ch01建设法规概论

1、建筑法规，2020/7/9/2，周伟手机Q Q: 398256316邮箱：2020/7/9/3，学习建筑法规的重要性：国家一级和二级注册结构工程师(设计院)，国家一级和二级建造师(施工单位)，国家注册监理工程师(施工单位)，国家注册安全工程师(施工单位)，国家注册咨询工程师(咨询单位)，国家注册房地产估价师2020年国家一级、二级注册建造师和一级建造师资格考试包括建设工程经济、建设工程法规及相关知识、建设工程项目管理和专业工程管理与实践四个科目。 建筑工程经济、建筑工程法律法规及相关知识、建筑工程项目管理是客观学科。专业工程管理和实践科目包括10个专业，混合着客观问题

2、。2020/7/9/5，申请条件：(1)获得工程或工程经济学大专学历，工作6年，从事建设项目施工管理4年。(2)获得工程或工程经济学学士学位，工作4年，其中从事建设项目施工管理工作3年。(3)工程或工程经济学双学士学位或研究生班毕业，工作3年，其中建筑工程施工管理2年。(4)获得工程或工程经济学硕士学位，工作2年，其中1年从事建设项目施工管理。(5)、获得工程或工程经济学博士学位，从事建设工程施工管理工作满1年。2020/7/9/6，学习方法：教师：教学是课堂的主要任务，要考虑到与建筑相关的练习规律和具体案例。学生：学习采用激励制度。每个班的学生根据单双数分成两组，四组在两个班。四组学生在课堂

3、上采用评分系统回答问题，分为四个年级，作为期末成绩的重要考虑因素之一。考试：考试占70%，回答问题占20%，作业占5%，点名占5%。2020/7/9/7，问题，什么是建筑法规？建筑法规的作用是什么？建设法规与建设项目有什么关系？建筑法规的基本体系是什么？2020/7/9/8，课程要求，硕士：中华人民共和国城市规划法中华人民共和国土地管理法中华人民共和国建筑法中华人民共和国城市房地产管理法熟悉：相关法律法规，2020/7/9/9，教材结构：学习教材第一至第七章，包括第二章城市规划法律制度，第三章土地管理法律制度和第五章建设。2020/7/9/10，学习课程结构：1。建设法律法规概论，2个城市规划

4、法律制度，3个土地管理法律制度，4个建设工程勘察设计法律制度，5个建设法律制度，6个工程建设标准法律制度，7个招投标法律制度，8个城市房地产管理法律，9个资质法律制度，2020/7/9/11，第一章建设法律法规概论，2020/7/9，摘要：建设法律法规的概念、特征、形式和效力，2020/7/9/13，第1节，建设法律法规基础，1建筑法规的概念和特征。墨子尚书用现代汉语词典开创了一个新的事业，增加了新的设施来建设和建造，构成、形成和形成主要是指创造和形成某物的过程。2020年7月14日，第1节：建立法律基础；2.建设活动：建设活动是指建设项目的新建、扩建、改建和拆除等相关活动。建设项目：指土建工

5、程、建筑工程、线路、管道及设备安装工程、装饰工程，2020/7/9/15，建筑活动与国民经济和工业，摘自国民经济和工业分类(GB/T 4745-2002)，2020/7/9/16，第1节，建筑法规基础，3。建设法规概念*是指国家立法机关或其授权的行政机关为调整国家及其相关机构、企事业单位而制定的法律法规。2020年7月17日，建设法规是由特定立法机关制定的规范性文件，建设法律关系是建设法规的特定调整对象。调整的主体是国家机关、社会团体和自然人。2020年7月9日至18日，第一节是建筑法规的基础。4.建设法规调整对象*行政关系：国家主管部门与规划单位、建设单位、勘察设计单位、建筑企业、建设监理单

6、位、公民等之间的监督管理关系(纵向)经济合作关系。建筑活动中相关主体之间的民事关系(横向):如房屋拆迁、员工与相关单位之间的劳动关系，2020/7/9 19。第一节：建立法律基础；5.建筑法的一般权威性、普遍性、规范性和强制性特征；2020年7月9日；第一节：以建构法律基础作为建筑法的特征：行政性：大量的行政手段被用作调整方法。如授权、命令、禁止、许可、豁免、计划、撤销等。经济：建筑活动的目的之一是实现其经济效益。政策：建设活动不能违反宏观经济政策，也不能反映国家基本建设政策的技术性。建筑法规以规范和标准的形式出现，必须强制执行。全面：包括公法和私法；包括实体法和程序法；既有强制性规范，也有任

7、意性规范。2020/7/9/21，第1节：建立法律基础；2:建立法律规范(1)行为模式1。权威规则是指人们可以做或要求他人做某些行为的规则(“是”、“权利(利益)”和一些自由)。例如，中华人民共和国建筑法第30条规定：“国务院可以规定强制监理的建设项目范围。第六十三条规定：“任何单位和个人都有权对建设工程质量事故和质量缺陷向建设行政主管部门或者其他有关部门进行举报、控告和投诉。，2020/7/9/22，第1节：建立法律基础；2.强制性规则是直接要求人们做或不做某些行为的规则。它分为“强制性规则”(“应该”、“应该”和“必须”)和“禁止性规则”(“不得”、“禁止”和“禁止”)。例如，中华人民共和

8、国建筑法第七条规定：“建设项目开工前，建设单位应当按照国家有关规定向项目所在地县级以上人民政府建设行政主管部门申请施工许可。“。第26条规定：“禁止建筑企业超越自身资质等级许可的经营范围，不得以任何形式以其他建筑企业的名义承揽工程。2020/7/9/23，第一节是建立法律基础，第三节是权力规则，它具有授予权力和设定义务的性质。其特点是，一方面，被指示对象有权根据法律规则做出某些行为，另一方面，做出这些行为是他们不可推卸的责任。(“责任人”、“责任人”)按照中华人民共和国建筑法第四十三条的规定，“建设行政主管部门负责建筑安全生产管理，依法接受劳动行政主管部门对建筑安全生产的指导和监督。，2020

9、/7/9/24，第1节：建立法律基础；2:建立法律规范；2:符合法律规范的行为后果；违反法律规范；行政责任；民事责任；刑事责任；2020/7/9/25，第1节：构建法律基础。3.建筑法律原则一般法律原则建筑活动应当遵守法律法规，不得损害公共利益和他人的合法权益。合法权利受法律保护。2020年7月26日，第1节：建筑法律基础。三。建筑法律原则特殊法律原则建筑活动应当保证建筑工程的质量和安全。是关系到人民生命财产安全的重大问题。施工活动应当符合国家工程建设标准。施工标准是衡量工程质量的尺度，是保证工程质量的基础。2020年7月27日，四。建筑法律、宪法、行政法规(条例)、部门规章(条例、办法)、地

10、方法律法规、司法解释、技术法律、政策、国际公约和规范性文件标准的表现，2020/7/9/28，第1节，建筑法律法规的基础，第5节，建筑法律法规的效力，空间效力，即建筑法律法规的适用时间在哪个地理区域有效。即，当建筑法规适用于人时，即建筑法规适用于谁(对象)，2020/7/9/29，第一节，建筑法规基础，第六节。建设法规的作用*完善合理的建设法规体系可以规范人们的工程建设活动，为国家增加积累，让人们安居乐业。2020/7/9/30，第2节：建立法律关系；1.法律关系的构建法律关系是指通过法律规范调整一定的社会关系而形成的权利与义务的关系；建筑法律关系是指建筑活动过程中产生的权利和义务关系，由法律

11、规范确认和调整；2020/7/9/31，第2节：建立法律关系，第二，建立法律关系的构成要素* 1。建筑法律关系的参与者或承担者，2020/7/9/32，国家机关、社会团体建设单位、中国建设银行、勘察设计单位、建筑企业、房地产开发企业、建筑工人等自然人、专业技术人员、注册执业人员等。2020/7/9/33，第2节建筑法第二，建筑法律关系的构成要件2。建设法律关系主体的权利和义务所指向的对象合在一起，2020/7/34，金融(建设资金、贷款用于工程建设)事物(建筑物、材料、设备)行为(勘察设计、建筑安装、检验验收)无形财富(建筑设计方案、装饰设计)，2020/2，二。法律关系构成要素3。法律关系建

12、设权和义务建设权的内容是指法律关系建设主体根据建设法律的要求和自身经营活动的需要，有权开展各种建设活动的资格建设义务。这意味着法律关系建构主体必须选择法律条文或同意承担自己的责任，2020/7/9/36。例如，在建筑项目合同建立的法律关系中，雇主的权利是获得符合法律规定和合同协议的已完成项目。承包人的权利是按约定的时间和数量获得工程款，其义务是根据法律和合同完成工程的施工任务。，2020/7/9/37，第2节：法律关系的构建；三：法律关系建构的生成、变化和消除；法律关系的构建已经在主体之间形成了一定的权利和义务(如发包人与承包人签订的合同)；主体、客体和内容的变更(如设计方案的变更)，2020

13、/7建设主体之间的权利和义务法律关系不再存在。自然消灭(如合同履行完毕)协议消灭(如双方协商一致解除合同)违约消灭(如一方不履行合同而终止合同)。2020年7月9日，第2节，法律关系的建构，法律事实的建构：导致建构法律关系的出现、变更和消除。即人们通常所说的法律事实事件：自然事件和社会事件：民事行为，非法行为，行政行为，立法行为和司法行为，2020/7/9/40，第三节建筑法，第一，建筑法的发展过程开始了(1949-1952)，开始完善(1953-1957)，第一个曲折阶段(1958-1960)，进一步恢复，修改和完善(1961-1965)，第二个曲折阶段(1966)2.建设法规体系一般是指将

14、一个国家现有的所有法律法规分类组合成不同的法律部门，形成有机联系的统一的整体建设法规体系，与需要制定的建设法规、建设行政法规和建设部门规章相联系，形成一个相互联系、相互补充、相互协调的完整统一的整体。2020/7/9，42，建筑法第3条，2。建设法律体系(1)建设行政法城市房地产管理法建筑法市政公用事业法，2020/7/9，43，5。工程设计法6。住宅法7。风景名胜区法。村镇建设法。规划法和税法。反不正当竞争法，2020/7/9/44，第三节建筑法规，建筑行政法的特征：强制性不公平灵活性，2020/7/9/45，第三节建筑法规，第二节建筑法律体系(2)，建筑民法1，民法通则2，物权法3，建筑合

15、同法4和建筑企业法，2020/7/9/46，第三节建筑法规，建筑的民事法律特征：平等补偿范围，选择性和相对稳定性，2020建筑法规体系(3)建筑技术法规1、设计规范2、施工规范3、验收规范4、施工定额，2020建筑技术规范特点：科学、系统、稳定，2020/7/9/49，第三节建筑法规体系。截至2006年，已有3部建筑法、近20部行政法规、100多部建筑行政法规和数百部地方建筑法规。2020/7/9/50，第三节是建筑法规的构成，第三节是建筑法规* 1、宪法2、建筑法规3、行政法规4、部门法规5、地方法规6和地方政府法规的层级和解释顺序。下级法律法规不得与上级法律法规相抵触。如有矛盾，下级法律法

16、规应服从上级法律法规的规定。2020/7/9/51，第4节建设行政执法，1。建设行政执法是指建设行政主管部门和授权单位依法对各项建设活动和行为进行检查和监督，并对违法行为实施行政处罚的行为。建设行政执法是国家建设行政主管部门行使行政管理职能的行为。，2020/7/9/52，第4节建筑行政执法，2。建设行政执法种类建设行为许可证、建设资质许可证、建设产品许可证、建设行政征用和征收建设行政奖励，2020/7/9/53，建设行政处罚，如警告、罚款、没收、责令停业、降低资质、吊销许可证等。建设行政强制查封、扣押、停止和限期拆除、建设行政强制执行、强制拆迁、强制拆迁等。2020/7/9/54，第5节建筑法律法规的司法和监督，1。建筑法规的公正性。建设行政复议的范围：行政复议法第六条规定，对县级以上地方人民政府工作部门的具体行政行为不服的，可以向本级人民政府或者上级主管部门申请复议，决定复