新闻报道与信访工作良性互动探究

1、新闻报道与信访工作良性互动探究现在，很多人是“信访不信法”“信媒体不信法”。现实生活中许多久拖不决的事情，一经信访处理或新闻媒体曝光，大多都能得到妥善而迅速的解决。新闻监督和信访都是人民对社会进行监督的有效形式，它们既相互补充又相互支持，共同构建起沟通群众、监督社会、改进工作、建构和谐的社会责任。2011年，笔者曾到挂职工作一年。工作期间，笔者发现很多信访案例可以成为新闻舆论监督的素材，而新闻监督的很多内容又往往容易成为信访案例，新闻监督和信访工作可以结合起来，进行良性互动，共同实现舆论监督，促进社会更为健康、和谐地发展。通过新闻报道，能够促进相关部门尽快、圆满解决上访案件很多群众权益受到侵害

2、的信访案例，因为相关部门或推三阻四或态度粗暴等原因使得群众权益难以得到维护或解决，让群众对政府产生怨言，失去信任，导致矛盾激化，甚至出现堵政府大门、赴省进京上访等行为，影响恶劣。而新闻监督则能形成强大的舆论压力，促使相关部门解决问题或化解矛盾。比如2012年7月，家住扬州某街道办的佴老汉在一座小桥上锻炼身体，谁知这座桥由于被车撞过，地方政府又没有进行有效维护，致使佴老汉在锻炼身体时，桥的栏杆突然断裂，把他的腿和脚砸得四处骨折，躺在医院。他的儿子到街道办去理论，要求赔偿医疗费，没想到街道办一干部却说：“还敢来要医疗费，你把桥栏杆弄断了，我们还没有跟你们要赔桥费呢！”佴老汉的儿子愤然到市上访。接访

3、的同志及时跟街道办联系、调解，但街道办不但态度不积极，而且依然故我。笔者了解情况后，经请示相关领导，决定对其进行曝光。在扬州电视台今日生活报道后，街道办的态度仍然很冷漠，甚至跟当事人讲：“你们不是有本事找电视台曝光了吗，找电视台要钱去。”笔者感觉新闻监督的力度不够，于是让城市频道和新闻频道结合起来，进行深入开掘，连续报道。街道办终于因承受不起舆论压力，表态愿意承担佴老汉全部的医疗费。佴老汉的儿子，很感谢接访处，他觉得政府不护短支持曝光很不容易，不但送了锦旗，还买了鞭炮在大厅门口放了起来。再如扬州市区的桂大妈，本来自己生了四个孩子，后来又收养了两个弃婴。当含辛茹苦养大的两个弃婴考取大学，学费没着

4、落时，她到相关部门反映困难，申请补助，但都是无功而返。了解情况后，笔者安排今日生活报道桂大妈的善举和困难，呼吁社会热心人士捐赠，同时找到一个电动车商家，搞电动车置换活动，每卖掉一辆电动车，捐50元钱。节目播出第二天，她就收到15000元捐款，一位热心市民甚至承诺负责孩子四年的学费和生活费新闻媒体的舆论监督，由于能够产生强大的舆论波，并影响到主管部门对舆论监督部门的评价，而能够促进信访难题获得较为圆满的解决。不过，值得注意的是，新闻监督需要仔细甄别哪些矛盾可以曝光，曝光的力度和效度，否则不但不能解决问题，甚或会激化矛盾，造成意想不到的影响。通过服务性报道，能够帮助来访者解决不属于信访受理范围内的

5、困难与纠纷有些信访不属于信访工作受理的范围，但由于群众不清楚，使得受理工作陷入进退两难的境地。受理，则由于时间、人力等原因难以很快解决；不受理，则会影响到群众对政府的信赖。这时，信访工作与媒体联动，对其进行“帮忙”，则有助于问题的解决和政府形象的塑造。2012年5月3日，笔者接待了一个来自于江都樊川的人，她叫朱明霞，50岁，腿部残疾，靠养鸡自力更生，喂养的一万只草鸡每天产两千个鸡蛋。她有个女儿在扬州大学上学，每个星期的生活费就是周末回家从家里带几只草鸡和一筐鸡蛋在路上卖了换钱来解决。由于2012年草鸡和草鸡蛋销路遇到困难，家里积压了两万多个鸡蛋，她到相关部门去求助，因为不属于信访受理范围，被挡

6、了回来。无奈中到扬州上访，要求政府帮她把一万只草鸡和两万个鸡蛋卖掉。笔者接待后，首先肯定她身残志坚、自力更生的精神，同时安慰她虽然她的求助不属于信访受理范围，但是政府绝不会抛弃和放弃任何一个弱势群体，一定会帮她渡过难关。笔者当即电话联系扬州电视台收视率最高的方言类民生服务节目今日生活，派记者报道朱明霞身残志坚养鸡的故事，呼吁社会热心人士去购买她的草鸡和鸡蛋。连续报道两天之后，她家的草鸡和鸡蛋销售不太理想。于是，笔者又找到扬州广播电视总台的广告部，帮她在广告部举办“每周末农产品进市区”活动中谋得一免费摊位。不久，除了种鸡外她家的草鸡和库存的鸡蛋全部卖完了。还有一些服务报道，比如仪征三个开拉面馆的

7、回族兄弟，母亲走失找不到了，无奈之下到求助，通过报道，很快找到了母亲，笔者觉得这件事情更有意义，因为回民兄弟可以感受到政府的温暖，感受到民族团结的温暖。调查不缜密的报道容易引起群体事件的问题，并引发上访案件“记者笔下有财产万千，记者笔下有毁誉忠奸，记者笔下有是非曲直，记者笔下有人命关天。”新闻采访和报道需要全面深入，科学缜密，否则容易产生片面报道，甚至扭曲是非，颠倒黑白，产生极大的影响，甚或会引发群体事件和上访事件以及司法官司。比如，有个保安到上访，反映他在下班途中，遇到一个男子抢劫一个女子，于是路见不平，拔刀相助，手被砍伤了，自己的行为应该属于见义勇为。但公安机关不认定他属于见义勇为，医疗费

8、无法解决。他拿出一份报纸，说报纸上都说是见义勇为。乍听此信访，笔者想不能让英雄流血再流泪啊，于是就联系今日生活去报道。谁知记者在采访过程中进一步了解到，这个保安有盗窃前科，4月份刚放出来，是否真的属于见义勇为还很难说。于是，笔者让栏目组暂时不要播出采访报道。好在真相很快就调查清楚，所谓抢劫者和被抢劫者，其实属于情感纠纷，保安跟这个女的关系暧昧，是在帮女子出头的过程中受伤的如果媒体在事实不清的情况下，擅自给保安的行为定性为见义勇为，保安拿着媒体的报道来上访，要求认定是见义勇为，获得奖励和补偿，就会给公安机关的工作带来被动，也给信访工作带来麻烦。新闻报道与信访工作良性互动，具有积极的现实意义新闻报

9、道和信访工作，作为社会监督的有效形式，能够促进政府机关工作作风的改进，化解社会矛盾，塑造政府形象，在建设和谐社会的当下，具有积极的现实意义。首先，新闻报道与信访工作的良性互动，有利于新闻媒体更广泛、更直接地为人民群众服务；有利于扩展新闻工作的业务范围，提高新闻报道和信访工作的工作效率。多数信访案件都是新闻素材，而多数涉及信访的新闻素材也是信访案件。也就是说，信访部门接待的案件本身就可以构成新闻，而新闻媒体报道的信访新闻也是党和政府应该处理的信访案件。如果新闻报道与信访工作加强互动，加强沟通与协调，可以提高工作效率，有利于人民群众找到高效率的解决问题的渠道和途径，从而解决老百姓遇到问题四处求人、八面诉苦的尴尬。其次，新闻监督与信访工作的良性互动，有利于维护社会稳定。信访案件及时解决，新闻媒体的及时报道，有利于处理程序的民主化和处理过程的公开性、公正性、客观性，也有利于督促相关部门严肃认真地解决人民群众提出的问题，提高解决问题的效率和质量，体现党和政府的权威性，增强人民群众对党和政府的信任。新闻报道与信访工作究竟如何进行良性互动？一方面新闻媒体与信访部门可以建立联席会议制度，定期通报近期信访接待和舆论监督的重点，协调双方有关部门处理信访事务；通过行政手段和新闻报道，合力督促信访案件及时有效得到