1)环境构成的复杂性和多样性。(2)环境变化和环境可变性。(3)行政组织环境的差异。(4)行政组织环境的互动性。二、行政组织环境的构成(理解的内容)1。组织的一般环境是指影响组织的客观社会环境。从行政组织管理的角度来看，环境的以下几个方面对行政组织的运行有着明显而巨大的影响。(1)政治环境。(2)经济环境。(3)法

2、律环境。(4)科技环境。(5)文化环境。行政组织的特定环境行政组织的特定环境是指与单个组织的决策转变过程相关的更具体的权力。一般来说，行政组织的具体环境包括：(1)资源的提供者。(2)服务对象。(3)利益集团。(4)政府组织。行政组织环境的维度(待定)1。Edge的理论Edge认为每个组织的工作环境可能在以下六个方面发生变化：环境的容量。环境的同质程度。环境的稳定性。环境的集中和分散。组织领域的一致性程度。环境混乱的程度。邓肯的环境模型理论邓肯从两个维度分析组织环境，即组织环境的简单性和复杂性以及组织环境的静态和动态性。动态和静态，是指组织环境因素的强度随时间和空间而变化。根据邓肯的理论，有四

3、种组织环境：(1)静态和简单的环境。(2)静态复杂环境。(3)动态简单的环境。(4)动态复杂的环境。行政组织的环境分析和环境管理(理解)组织的环境分析包括四个基本过程：环境扫描、环境监测、环境预测和环境评估。5.组织处理不确定性的内部策略(有待掌握)1。资源储备2。平衡策略3。预测和计划策略4。稳定和定量分配策略。结构调整和改革。组织应对不确定性的外部策略(待掌握)当组织与环境中的其他实体有相互关系时，也可以采取一些外部策略来应对环境中的不确定性。这些外部策略包括：1 .竞争战略2。合作战略3。参与管理。公共关系。单项选择：(1)组织环境分为内部环境和外部环境。邓肯()将影响所有组织的一般环境

4、特征分为文化特征、技术特征、教育特征、政治特征、法律特征、自然资源特征、人口特征、社会特征、经济特征等。Custer和Rosenzweik存在于组织边界之外，直接或间接影响整个或部分组织的因素有()。与组织边界内的个人决策行为直接相关的组织环境、自然和社会因素被称为组织()。与组织内部个体决策直接相关的自然和社会因素在组织内部环境之外被称为组织()。外部环境的多重选择：邓肯将组织环境分为()。内部环境和外部环境邓肯对环境事实做了深入的分析环境构成的复杂性和多样性、环境的变化性和可变性、行政组织环境的差异性以及行政组织环境的互动性根据邓肯环境模型理论，从简单性和复杂性、静态和动态两个维度来看，组

5、织存在的环境状态是()。静态-简单环境，静态-复杂环境，动态-简单环境，动态-复杂环境，第4章：行政组织的结构与设计，1。行政组织结构导论。行政组织结构的分化与整合。行政组织结构设计。行政组织结构设计与管理原则。组织结构的概念和特征(理解)。组织结构是指组织中的每一个构成要素，它包含两层含义，一是构成要素，二是要素之间的排列组合关系。组织结构具有以下特征：组织结构的稳定性。组织结构的层级。组织结构的相关性。组织结构的开放性和可变性。2.行政组织结构的要素(理解)。组织结构的要素可以分为两类：一类是“显性结构”，另一类是“隐性结构”。“显性结构”是指构成组织结构的外部因素的集合，包括人员、职位、

6、权力、垂直层次、水平层次和组织规范。“潜在结构”包括目标认同度、价值趋同度、气质协调度和能力互补度。第三，行政组织结构的功能(待掌握)，整合功能：被整合成一个整体，从而实现组织目标。效率功能：以最小的投入获得最大的产出。控制功能：保持同步，协调操作。沟通功能：使信息沟通畅通无阻。心理需求功能：不仅获得工作满意度，还获得归属感，满足人们自我发展的需求。第四，行政组织结构的层次和划分(理解)，行政组织结构的层次是将行政组织体系纵向划分为若干个层次，每个层次都有相同的职能目标和工作性质，但其管辖和管理权限却由高到低逐渐减少。行政组织结构的区域化是将行政组织按照不同的职能和活动水平划分为若干职能部门。

7、各职能部门的工作性质不同，但行政地位、权限和权限是平行的、相同的。组织结构部门化的基本依据和方法是：按职能划分。按行业或产品划分。按地区划分。根据服务对象。5.管理水平和范围(内容有待掌握)。管理层级是指行政组织垂直层级结构中的层级数量。管理范围，也称为控制范围，是指可以由上级领导或上级部门直接指挥和监督的下属人数。6.组织活动的整合与整合(待定)。集成指的是在完成组织任务的过程中统一每个分支系统的努力。促进组织活动整合的手段和途径主要包括：目标手段；政策工具；组织手段；信息交流手段。七。行政组织结构模型，1。集中式组织结构和分散式组织结构(主)。根据决策权和控制权在组织中的集中和分散，组织结

8、构可分为集中组织结构和分散组织结构：集中组织结构是指一个机关的权力由自己处理，没有下属或派出机关设置或授权的组织结构体系。分散的组织结构是指在一个组织结构体系中，为了完成一定的任务或使命，将设立不同的上、下两级机构，在各自的职权范围内独立处理事务。2.线性、功能性、线性、分割和矩阵组织结构9.规划和选择行政组织结构(掌握)，在规划和选择组织结构时要考虑的因素有：组织环境；组织战略；组织的技术；组织规模；组织成员的因素。十、行政组织设计程序(理解)，行政组织设计程序分为演绎设计(自上而下)和归纳设计(自下而上)。演绎组织设计的步骤：1。阐明组织目标；2.决定实现目标所需的规划和分配单位；3.决定

9、实施计划的运行和分配位置；4.权责分离；5、制定组织规章制度。11.行政组织结构设计和管理的一般原则(硕士)，1。统一指挥，统一目标2，分级管理，分权治理3，责任明确，权责一致4，以人为本，人本管理5，经济效益，效率6，适应环境，保持灵活性7，兼顾平衡和协调发展，单一选择：组织结构垂直分化的结果和表现形式是组织结构。层级行政组织结构横向分化的结果和表现是组织结构()。领导机关或管理者能够直接有效地管理和控制下属人员或单位的数量的部门叫做()。管理范围，在单位和数量不变的情况下，管理水平和管理范围的关系是()。在组织结构体系中，为了完成一定的任务或使命，在各自的职权范围内，设立不同的上、下级机关或部门独立处理事务，不受上级机关干预的组织结构体系是()。组织结构体系中的分权制，上级机关或单位完全掌握组织的决策权和控制权，下属或派出机关必须按照上级或中央机关的意志行事。集中式系统。20世纪60年代，钱德勒出版了一本专著，提出组织结构的设计应该跟随战略变化的观点。这本书叫做()。战略和组织结构的多重选择：社会组织和其他生物和机械系统的结构具有以下共同特征()。稳定性、层次性、相对性、开放性和可变性可分为两类。组织的“显性结构”、组