招投标与合同管理--第2章

1、“十二五”高职高专土木与建筑规划教材、建设工程招投标与合同管理2013年8月，建设工程招投标与合同管理，陶红霞任松寿执行主编清华高等院校出版社，第二章建设工程施工投标实务，本章重点介绍建设工程施工招标过程中各项工作的具体实施方法。 工程项目的施工招标是指业主自愿选择承包工程建设任务(即建筑产品生产)的承建商的工程采购活动。 其目的是工程设计文件所规定的建筑产品。 工程项目施工招标的主要工作是编制招标文件的资格事先审查投标书，编制现场调查和投标前会议的标准的投标，编制考核报告的合同授权。2.1建设工程招标机构的设立、2.1.1施工招标机构人选的国际工程必须精通国际通用语言，具有较强的写作能力，熟

2、悉国际、国内工程承包市场材料、劳务市场行情和国际、国内工程招标相关法律规范、政策以及金融、贸易、财务、法律、工程技术、施工管理等、2.1.2精心选定咨询公司协助招标的业主，应当调查代理机构，考虑编制投标书的能力。 世界银行和一些国际金融机构对成员国发放发展项目工程贷款，特别是土木建设项目贷款的情况下，项目工程业主要采用经世界银行批准的有工程咨询经验的咨询公司，明确要求可以协助业主招标的所有工作或者部分工作。 我国这方面的有关咨询机构主要是“中国国际工程咨询公司”和“中国国际经济咨询公司”。 2.1.3招标工作机构的主要职责是： 负责制定云同步销售工程项目招标订货范围和承包方式招标工程合同类型和

3、相应价格形式选择工程投标形式和方法确定工程项目投标日程安排招标投标人员资格审查新闻消息发布招标文件工程招标招标标准的投标者资格审查， 组织确定合格投标者的投标者考察施工现场，组织接受并保管疑问投标文件的组织负责投标审查的判决谈判合同。2.2施工招标前的重要程序和程序、2.2.1选择合同类型的合同类型大致可分为三种主要形式：总价格合同、单价合同、成本补偿合同。 与这三种合同类型对应的价格形式分别是固定合计价格、固定单价、成本和报酬价格。 住房建设部最近公布了新的相关规定，合同类型分为以下三类：固定合计价格、固定单价、调整价格。 固定总价格是合同工期短、施工合同总价格低的工程，可以采用固定总价格合

4、同方式。 固定单价是双方约定的综合单价中包含的风险范围和风险费用的计算方法，在约定的风险范围内不调整综合单价。 风险范围外的综合单价调整办法，应当在合同中约定。 可调整价格包括可调整综合单价和措施费等，双方必须在合同中约定综合单价和措施费的调整方法。 各种合同及其对应的价格形式有特定的使用时期，对其的选择通常要根据项目工程建设时的设计阶段和设计文件准备的详细情况来决定。 国外工程设计阶段的划分与国内大致相似，一般分为概念设计阶段、基本设计阶段、详细设计阶段三个阶段。、2.2.2招标形式的选定1 .公开招标2 .邀请招标，2.2.3项招标时间表根据现行的法律规范和国际惯例为招标工作制定具体的时间

5、表。 发表包括招标文件和确定投标完成时间在内的招标公告消息发布时间资格事先审查文件提交时间资格事先审查文件进行时间投标者资格的事先审查完成的时间招标文件发布时间招标文件明确的时间给出从开始投标到开始投标的时间审查到决定的时间目标的时间根据我国招标投标法的规定，招标文件发布之日起至投标者提交投标文件之日，最短2.0日内招标文件明确时间必须在提交投标文件期限的至少1.5日前决定招标必须在提交投标文件的期限内公开进行评价2.2.4标准前的质疑注意事项、1 .讨论缩短工期的技术措施费2 .确定现场狭窄的增加费3 .确定承包费4 .确定铁元素肌的使用量5 .讨论暂定评价问题6 .确定“风险系数”7 .确

6、定工程款支付方式8 .确定工程做法的补充9 .招标文件的2.3确定工程投标标准和无投标标准的招标2.3.1工程标准的概况标准是招标公司或者建设行政主管部门批准的具有标准资格和能力的中介代理机构，按照国家(或者地方)公布的统一工程项目，将统一计量单位、统一计算规则和施工图面、招标文件分开，由国家规定的技术1 .标高分析的编制原则1 )与招标文件一致的原则2 )对应社会需要参加工作时间的原则3 )与市场的实际变化一致的原则4 )限额承包管理的原则2 .业主制定标高分析的方法1 )概算指标制定工程标高分析2 )概算分配和概算单价制定工程标高分析3 ) 概预算定额和概预算单价编制工程标高分析3 .标高

7、分析编制和审定计程仪程序2.3.2无投标投标投标无投标投标是国际通行的做法，它是通过实物工程量清单投标，由业主提供实物工程量，由企业自行填写工程量清单进行报价。 1 .无招标的审查方法1 )技术投标审查2 )经济投标审查3 )审查结论2 .推进无招标的问题和对策2.4施工投标的资格预审、 2.4.1施工投标资格预审计程仪程序1 .投标者制作资格预审文件2 .发布资格事先审查公告或包括资格事先审查请求的投标公告3 .发送销售资格事先审查文件4 .投标者提交资格事先审查申请书5 .招标人对投标申请方进行资格审查6 .制作资格预审审查报告并报告主管部门审定2.4.2资格审查的要求，1 .资格审查应满

8、足的条件1 )有独立签订合同的权利2 )有履行合同的能力3 )没有被命令停业，没有被取消资格，财产被接管，破产冻结的状态4 )这3年间，没有欺骗中标等重大违反。 2、资格审查法定证书文件和资料1 )营业执照、资格证书和企业法人代表资格证书2 )近3年完成工程的业绩3 )实施中的项目工程4 )履约能力5 )被鼓励的资料。 2.4.3资格事先审查文件编制1 .投标申请方资格事先审查心得体会2 .投标申请方资格事先审查申请书和附表3 .投标申请方资格事前审查合格通知书、2.5施工招标文件的编制， 2.5.1施工招标文件的构成和编制原则1 .施工招标文件的构成一般土木工程施工招标文件由以下十章构成第二

9、章合同条款第三章合同文件格式第四章工程建设标准第五章图纸第六章工程量清单第七章部分投标信的格式第八章投标文件商务部分格式第九章投标文件技术部分格式第1.0章2、施工招标文件编制原则1 )业主、招标代理机构和建设项目应具备的投标条件2 )必须遵守国家法律、法律规范和贷款组织的要求3 )公正处理业主与承建商的关系，保护双方利益4 )详细反映项目工程的客观和真实5 ) 招标文件内容要统一，避免文件之间的不符点；6 )招标文件用语必须正确、简洁、明确；7 )以行业招标十位大板块形式和其他贷款组织要求的十位大板块形式制作招标文件。 2.5.2施工招标文件编制，1 .投标心得体会前附表和投标心得体会2 .合同条款3 .合同文件格式4 .工程建设标准5 .图纸6 .工程量清单7 .投标文件的一部分投标文件格式8 .投标文件商务部格式9 .投标文件技术部格式1.0 .资格审查申请书格式， 2.6答辩中标和谈判合同2.6.1组织投标者答辩1 .业主的询问法明确2 .双重信封评价3 .中标，2.6.2合