浅谈我区公路路政管理

1、浅谈我区公路路政管理摘要：路路政管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是一个国家或地区经济发展水平和社会进步的重要标志；高速公路具有占地多、设施量大、现代化程度高、行车条件良好等特点，所以要保护路产、维护路权不受侵犯，维护经营者和使用者的合法权益，就必须实施与之相适应的、有效的路政管理。关键词：公路；路政；管理中图分类号：U412.36+6文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）公路路政管理是高速公路运营管理的重要组成部分，是一个国家或地区经济发展水平和社会进步的重要标志；高速公路具有占地多、设施量大、现代化程度高、行车条件良好等特点，所以要保护路产、维护路权不受侵犯，维护经营者

2、和使用者的合法权益，就必须实施与之相适应的、有效的路政管理。1.我区路政管理基本情况及采取的主要措施1.1以开展“风清气正”活动为契机，推陈出新，不断提升服务理念。为进一步提高管理水平、增强服务能力、提升工作效率，按照宁夏交通运输厅要求，公路管理局部在完成“规定动作”的同时，结合路政管理工作实际，在不断实践过程中，推陈出新。如：吴忠路政大队着重以转变工作作风为落脚点，结合本大队工作情况提出“五不让”：不让政策在我手中截留，不让工作在我手中延误，不让时间在我手中浪费，不让群众在我这里受到冷落，不让路政形象在我这里受损；金积路政大队开展的“四零服务”活动，即：路政服务“零距离”，路政案件“零拖延”

3、，路政事项咨询“零差错”，路政执法行为“零投诉”；开展了“六查六看六提升”活动，积极探索，创新思路，推行文明执法新举措“一证三卡”。涉路施工活动路政管理许可“一书五告知”，通过大力推行审批事项“上门告知制”等措施，将路政执法服务窗口前移，改变以往“坐堂”办事的习惯做法，用真情服务在人民群众中架起了理解的桥梁；利用手机短信平台向广大司机、货主发送相关政策信息，使他们熟知路政管理工作的相关法律法规；进一步完善了半军事化管理制度向准军事化管理制度的推进，建立了应急装备室等，并建立了应急突发事件“联动机制”。2.内强素质，外树形象，锤炼精锐执法队伍。2.1认真学习，内强素质。一是主题学习活动。第一，制

4、定“一月学一法”活动安排，加强执法人员对中华人民共和国公路法、行政强制法及公路安全保护条例等相关法律、法规知识的学习,增强路政执法人员法律意识和运用法律知识科学执法能力；第二，开展以“建一流队伍、育一流行风、创一流服务、争一流业绩”为主题的“办案明星”评选活动，把“文明执法、文明服务”贯穿到案件的咨询、接办、初审、核批、用印、收费等每一个环节，努力塑造路政执法良好的形象；第三，开展以“强化精细管理、打造精品工程”为主题的“路政管理文明示范路”创建活动，并结合“营造风清气正的公路发展环境”活动的开展，在各路政大队、治超站开展了一次行风问卷调查活动。针对征求到的问题，制定了详细的整改措施。二是开展

5、形式多样的廉政教育活动。组织全体路政执法人员学习、交通运输厅及公路管理局党委关于廉政建设方面的各项制度、文件的同时，还组织路政大队、治超站观看有关廉政案例、交通事故、知法犯法类的警示教育片，及时从思想上巩固路政执法人员廉政思想。三是以电子书屋和流动书屋为依托。不定期组织执法人员进行精神文化熏陶，借以拓宽执法人员的文化视野，实现文化修养的积淀。2.2强化培训，提高素质。按照“突出重点、紧贴实际、注重实用、着眼急需”的工作原则，采取“走出去，请进来”的方式，有针对性地开展培训活动。举办了两期路政人员培训班，邀请有关专家、资深律师等进行相关政策、业务知识辅导，使参训人员全面掌握路政管理工作流程及当前

6、我区路政管理工作的形势，为有效开展路政管理工作打下坚实的基础。2.3完善机制，强化监督。一是深入贯彻落实交通行政执法禁令和交通行政执法忌语，并将其制成卡片，随身携带，在执法过程中出示证件的同时出示卡片，主动接受当事人的监督。二是制作“执法意见反馈单”，在每一次执法行为结束后主动邀请当事人对本次执法过程做出评价，倾听当事人意见和建议，对于执法薄弱环节，要虚心改进，科学改正。三是为规范高速公路车辆救援服务工作，维护当事人的合法权益，结合工作实际制定了“高速公路车辆救援服务告知书”，在告知当事人所享有的权力的同时，也让当事人对执法人员的执法行为进行全过程监督；四是坚持路政执法“六公开”制度，增强执法

7、过程透明度。除在路政业务大厅、各治超站点及路政大队明显位置设置执法依据、处罚标准、收费项目公示栏外，还公开设置举报电话和举报箱，并给全部流动治超车安装了监控设施，给所有队、站配备了执法监督仪。3.全方位，多角度，夯实基础管理工作3.1加强制度建设，提高管理质量。以绩效工资实施为契机，加强月度考核，建立了由路政管理科、人事教育科、财务审计科等多部门综合考评考核机制，并安排各路政单位的正、副职及内勤人员轮流参与考核，以达到相互学习的目的。考核中，考核内容涉及单位整体、个人、业务工作完成情况、执法队伍综合建设等方面。根据考核结果，严格评定名次，并根据名次兑现奖惩。结合工作实际制定了“基层路政单位装备

8、配备标准及配备流程”，各路政单位按照配备标准及流程配备建立路政装备应急储备室，并按照注重实用的原则更新了各类路政装备，为进一步提高路政执法队伍的应急反应能力，提供了保障。3.狠抓内业管理，规范管理细节。严格对照国检标准认真开展了内业资料的自查自检工作，对本年以来的内业资料进行了全面系统的整理，内业基础台帐进一步完善与强化。完善路政管理报表形式，在原路政报表的基础上，建立分局路政管理工作基础数据柱状、饼状示意图，使统计报表更加直观、形象，方便查阅。加强路政许可管理，简化审批程序，减少审批环节、提高服务效能。加大对“一书一证一协议”的执行力度，严格规定大队只有在接到路政科办理的“施工通知书”、“路

9、政管理许可证”、“路政管理协议”后才能允许许可事项实施，有效地强化了许可项目的事中管理和事后监督。3.2强化监控力度，有效处置路政案件。开展“联动执法”，增强执法力度。针对路政管理工作涉及面广，执法手段单一，执法矛盾尖锐，威慑力不强等问题，分局因地制宜，制定如下措施：组织各路政单位更新“义务路政信息员”的人员构成，扩大聘用范围，充分发挥所提供信息的时效性和广泛性。对于路政工作突发事件的处置当中，积极协调并取得驻地政府及各相关部门的支持，初步形成了“政府领导、部门配合、群众参与”的“联动执法”工作局面，有效地缓解了分局路政执法人员少、覆盖面不足和执法手段单一的矛盾和问题，在2012宁洽会暨第三届中阿经贸论坛期间，在与各部门的紧密配合下，圆满完成了道路安全保畅工作。3.3加强路政基层单位站点建设。在不断优化对外服务的同时，本着