浅谈基层农业技术人才队伍建设存在的问题及其对策

1、浅谈基层农业技术人才队伍建设存在的问题及其对策摘要：文章针对现在农业技术人才中出现的种种不良现状进行了相应的研究，与此同时还提出了相关的解决方案。因为现在党中央不断的强调“三农”工作的重要性，而基层农业技术人才队伍好不好则直接关系到“三农”工作的进展，可以说是影响现代农业能否面向现代化进程和社会主义新农村宏伟蓝图的前景的重大问题。关键词：基层农业技术人才；队伍建设；问题；措施中图分类号：F272文献标识码：A文章编号：1674-0432（2013）-01-0020-2“三农”问题能不能很好的被规划解决是关系到改革开放和现代化建设的重大问题，不容忽视。根据实际情况来说，广大农民逐渐实现小康生活，

2、农村的平稳较快的发展是整个国家得以发展的基本保证，因为只有真正的实现农业的现代化才能在全局上实现国民经济和世界经济接轨。在小康社会发展的今天，我们对于农业的要求也不断的增加，对于农业技术人员来说，在经济技术不断更新推广的今天，他们必须有改革创新的精神，积极的掌握新技术才能在自己的工作之中发挥其应有的作用。但是最近这几年的情况是，鉴于很多的条件不成熟，真正深入到现代农业技术进行研究的人逐渐变少，这完全无法适应经济不断发展的需求，完全限制着现代农业和建设社会主义新农村的发展。也就是说当前加强基层农业技术人才队伍建设是一个亟待解决的大事，直接影响着社会经济的发展。以下是针对这个问题进行的一系列探讨。

3、1基层农业技术人才队伍建设存在的突出问题1.1层次较低，体现不出应有的活力现在很多的基层农业技术人员的还存在学历不够高或者是知识储备不够的问题。根据笔者的相关调查，本市的农业基层队伍中大专或者大专以下的学历占有绝大部分，他们占据了很多的初、中级职称。他们不仅仅年纪偏大，而且本身的学识不够要求，很多的专业知识都只停留在表面，农业技术能力很低。现实情况是，农业部门需要更多专业能力比较高的技术人员。1.2总量偏少，严重影响发展的后劲笔者在调查的过程中还发现，所有的农业中，完全从事乡村一线相关工作仅仅占非常少的部分，而乡（镇）工作的农业技术人员就少之又少了。这些年以来，因为农业编制的问题和机构的精简。

4、很多经过农业大中专院校培训的、具备很好专业技能的学生却被相关的农业部门拒绝，大部分农业技术人才就这样被埋没掉，做一些和自己专业能力无关的工作。这样的情况对于农业的发展来说是巨大的阻力。1.3经费不足，严重阻滞技术的更新现在，针对于农业方面的投资还是很少，完全不能满足当前的需求，很多乡镇农业技术站差不多都是没有将足够的资金用在农业发展上，占有相当比例的农业技术人员工资和能力都不能相匹配，甚至这样的技术人员还不能得到与农民工那样多的工资待遇，从而使得很多的技术人员纷纷改行，即使是勉强留下来的人员，其工作积极性也不高。随着我国农村经济的不断发展，农业经济结构的调整，农业技术的发展是比较重要的推动力量

5、，但是任何一项技术得以发展都需要足够的资金投资，才能够让技术人员得到实实在在的专业素质培训，以此来增强技术人员尽快的适应经济对于技术的不断更新需求。实际情况是，很多的技术经费根本无法满足要求，无法和世界农业新技术的发展接轨。1.4体制不顺，导致工作的开展困难重重我们国家的农业发展存在的最显著的问题就是缺乏技术人员队伍的整顿，占有相当部分的农业部门没有很好的技术人员编制，人员不能各谋其职，工作效率低。主要表现在几个主要的方面：首先，农业技术人员所在的单位用人机制不是很科学，各个单位相关的技术需要相符合的技术人员，但是由于很多的编制不妥问题，有些专业人士却不能得到真正的编制；其次就是基层农业服务体

6、系不完善，各个服务线没有联系在一起，技术人员之间联系松散，工作的进行无法顺利又高效的进行；最后就是基层基础设施建设滞后，农村技术人员的工作环境比较差，不具备相应的技术设备，生活条件比较差，总的来说，技术人员收入低，单位对他们的投入不够，而且在社会上的认可度比较低，所以他们的积极性没有被调动起来。2加强基层农业技术人才队伍建设的应对措施2.1改善农业技术人员的工作环境要改善农业技术人员的工作环境主要是从三个方面入手：首先是为技术人员增添一些必备的办公设备等投入和适当的资金补助。因为“工欲善其事，必先利其器”，这样让这些技术人员能够更好的进行工作。而通过财政方面的投入则为他们提供与其工作有关的科技

7、示范经费，给他们提供一些相关的技术培训，比如说帮助员工进行在职培训提高员工的学历或者技能，在一些岗位适当的放松对于外语或者是学术论文的关卡，尽可能的给农业科技工作创造更好的条件；其次就是给农业技术人员营造良好的农业科技工作环境。因为在不断激励员工的氛围之下，才能够将那些专业技术比较好或者是工作经验比较丰富的人才吸引到农业生产中来。增加他们的工作积极性，在适当的时候可以出台一些优惠政策，让具有中级职称的一线技术人员享受科级干部的待遇；然后就是建立农业技术人员奖励制度。一个良好的制度是顺利开展农业技术工作的必要条件。对于工作业绩比较好，工作效率比较高的技术人员要进行相应的物质或者精神方面的奖励，增

8、强农业技术人员的荣誉感。持续的激励专业素质比较好的技术人才到农业生产第一线建功立业。2.2壮大农业技术人才的队伍面对农业技术人员不断减少的现象可以通过三个方面的措施进行技术人才队伍的壮大：首先就是最大限度的利用技术人才资源，积极倡导那些优秀的农业技术人才深入到农业继承和生产的一线参与实践；其次就是培养各地的乡土人才，健全乡土人才评聘机制，将农村中的“种养大户”、“流通大户”、“土专家”、“田秀才”等人才吸纳进来，壮大基层农业技术人才队伍；还有一个办法就是用各种方式吸引来自其他地方的优秀技术人员或者大专院校的毕业生。积极争取龙头企业和高级人才、优秀人才的进驻，开发新、特、优的产业，引领周边群众致

9、富，通过全方位开发人才资源，最大程度地整合壮大基层农业技术人才队伍。2.3提高农业技术人才的业务水平和管理机制在加大对技术干部和乡土人才的培训力度的同时建立健全各项制度，为技术干部创造学习提高的机会，打造施展才华的平台，提高农业技术人才的业务水平。在健全农业技术人才的管理机制方面：一是严格目标考核奖惩，实行专业技术职务能上能下制度和工作业绩与绩效工资挂钩制度。二是进一步完善县、乡、村的农业三级机构。通过完善管理服务机构，从而农业服务一体化的网络。三是加强人才队伍的思想政治建设，牢固树立为民服务的理念。2.4选拔充实农业技术人员，不断优化镇乡农业技术人员队伍结构农业技术人员的补充，应该通过人事部门公开招聘的方式，弥补基层高学历专业人才的不足，改善专业技术人员的学历结构和年龄结构。要积极鼓励高校毕业生到基层从事农业公共服务工作，引导支持大学生“村官”学习农业知识，开展农业公共服务，对表现好的选拔聘用到乡镇农业公共服务队伍中。参考文献1蒋祝龄.应充分发挥农业技术人才的作用J.湖南农业，2005，（09）.2杨莉.关于加强农业专业技术人才队伍建设的思考J.中国农学通报，20