工程造价在项目设计中的功能与发展需求

1、工程造价在项目设计中的功能与发展需求摘要：通过阐述工程造价的任务与功能等基本概念，结合本人在实际造价编制工作中积累的一些经验，提出了工程造价编制的要点，以及今后对工程造价的发展需求，为工程设计单位以及造价编制人员提供借鉴与参考。关键词：工程造价;编制要点;发展需求Abstract:Bydescribingthebasicconceptsofthemissionandfunctionoftheprojectcost,combinedwithmysomeexperienceabouttheactualcostofpreparation,putforwardthemainpointsofthepre

2、parationofprojectcost,aswellasfuturedevelopmentneedsoftheprojectcost,andtoprovideareferencefortheengineeringdesignunitsandthecostofcompilers.Keywords:theprojectcost；mainpointsofthepreparation；developmentneed.中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：我国已加入WTO多年，在建筑市场日益国际化的形势下，研究如何提高工程造价编制水平，控制项目投资，科学地反映工程的实际费用支出，是摆在我

3、们工程造价专业工作者面前的一项重大课题。1工程造价功能1.1工程造价任务工程造价专业人员的任务就是在基本建设程序的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价、竣工决算价。在设计行业有的只有部分业务，有的却有全过程业务。大型设计单位都具备前期咨询业务，要求编制项目建议书和可行性研究报告，工程造价专业具有负责编制投资估算和技术经济评价的工作；编制设计文件中的初步设计概算；在施工图设计阶段，编制施工图预算；如果有总承包资质的设计院除前面所述的工作还有更多的任务，如投标报价、费用控制、编制标底、参加招标评标的经济评审、施工费用变更审查、

4、审查竣工决算等等。1.2工程造价作用工程造价是贯穿在整个基本建设程序中的，从提出项目建议书开始，投资决策阶段、设计阶段、招投标阶段和建设实施阶段，到竣工验收决算为止，都离不开工程造价，由此可见工程造价在整个基本建设中所占有的重要地位。从1996年开始在我国建设项目管理中先后实行项目法人责任制、工程招标投标制、建设工程监理制、合同管理制等重要制度，出台了中华人民共和国招标投标法。我国从计划经济到市场经济，经济的主体发生变化，经济观念也随之改变，经济核算已成为人们重点关注之一，建设的投资控制就显得尤为重要。设计费虽然只占工程全寿命费用1%-2%，但在决策正确的条件下，它对工程造价的影响程度可达到7

5、5以上。工程基本建设程序中的项目建议书、可行性研究和初步设计、技术设计、施工图设计等与之相适应而编制的估算、概算、预算，是一种由粗到细，前者控制后者，后者落实或修正前者的相互制约、相互影响、紧密相联的关系。2工程造价编制要点2.1编制依据正确（1）法律、法规性文件必须遵循国家、行业部和地方主管部门颁布的有关法规文件或规定，如估算编制办法采用关于转发交通部关于完善公路基本建设工程概算预算编制办法有关内容的通知的通知（苏交计【2005】132号文）；调整概算项目必须执行国家发展改革委关于加强中央预算内投资项目概算调整管理的通知（发改投资20091550号）；江苏省高速公路项目征地拆迁费用执行关于江

6、苏省高速公路项目概算编制有关问题的函（苏高计（2002）89号）的规定。（2）标准、规范概、预算编制必须依据行业颁布的定额和编制办法，如公路工程概、预算必须执行交通部颁布的公路基本建设概、预算编制办法、公路工程概、预算定额、公路工程机械台班费用定额、公路工程基本建设项目设计文件编制办法等。2.2调查分析外业资料外业调查工作是一项关系到概、预算文件质量的基础工作，与外业勘察同时进行。凡对施工生产有影响的一切因素都必须调查，如筑路材料的来源、供应价、运输方式及运输距离、运费标准、占用土地补偿费、菜田建设费安置补助费、拆迁各种建筑物、电力、电讯设备等，都应进行分析，对一些临时便道、便桥、电力等临时工

7、程的设置、借土、弃土场的位置、运距等也需要了解现场，以保证概、预算的准确和合理。现场调查时，往往能发现降低工程费用函数的更佳施工方法和结合实际的技术组织措施。这是编好工程造价的一个重要工作环节和必要手段。2.3熟悉设计图纸和资料编制人员应熟悉设计图纸、结构特点及设计意图，认真核对设计图纸及有关表格，如：工程一览表、工程数量表等。当设计图纸上的工程细目数量不能满足概、预算编制要求时，还需做必要的计算或补充，对设计文件上提出的不合理施工方案提出质疑，并且进行技术经济分析，给予补充和完善。造价工程师结合长期的初中经验，遵循一定的工作程序，深入熟悉设计图纸资料，做好工程量的核对工作是确保工程造价编制质

8、量的有效手段，对工程造价的合理可靠性也会产生重要的影响。2.4重视对施工方案的分析对于与设计阶段有配套的施工组织设计文件应认真分析其可行性、合理性、经济性，因为施工方案将直接影响概、预算金额的高低和定额的套用。同一工程内容，可以采用不同的施工方法，如：土方施工，有人工挖土方和机械挖土方两种，应根据工程设计的意图和要求、并同工程实际相结合选择最经济的施工方法。施工方法确定以后选配与之相适应的施工机械，如：挖填方，既可以用铲运机，又可以采用挖掘机配自卸汽车，这就需要考虑运距的远近、经济运距等因素确定，施工机械的选择将直接影响施工费用。如水中桥梁基础施工，采用工作平台的施工方案和采用筑岛围堰的施工方案的造价完全不同。2.5正确计算工程数量在编制概、预算时应对各分项工程量按工程量计算原则进行计算，一是正确摘取设计图表中的工程数量，并注意计量单位、计算规则应与定额的计量单位和计算规则一致。二对设计文件中缺少或未列的工程量进行补充计算。2.6定额套用如果设计的要求、工作内容及工程项目、完全与相应定额的工程项目符合，则可直接套用定额。若采用了新技术、新方法使设计施工内容与定额工作内容不符，可做出补充定额(经有关部门批准后)套用。有些情况还可以对定额进行某些抽换