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1、全国高校继续教育协会副会长、教育部网络教育考试委员会办公室主任闫吉长，以科学发展观引领远程教育继续教育的改革与发展。党的十七大的号召是要深入贯彻落实科学发展观的内涵。我们必须坚定不移地贯彻落实科学发展观，把以人为本、全面、协调、可持续发展的要求转变为促进教育科学发展的坚强意志、规划教育科学发展的正确理念、引领教育科学发展的实践能力和促进教育科学发展的政策措施。1.协调成人教育系统的整合和改革；2.终身教育体系下大力发展网络教育：3.满足人类发展的需要；4.网络资源建设要以人为本；1.协调成人教育系统的整合和改革；科学发展观的基本要求是全面、协调、可持续，根本方法是统筹兼顾。只有统筹规划，协调成

2、人教育、继续教育和远程教育的整合与改革，才能有效促进继续教育和远程教育的可持续发展。第一，协调成人教育体系的整合和改革。全日制和业余)成人教育机构、继续教育机构、夜大学和独立的成人学院和大学(自学为主；业余)包括33，360个函授教育、广播电视教育、现代远程教育、普通大学的学院和系、电大系统、68个试点大学的自学考试系统(全日制和非全日制)、普通大学的主要考官和各种学生资助机构(普通大学和成人大学)。第一，协调成人教育体系的整合和改革。第二，中国的成人教育体系为全日制面授和非全日制面授培养应用型人才。无论何种成人教育形式，教育对象都是员工。培训方向；他们都是当地经济和社会发展的应用型人才。文凭

3、：都是成人高等教育的系列证书。(1)协调成人教育体系的整合与改革；(3)我国成人教育体制改革势在必行，复杂的体制已成为成人教育混乱局面的主要原因之一；对于同一人口的成人教育，可以避免不同教育政策造成的不公平教育；成人高考已经逐渐失去了它的意义；在学习型社会中，对员工的学习需要鼓励，从宽处理是一种必然趋势。1.协调成人教育体系的整合与改革。成人教育系统整合的条件已经成熟。全日制面对面教学：由于教育部禁止招收全日制学生，因此，全日制成人教育和高中毕业生全日制成人教育不复存在：面对面教学因无法从不同地方招收学生而急剧下降；由于教学质量低，函授教育最终将被取消；电大人才培养体系改革将取消广播电视教育。

4、纯广播电视教育正在消亡。自学人数自然下降了。教育部禁止教育部直属高校招收全日制自修学生，学生规模大幅下降。首先，成人教育体系的整合与改革是协调一致的。成人教育各种教学形式的差异越来越小。传统成人教育：成为面对面自学为主的业余学习远程开放教育：自学为辅的自学和自学辅助活动。它们都是应用型人才培养；它们都是成人高等教育系列；这都是兼职学习。自学和面授的比例只有微小的差别。维护原始系统有什么意义？改革势在必行！1.协调成人教育系统的整合和改革；4.发展网络教育已成为必然趋势；学习型社会最需要什么样的时空分离？为全日制学习提供了便利；鼓励学习；拓宽是一项重要的令人鼓舞的措施。法律保证：规范了办学秩序，

5、创造了公平的环境。认证制度：培训结果应与人的发展相联系。公共服务：学习、支付、考试、认证服务、三维教育系统：网络学习资源，无需任何课程。结合学习评价的学习资源可以提供时空分离、宽进严出、立体化的教育体系和网络化的学习资源。1.协调成人教育体系的整合和改革；5.以成人教育体系的整合和改革为方向，取消高中毕业生的全日制成人教育，回归取消普通高等教育、广播电视教育中的函授教育的政策，将传统的业余面对面教育、自学活动等成人教育形式与现代远程教育相统一。也就是说，对员工统一采取宽进严出的政策；统一培训目标和灵活的学习年限；网络手段支持不同形式的业余学习。1.协调成人教育系统的整合和改革；2.终身教育体系

6、下大力发展网络教育：3.满足人类发展的需要；4.网络资源建设要以人为本；2.终身教育体系下大力发展网络教育：科学发展观的第一要义是发展，发展是硬道理。一是发展，发展要规范，发展要提高。其次，要坚持特色发展道路。远程开放教育如何坚持发展是硬道理，如何坚持特色发展道路？对于远程开放教育来说，“特色高水平”体现在哪里？第二，终身教育体系需要大力发展网络教育。1.中国开展网络教育的社会基础国家已经形成了具有互动功能的现代远程教育网络，中国98%的高校已经建立了不同规模的校园网。中国教育卫星多媒体传输平台能够播放8套电视、8套语音和20多套IP数据广播。第二，终身教育体系需要大力发展网络教育。互联网用户

7、数量急剧增加，结构变得更加合理。网民数量急剧增加到2.98亿，网民结构越来越合理，为网络教育的发展提供了广阔的社会基础，并将加速学习型社会的形成。第二，终身教育体系需要大力发展网络教育，以及一些国家的互联网普及率。第二，终身教育体系需要大力发展网络教育。2007-2008年，城乡网民结构为：人，年龄结构为10-39岁，占85%。第二，终身教育体系需要大力发展网络教育。网民的专业结构为：人，学生为33%，员工为60%。2.中国决定实施“现代远程教育工程”，形成开放的教育网络，建立终身学习体系。1998年，国务院颁布了振兴21世纪教育的行动计划。现代远程教育是知识经济时代人们构建终身学习体系的主要

8、手段。在我国教育资源短缺的情况下，办好大规模教育是一项战略举措。1999年，教育部正式启动了“现代远程教育工程”。自1999年3月以来，教育部先后批准了69所大学开展现代远程教育试点项目。其中，有68所普通大学和1所广播电视大学。第二，终身教育体系需要大力发展网络教育。1999(5):清华大学、浙江大学、北京邮电大学、湖南大学、中央广播电视大学2000(26):北京大学、北京师范大学、东北大学、天津大学、上海交通大学、华中科技大学、华南理工大学、中国人民大学、北京交通大学、北京外国语大学、复旦大学、同济大学、南方大学等。中山大学、四川大学、Xi交通大学、北京理工大学、东北农业大学、北京中医药大

9、学、重庆大学、中国传媒大学、北京语言文化大学、江南大学和兰州大学。2001(14):华东师范大学、石油大学(华东)、中国农业大学、中南大学、厦门大学、西南交通大学、福建师范大学、西南大学、南开大学、吉林大学、中国大地(武汉)、东华大学、武汉理工大学、哈尔滨工业大学2002(22):北京科技大学、经济贸易大学、中央委员会上外、上海第二医院、郑达、华东理工大学、华南师范大学、电子科技西南科技大学、西南财经大学、四川农业大学、西北工业大学、中国科技大学、Xi安电子科技大学、陕西师范大学2003(1):东北师范大学2006 (1) 3360石油大学(北京)2008 (1) 3360中共十七大报告：发展

10、远程教育和继续教育，建设全民学习、终身学习的学习型社会。 第二，终身教育体系需要大力发展网络教育。现代远程教育的核心价值是时间和空间的分离，这为员工在不离职的情况下接受优质教育提供了便利，提高了他们的素质和能力。开放和学分制：它有利于建立一个立体的教育体系，使没有课的教学。让任何人，在人生的不同阶段，根据不同的需要，通过不同的方式和方法，获得学习和教育的机会。广泛、严格、大规模、大范围：为人民，特别是贫困地区和弱势群体提供平等接受高质量、低价格教育的机会。第二，终身教育体系需要大力发展网络教育。3.现代远程教育试点工作取得了巨大成就。试点学校累计招生670万人，年招生规模接近全国年招生规模的1

11、/8。大约有7000个校外学习中心。全国有68所试点大学，在乡镇、社区、各行各业和各种组织中设有学习支持服务点。试点大学共建立了约20，000个学习资源，包括管理、经济、教育、文学、法律、工程、科学、农学、医学和哲学等33，360个学科。第二，终身教育体系需要大力发展网络教育。远程教育试点提高了高等教育的毛入学率，促进了充分利用信息技术开展现代远程教育，促进了中国教育的信息化；全新的教学模式推动了高等教育改革；为员工不全日制学习提供了便利，促进了全民学习、终身学习的学习型社会的建设。二是终身教育体系需要大力发展网上教育、教育部质量监督体系、中国现代远程与继续教育网()，年报年检体系、统一考试管

12、理体系、资源管理体系和评价管理体系；第二，终身教育体系需要大力发展网络教育，并报告纲要。1.协调成人教育体系的整合和改革；2.终身教育体系需要大力发展网络教育；3.人才培养模式应满足人的需求通过计划和准备学习材料以及提供学习支持服务，学校对学生的学习产生影响。学生学习的知识主要不是来自教师，而是与教师精心设计的学习材料相互作用。第三，人才培养模式要适应人的发展需要。各种技术媒体的应用通常依靠更多的媒体(书籍、音像、网络)作为教学内容的载体和师生沟通的桥梁。鼓励学生通过各种技术手段和管理措施参与和交流，并从中受益。第三，人才培养模式应满足人的发展需要。2.网络教育的受众特征：网络教育适合具有“三

13、自”特征的学生。自学能力，自我控制，想学习的人。适合在职员工大学毕业后的继续教育。适用于大众教育和应用型人才培养。目前，我国网络教育学生的特点是：人。大多数25-35岁的雇员都有工作。丰富的经验和经验，较强的分析和解决问题的能力；因为工作和你所学的专业是一致的，所以你在学习的同时有一定的动机去学习和应用你所学的知识；心理稳定。然而，工作与学习的矛盾突出，负担沉重，学习时间有限且分散；个体差异很大；记忆丧失。目前，成人教育学生倾向于追求实用知识和学术文凭。3.人才培养模式应满足人的发展需要。网络教育的人才培养方向应根据网络教育的特点、学生的特点和国家对不同学历教育的培养要求来确定。培训面向社会发

14、展和岗位工作的需要；具有一定信息素养和自学能力的应用型人才。3.人才培养模式应满足人的发展需要。应用型人才培养强调提高质量和能力，以满足社会需求。知识和能力更注重能力培养，理论和实践更注重实践，学科诚信和社会需求更注重满足社会需求。注重人的自我发展能力，包括学习能力、创造力、执行能力、表现能力等。对于成年人(员工)，学习能力、创新能力和绩效能力是所有能力的核心。第三，人才培养模式要适应人的发展需要。5.注重开发在职员工的潜能，注重培养创新意识和能力。学生应该具备三种智能：分析智能、创造智能和实践智能。注重培养学生的优势(扬长避短，优势互补)，充分发掘和发挥每个学生的优势，使学生在培养优势中走向

15、成功和成功。第三，人才培养模式应满足人的发展需要。教育者的任务是善于发现教育对象的优势，特别是员工的优势，并通过各种教育手段来发展和宣传这种优势。“扬长避短”能激发学生的兴趣，发挥潜能，极大地调动学生的积极性和主动性；增强学生的自信心，让工作与学习矛盾突出的学生也能体验到学习成功的喜悦；为他们未来的成功打下良好的基础。3.人才培养模式应适应人类发展的需要。6.积极发展行业办学网络教育是终身教育体系和学习型社会的主要教育形式，在学习型行业建设中可以发挥重要作用。在网络教育中推广行业教育可以更好地体现专业对口和应用型人才培养的要求，也有利于组织教学和实践活动。第三，人才培养模式应满足人的发展需要。7.推广基于能力的考试：基于能力的考试不容易受到强化咨询的影响，而且几乎不可能准备好，对记忆的要求更低，对潜能的关注更多。通过推进以能力为基础的员工和学生考试改革，培养应用型人才的发展潜力，使考生能够面对更多不以记忆为目标的考试，具有重要意义。第三，人才培养模式应满足人的发展需要。8.大量的案例教学被用来激发学生根据自己的实际工作编写案例，丰富案例库，这比普通高等教育更容易建立案例库。同时，对大量与自身工作密切相关的实际案例进行分析，有助于从业人员将所学应用于实践，提高分析和解决问题的能力。3.人才培养模式应满足人的发展需要。为社会