工程造价预结算审核初探

1、工程造价预结算审核初探摘要：工程造价的预结算审核是合理确定工程造价的重要环节。通过对预、结算进行全面、系统的检查和复核，及时更正存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，达到有效地控制工程造价的目的。本文针对工程造价预结算审核的问题进行简要的探讨。关键词：工程造价；预结算；审核中图分类号：TU723.3文献标识码：A文章编号：随着我国现代化事业的不断发展，工程建设得到了飞速发展，工程造价预结算审核工作也日益受到人们的充分重视。如何使工程有限的投资发挥最大的效力就成为人们常常思考的问题，而该问题的解决将很大一部分依靠于如何做好预结算审核工作以及合理确定工程造价。1.工程造价预结算审核的重点工

2、程预结算的审核，是在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、图纸会审纪要、工程变更签证、现场经济签证以及地质勘查资料、隐蔽工程验收记录、材料设备价格签证等竣工资料，按照相关的文件规定进行计算核实，通过审核能有效避免多算、漏算、重算，提高预结算的准确性、真实性。审核的重点主要包括：1.1工程量的审核工程量是编制工程结算最基础的数据，工程量的不实，就会导致整个工程造价不实。审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程，如基础、砖石、钢筋砼结构等。在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则，分清各分部计算范围。1.2所套定额审核工程造价定额具有科学性、权威性、法令性，它

3、的形式和内容，计算单位和数量标准任何人使用都必须严格执行，不能随意提高和降低。1.3材料价格的审核随着国家经济体制改革的深入发展，市场价格体制有了很大的变化，材料价格上下浮动较大。当前不论何种承包方式，仍有一些材料或设备为建设单位采购供货，若委托施工单位代办，所发生的价差由建设单位负担，因此，对材料价格的核定不容忽视，应引起建设单位预算审核人员的高度重视。1.4取费及执行文件的审核取费应根据当地工程造价管理部门的件及有关规定，结合相关文件如合同、招投标书等确定费率。1.5现场签证审核施工单位要求签证的工作内容一般都能从各类定额中找出相应的子目或相近的子目,现场签证时一定要以定额为依据,结合现场

4、情况来进行。审核时一定要实事求是,认真调查研究核实签证内容,不能见签证就计算内容,坚决杜绝和防范与实际不符的情况。2房建工程造价预结算审核过程中的问题2.1技术标与商务标脱离目前,建筑工程在招标中多采用实物工程量清单招投标施工企业提供的工程量清单报价,其报价包括计算完成分部分项工程量所发生的直接费、间接费、利润和税金的总和,技术标内的施工组织设计或施工方案确定的数量,由施工企业在商务标里以非实物形态竞争性费用的形式自主择项报价或包含在综合单价中,但造价时,一些施工企业又往往将属标内应考虑的技术措施费项目列入造价计取工程费用。2.2施工图与竣工图存在的问题在工程项目在招投标过程中，作为工程重要依

5、据和凭证就是施工图，而竣工图则是对竣工验收的重要标准。如果对工程项目比较大，施工复杂的工程来说，项目书与实际的出入会很大，这时就会有一些施工把本已经取消的施工项目仍然计取工程施工费用，这样就提高了工程预算造价。2.3联系单工程变更变更联系单是施工过程中图纸改变的依据,在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系单办理不及时,时间一长便会模糊不清或不齐全,有的施工企业利用联系单弄虚作假,办理有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容,更换联系单内容为增加房建工程造价埋下伏笔。2.4材料价格标准提高只计正差不计负差。如钢筋、水泥市场价高于定额，施工单位只计这部分材差（正差），而对于现行的市场

6、价低于定额的砾石、砂粒，施工单位确不计或少计这部分材差（负差）。提高材料单价。如施工工期较长的工程，不考虑价格的高低变化，只提供材料价格最高的发票。隐蔽工程偷工减料。由于隐蔽工程在工程竣工后不易观测，一些施工单位会偷工减料，以达到提高造价的目地。2.5合同内容曲解有的业主对发包合同重视不够，仅与施工单位商定工程范围、进度和质量等条款就签订合同，开工建设。到工程竣工结算时，才发现原发包合同一无工程价款，二无结算办法，连设计变更也没有限制的条款，甚至随意开口，合同对工程结算没有具体约定，施工单位借此夸大施工难度，不断单项报告建设单位负责人签批增加工日和投资的条子；施工单位办理结算时，又利用合同开口

7、和其它漏洞高估多算，增加工程投资。2.6费用虚设有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用;有的工程不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用,这些虚设的费用都是审核中出现的问题。3提高工程预结算审查质量的方法与途径3.1大项目与小项目，两手都要抓两手都要硬工程预结算审查工作是一项很具体、细致的工作，每个环节或细节都与资金有着密切的关系，如果在某个细小部位出现马虎、粗心现象，就会造成不应有的损失。为了客观公正地反映工程造价，审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时，也不应放过细小项目的计算。大的项目内容要抓住不放

8、，小的项目内容也应认真地去做好，因为它有量的变化过程。计算一个局部的量并不起眼，但在整个工程中可能百倍甚至千倍地增加。3.2加强施工组织的审查，合理核定造价施工图纸是工程项目的缩影，实现图纸转变为一个现实的物体，需要完成大量的工作，每项工作都包含着施工组织者的智慧。施工组织设计或施工方案优劣，是影响整个工程造价的重要因素之一。作为审价人员，不单要熟悉施工组织，认真核对送审的预算，在定额标准允许调整的条件下，合理核定造价，还要结合设计方案，按定额规定的常规施工方法计价。3.3综合分析，加强定额标准关的把握施工单位的目的就是最大限度的获取利润，在利益驱使下，出现错套、高套或者重复套用定额的现象。这

9、就要求审查人员在接到送审预算书时候，第一，应先查看招标文件与施工合同或协议书确定定额；第二，查看施工图纸，逐个进行预算子目的核对，检查是否与定额内容相符。在这过程中，特别要注意对定额进行换算或补充，核对其消耗量与预算基本价格的确定，对不法行为进行纠正。工程项目中，材料与设备所占的比重颇大，把好材料及设备的认质认价关就显得尤为重要。面对材料和设备发票是真的现象，审查人员要严格审核发票，特别对工程材料和设备中那些用量大与价格明显不符合实际情况的，应该到各大市场逐一进实际调查，一一询价，在综合考虑预算制定的时间与询价时间可能造成的价格差异因素，确定材料与设备的结算价。市场询价和综合分析是把握好材料价

10、格关的关键。3.4不断提高工程造价预结算审核人员的职业素质对工程的预结算进行审核，所牵涉的面很广，它不仅与经济息息相关，也与施工技术有着直接的关系，因此，作为工程造价预结算审核人员不仅需要具备良好的职业道德，而且还需要具有足够的专业技能，只有这样才能非常准确地确定工程变更的类型，准确对市场各种材料的市场价格进行了解，及时对工程的施工图纸以及现场施工工艺了然于心。同时，具有一定专业技能的审核人员，在审核过程中还必须深入到工地一线，实事求是的掌握现场的各项信息。4结束语建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作。作为施工企业可以根据工程造价预结算对工作中存在问题进行详细、全面地审查、复核以及矫正是非常重要的，只有