第二章 选举制度.ppt

1、第二章选举机构概述第一节是第二节选举制度的主要原则第三节是主办选举的机构和选举程序第四节港澳福摩萨地辖区和解放军选举人民代表大会代表的方法第五节继续完善选举机构，简单来说，是指一个社会集团的全体成员或一部分成员，按照规定的方式和程序、选举的基本要素有：、第一节的概要、1 .社会集团2 .全体或一部分成员3 .选举是某种方式和计划4 .选举主体是基于自各儿的意志5 .选举是选择某个公职，一、什么是选举？ 广义层面：选举所有公务员的制度(其中的制度是法律、法律规范、章程、规章和惯例等所有规范、规范的总和)。中义层次：指各种国家机关(代议机关、行政机构、司法机关等)成员的选举制度，狭义层次：指国家代

2、议机关成员的选举制度。 什么是选举机构？ 三、二、一、 (1)现代中国的选举机构从新民主主义革命期革命根据地的选举机构发展起来1 .选举权的普遍性2 .坚持男女平等3 .直接选举与间接选举相结合4 .特殊照顾少数民族的选举权5 .实施差额选举，现代中国选举机构形成于1953年2月， 中华人民共和国的选举机构自中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会选举法颁布于现代中国第一部选举法1953年选举法后，在全国展开了中华民族史上的首次选举活动。 三、当代中国选举机构的形成、普遍原则，1 .含义：指选举权和被选举权的普遍性。 选举权是公民选举国家代表机构代表的权利被选举权是公民被选为国家代

3、表机构代表的权利。 2 .实践中普遍原则贯彻情况投票率高投票率的原因3 .应贯彻普遍原则的措施：平等原则，1 .含义：各选民平等化学基参加选举，不允许任何选民有任何特权，不允许任何选民受到歧视的“一人一票”和“一2 .中国选举机构在许多方面贯彻平等原则3 .平等原则贯彻过程中存在的问题农村代表和城市代表的权力不平等妇女集团处于弱势地位，直接选举和间接选举相结合的原则1 .意义直接选举：选民以直接投票等方式，通过选举产生国家代表机构的代表， 间接选举是选民意志的直接表现：下一级代表机构代表选民意志，选举产生上一级国家代表机构代表，是选民意志的间接表现。 2 .中国现在不能广泛采用直接选举的原因分

4、析3 .间接选举的优势4 .现在直接选举存在的问题、秘密投票/无记名投票的原则1 .选举人采用非公开方式，投票用纸上只写明自各儿选择的人，不签自各儿的名字，自己将投票用纸投入密封的投票箱的任何时候2 .秘密投票中存在的问题3 .完善秘密投票制度应采取的措施是差额选举的原则1 .含义：实际上是大额选举，即提供投票的候选人数比应当当选的代表数多的选举方式。2 .等额选举的消极作用容易让选民产生误解，不利于提高候选人的竞争意识和政府高官的公仆意识3 .差额选举的积极作用给选民留下选择馀地加强选举竞争4 .差额选举中存在的问题是关于候选人的提名将选民直接提名的候选人从正式候选人中排除的直接选举的类型兰

5、姆1 .分选区和选民登记2 .提交、确定、介绍候选人3 .发表投票和选举结果3 .主持选举的机关1 .按照现行选举法的规定，从中央到基层的两种情况，即直接选举由本级选举委员会(以下简称“选举委员会”)主持2 .选举委员会的性质3 .选举委员会的主要职权、间接选举的程序1 .确定候选人名单2 .人民代表大会会议主席团介绍候选人的情况3 .人民代表大会会议主席团主办投票并发表投票结果、香港特别行政区的选举方法、福摩萨省的选举方法、解放军的选举方法4 .从直接选举的范围发展的观点出发，直接选举的范围是但是，需要各种各样的条件，现在只能扩大到县、乡的水平。 三.选区和选举机构人民代表大会的代表应由两大

6、部分组成。 一个是界别(职业)，从团体中选择的，二个是从地区中选择的。 二、完善候选人介绍方法“三结合”:选举委员会按照一定程序自我介绍政党、团体、选民或代表介绍候选人。 具体措施是，一.提出和确定候选人的方式改善候选人的提出和确定是选举的重要步骤。 五、要加深对选举的认识，必须通过广泛而常见的宣传教育活动，加深干部、群众对选举的认识。 第四节人民代表、第五节继续完善选举机构、措施、应贯彻更普遍原则的措施：禁止非法剥夺公民选举权行为提高公民参加选举的积极性，通过立法扩大选举权范围重视对流动人口选举权的保障，存在问题， 确定候选人过程中存在的问题：1.一些地方只重视政党、团体的提名，无视选民和代表的提名2 .一些地方政党、团体推荐的