选人用人要服务科学发展大局(III)

1、选人用人要服务于科学发展的大局“国家立，政治治，产业兴”，政治的关键在于选人用人，发展的关键在于选人用人。党的十七大从科学发展的大局出发，提出了“提高选人用人的公信力”的要求。今年，中央政府制定并颁布了“四项监督制度”，作为整顿风气、提高选人用人公信力的重要制度保障。笔者认为，在选人用人上实行“四监督制度”，也必须立足于科学发展的大局，在融入和服务大局的过程中转变思维，创新方式，形成服务和促进科学发展的强大动力。一是用人方向要服从发展大局。“有了圣人，圣人就会走到尽头；和一个小个子男人在一起，小个子男人和他一起走。”。善用人可以树立一面旗帜，确立一种方向；用人不当会挫伤大批群众的积极性，滋生不

2、正之风，影响干部的威信。因此，我们要从服务发展的大局出发，坚持“德才兼备、以德为先”的原则，落实“三不吃亏”的用人方向，选拔思维开阔、发展良好、成绩突出、群众公认的干部担任重要领导职务，努力建设一支能促进“转变方式、调整结构”、引领科学发展、促进社会和谐的干部队伍。首先，我们必须为发展匹配干部。发展是第一要务，经济工作是中心。石门正处于加快发展的关键时期，必须坚持围绕中心制定干部工作目标，围绕中心规划干部工作思路，围绕中心制定干部工作措施。要坚持按岗定编原则，选拔能吸引投资、能利用好项目建设的干部，选拔思维新颖、水平高的人才，匹配强有力的团队力量，提高干部抓经济、促发展的能力，树立“重能力”观

3、念；二是立足实际，重用干部。“以发展来判断英雄，以成就来判断功过”。过去，我们坚持德才兼备，选拔忠于组织，对群众负责的干部，扎根边远山区，克服困难的干部，努力工作，不出人头地的干部，实事求是，成绩突出的干部到重要领导岗位，有力地推动了石门经济的快速发展。今后，我们要继续坚持这一就业导向，深化就业导向内涵，使那些在招商引资、项目建设、加快经济发展、促进社会和谐稳定、提高人民生活水平、促进就业等方面取得成绩的人。新进干部被重用，不进取、业绩平平的干部被淘汰，急功近利、弄虚作假、腐败堕落的干部没有市场，建立“以业绩为导向、实事求是”的用人导向。第三，要通过舆论选拔干部。“人心是秤”，干部能力素质强，

4、作风好，业绩不突出。人们可以清楚地看到这一点，并拥有最大的发言权。我们要统筹规划，充分尊重干部群众的知情权、参与权、选择权和监督权，把“群众欢迎与否、承诺与否、满意与否”作为选拔任用人员的重要标准。把舆论的力量引入干部选拔的全过程，使干部选拔既有组织任命又有群众意见，既有内部监督又有舆论监督，加强对公众的监督二、干部考核制度要服务于发展的大局。对一个团队和一个干部的评价是一个重要的环节。随着发展方式的转变，我们必须更新政绩观，实现考核指标从相对强调总量到绩效的转变，从过去相对宽泛到具体化、规范化和规范化的转变，实现考核方式从单一到多渠道的转变，从而形成科学、合理、实用、高效的考核体系。首先，评

5、估内容应该系统化。要突出全面性，不仅要注意经济发展的速度，还要注意经济发展的质量。我们还应该关注人民收入的增加和人民生活水平的全面提高。我们要注意干部的能力和他们在德、勤、绩、廉方面的表现。要抓协调，注重经济发展与环境保护相结合，短期发展与发展潜力培育相结合，产业发展与三次产业协调发展相结合，城乡协调发展相结合；为体现科学性，不同的乡镇和部门应根据行业、类别、岗位、工作基地和发展环境的不同，赋予不同的权重比例和侧重点，使考核结果能够全面反映工作效率和效果，反映发展的速度和质量。第二，评估指标应具有可操作性。按照考核指标准确反映工作实际性质和实际效果的原则，科学分解考核内容，合理设置指标，进一步

6、细化和量化，对招商引资、项目建设、社会稳定和计划生育实行有具体任务的百分制考核；对于难以量化、难以优化发展环境、难以满足政府建设需求的服务，将通过对服务对象和群众的民主评价，由一般到具体、由抽象到具体进行评估，使评估能够客观反映工作成果。第三，应强调评估方法的有效性。将考核结果作为领导干部和公务员管理的重要依据，将考核结果与公务员特别是领导干部的考核奖惩、选拔任用、职务晋升和辞职辞退有机结合，使科学合理的考核成为干部队伍建设的重要起点。对决策违规、执行不力、忽视管理、行政不作为和混乱的班组和干部，要对其“一把手”和相关责任人进行诫勉，责令限期整改，并视情节轻重，依法追究责任。第三，选拔任用机制

7、要适应发展的大局。战略需要有效的策略来实施，目标需要有效的措施来实现。推进“转方式调结构”战略，实现富民强县的目标，必须依靠科学合理的选人用人机制来保障。首先，我们应该有一个选择和使用人的广阔视野。坚持广纳贤才，广纳贤才，为石门发展广纳人才，为石门发展及时选拔人才。有必要内外结合，打破身份的障碍。不管是在党内还是党外，只要德才兼备，干部就要大胆提拔，身份以外的就要高薪聘请；要上下沟通，打破等级限制，就要把干部送到基层，提高他们的实战能力，吸收和输送干部上来，不断提高他们的理论水平；我们应该兼顾距离和距离，打破地域限制，选择本地人才和我们身边的人才，注重从世界各地招聘人才和吸引人才。第二是要有一

8、种选择和雇用人的生活方式。要创新选拔模式，灵活选择方式，引入竞争机制，变“赛马”为“赛马”，及时选拔职业发展急需的有用人才。积极推进人事制度改革，加大公开选拔和公开竞选领导干部的力度，积极探索政府机关和事业单位领导班子成员公开推行直接选举的方式，实现公开选拔常态化和公开竞选制度化；全面实施政府机关和事业单位的二级骨干竞聘上岗，最大限度地调动干部积极性，最大限度地发挥干部潜力；采用公开招聘、专项招聘等形式选拔专业技术人才，在引进优秀人才的同时引进先进理念和先进技术。重视干部培训和储备，进一步推进“2211”人才培养工程，建设由200名党政后备人才、200名专业技术骨干人才、100名高级管理人才、

9、1000名高技能人才和优秀农村本土人才组成的综合人才库，为石门储备智慧，积累发展力量。第三是要有一个优秀的用人环境。正义创造氛围，氛围凝聚力量。一方面，我们要纠正用人制度僵化的风气。要结合党风廉政建设，认真落实四项监督制度，严格制度监督选人用人行为，限制选人用人权力。落实选人用人责任制，遏制干部提名过程中不严重、不合理、不公平、不负责任的“任人唯亲”现象；坚持“阳光选拔”，建立严格的公开选拔用人制度，严格防范“黑箱作业”的危害；落实严格学习、高效问责的“三问”机制，消除“重职位、轻学习”的习惯，形成干部勤学、肯干、注重作风的良好氛围。另一方面，我们应该结合特殊活动来创造一个环境。我县连续15年开展了“争创五个好领导班子、争创优秀领导干部”的“双争”活动。大部分领导班子