讨南水北调工程管理与质量监督研究

1、讨南水北调工程管理与质量监督研究摘要：本文以高填方质量监督为例，重视工程管理和质量监督，主要目的是确保工程安全。方法是全员参与，强化监督，四方联保，责任追究。既要学习先进单位的经验，取长补短；又要结合各自的实际情况，创新工作方法和思路，采取有针对性的措施加快施工进度；既要执行好已颁发的膨胀土和高填方渠道施工相关技术规定和要求，严格过程控制，确保施工质量；又要扎实做好生产性试验，根据明确的技术方案和变化后的料场情况，及时调整和确定相关技术参数，确保相关工艺、措施满足技术要求。在确保质量的前提下全面加快施工进度，确保年度进度目标的如期实现。这样做既保证了质量，又加快了进度，结论是可行的。关键词：南

2、水北调工程管理质量监督中图分类号：F253.3文献标识码：A文章编号：工程质量在建筑行业中是个永恒的主题,事关人民生命财产安全和建筑业的持续发展。近年来,随着我国的建筑工程技术不断的发展,国家对于建筑工程质量更是越来越重视,因为建筑工程质量的好坏不仅会直接影响建筑工程项目的投资成效与利益,而且还会影响到社会及环境的成效利益。作为中华民族有史以来规模最大、投资最高、线路最长、辐射面积最广的水利设施南水北调工程更需要重视工程管理和质量监督研究。本文着重以南水北调工程高填方为例，去研究和分析工程管理和质量监督方面的问题。南水北调中线工程南起丹江口水库的陶岔渠首，北至北京市颐和园的团城湖，输水干渠全长

3、1432公里。高填方段较多，其中高填方和膨胀土段共118.376公里，而且还有城区段，河南省焦作市是中线工程总干渠唯一从中心城区穿越的城市。南水北调工程在焦作市境内线路总长76.67公里，总干渠城区段总长16.7公里，设计流量245265秒/立方米，设计水深7米，总干渠宽度约70100米，而且全部是高填方组成的明渠，一旦出现质量事故，后果不堪设想。国务院南水北调办公室张野副主任在南水北调工程膨胀土、高填方技术交流会和培训会上指出，膨胀土和高填方渠道施工质量关乎工程安全和沿线人民群众的生命财产安全。参建各单位领导、技术干部和骨干力量，要始终以如履薄冰、如临深渊的态度高度重视膨胀土和高填方渠段的施

4、工质量。并且要以技术交流会和培训会为契机，加强学习，将经验转化为现场的生产力，不断提高施工质量，加快施工进度。为确保南水北调中线干线高填方渠段工程质量，国调办专门发文关于加强南水北调中线干线高填方渠段工程质量监管工作的通知。通知要求加强高填方渠段施工过程质量监管，落实项目法人和建设管理单位质量管理责任，要求项目法人和建设管理单位要对高填方渠段工程质量重点监管项目和质量关键点的质量管理实行主要负责人挂牌督办制度；并向高填方渠段工程施工现场派驻质量监管员，原则上每个标段派驻3名质量监管员。要求质量监管员要盯紧高填方渠段工程质量关键点，对关键工程部位和关键工序进行重点检查，对工程质量过程控制、旁站监

5、理、质量评定、验收等情况进行监督，编写工作日志并对质量管理问题提出改进意见和建议。而且要充分利用现代科技手段，不断创新质量管理方法。要运用无线网络技术、GPS定位设备、里程记录仪等，对高填方渠段回填土料、铺筑厚度、碾压遍数等过程质量进行严格控制。通知要求建立高填方渠段工程质量管理协调和信息报送机制。每月组织参建单位总结分析高填方渠段工程质量管理工作情况，研究确保高填方渠道工程质量的措施和手段。每月定期向国务院南水北调办报送高填方渠段工程现场质量管理信息表。而且还要实施高填方渠段工程质量责任联保制度，实行项目法人、建设管理、监理、施工等单位质量责任四级联保。逐级落实责任单位和责任人的质量责任，实

6、行质量连带责任追究。并要求各有关单位要加强对高填方渠段工程质量监督管理。比如要求稽查大队要把高填方渠段工程做为质量“飞检”的重点。监管中心要对高填方渠段工程重点进行质量巡查和专项稽查。对所有项目高填方渠段工程质量定期或不定期进行重点检查。并且国务院南水北调办将派专员对项目法人和建设管理单位实行的质量重点监管项目及质理关键点挂牌督办制度、派驻质量监管员、实施质量责任联保制度等执行情况进行监督检查。为切实加强高填方渠段施工过程质量监督，进一步落实质量管理责任，确保高填方渠段工程质量，河南直管建管局郑焦项目部特制定了南水北调中线干线工程高填方渠段工程质量监管工作制度，要求各参建单位必须遵照执行。主要

7、目的是为确保南水北调中线干线郑州-焦作段直管和代建项目工程高填方渠段工程质量，加强高填方渠段施工过程质量监督，落实各参建单位质量管理责任。主要依据国家有关法律法规、国务院南水北调工程建设委员会办公室技术标准和相关文件以及南水北调中线干线工程建设管理局相关管理办法和文件，结合各项目高填方渠段工程质量监管工作特点编制。制度要求质量监管员要紧盯所管项目高填方渠段工程质量重点监管项目如穿黄工程3标，焦作城区段所有标段等。紧盯质量关键点，即关键工序和关键质量控制指标，如土方碾压的压实度，土工合成材料铺设的搭接宽度和气密性，混凝土面板衬砌的厚度和强度等，对关键部位和关键工序进行重点检查，对规定内容全过程监

8、控。包含有：（1）对高填方段工程监理行为进行监管，例：关键项目、监理细则规定的项目是否旁站监督；监理人员对现场存在的问题是否及时指出、汇报，并监督整改；监理过程中是否有不履行职责、出工不出力等情形。如出现上述等问题，监管人员应及时指正，并向质量安全处反应，记录在案。（2）对施工单位高填方渠段质量管理行为进行监管。例：检查现场是否有质量责任人员和相关测量、试验、质检人员；测量、试验、质检人员是否有效开展检查、检测、记录、指正工作。（3）对高填方渠段工程实体质量进行监管。例对关键部位和关键工序进行重点检查，对高填方渠段回填土料、铺土厚度、碾压遍数等过程质量进行抽测，记录有关数据并留存影像资料。（4

9、）对高填方渠段工程关键质量控制指标进行监管。例：对怀疑存在问题的工程实体，可以要求监理单位组织进行检测，或联系项目法人检测机构进行检测。（5）对相关工程质量的评定和验收过程进行监管。例：抽查验收评定资料是否符合要求；抽查评定资料数据是否真实；监督验收评定工作是否按程序开展；在施工过程中，发现工程现场存在相关质量管理违规行为或实体质量问题的，要及时采取相应措施。制度赋予监管人员主要权利包含有：（1）对土方回填料不合格、摊铺厚度不符合要求、碾压遍数不够、穿渠建筑物未按要求刷泥浆、土工膜焊接不符合要求等关键项目存在的问题，有权要求监理单位下发停工或返工通知。（2）发现现场瞒报质量缺陷、问题及事故，或

10、私自进行处理等，有权制止施工单位开展下步工作，并提出对责任单位及责任人进行处罚的建议。（3）有权查阅监理单位、施工单位和设计单位的各种制度、办法、技术文件和记录资料等，对不符合规程规范或合同要求的，应给予批评指导，并要求限期整改。并实行督办制度。为了激励监管员认真工作，郑焦项目部每月对高填方渠段质量监管人员进行考核，考核内容包括出勤情况、履职情况及其所负责标段的高填方质量管控情况等，年终时进行总评比，并根据考核结果对被考核对象进行适当的奖励或处罚。监管人员圆满完成监管工作任务，年度总评比优秀的，在员工年度业绩考核时享有优秀等级优先权。高填方渠段质量监管员应根据每天的监管工作情况按照要求认真填写监管工作日志，于每月末前将本月高填方渠段工程现场质量管理信息表报质量安全处，同时，应组织现场参建单位认真总结分析当月的高填方渠段工程