抢险救援勤务规程

1、公安消防队应急救援服务规则第一章一般原则第一条为了规范公安消防队应急救援服务，保障各项应急救援任务的完成，根据中华人民共和国消防法、国务院关于进一步加强消防工作的意见、公安消防部队执勤条令的有关规定，制定本条例。第二条公安消防部队应急救援服务是指公安消防部队依法参与火灾以外的灾害事故应急救援的各种服务活动。主要包括：参与危险化学品泄漏、道路交通事故、地震及其次生灾害、建筑物倒塌、重大安全生产事故、空难、爆炸和恐怖事件、人员遇险事件的救援工作，参与水旱灾害、气象灾害、地质灾害、森林草原火灾、矿难和水害事故、重大环境污染、核辐射事故、突发公共卫生事件等自然灾害的协调工作。第三条公安消防部队必须遵循

2、“救人第一，科学救人”的指导思想，快速反应，快速调遣力量，正确判断灾情，科学决策，及时采取有效措施救助遇险人员，控制灾情发展，最大限度减少事故危害。第四条公安消防队参与应急救援工作，必须在政府统一领导下，充分发挥应急救援骨干作用，加强与有关公安、武警、安全监管、环卫、供水、供电、供气、环保等部门的密切配合，完成应急救援任务。第二章组织和指挥第五条公安消防部队各级指挥员的指挥职责是：组织收集、报告现场情况，确定应急救援的技术战术措施，部署作战任务，组织协调作战，实施安全保障。第六条公安消防队的救援组织和指挥应当坚持“统一指挥、分步指挥”的原则；在紧急情况下，可以执行越级命令。上级指挥员到达现场后

3、，组织或授权指挥。第七条发生重大灾害事故(事件)时，公安消防队现场指挥员和有关人员应当在政府统一领导下，参加应急救援指挥部，了解灾情信息，掌握处置情况，执行领导指示，按照指挥部的决策部署，组织指挥部队开展应急救援行动。第三章部队编制第八条公安消防队参加灾害事故(事件)救援，一般应根据预案调动力量，并根据现场情况确定战斗力量。第九条应急救援力量一般以消防中队为基本作战单位，作业队为基本作战单位。每个作业小组不少于3人，由一名组长负责；必要时，必须安排掩护部队和后备部队。第十条处置危险化学品泄漏事故，应当出动防化救援车、清污车、泡沫车等特种车辆，以及防护、调查、报警、堵漏、运输、清污等特种设备、器

4、材和药品，政府根据情报启动应急预案，动员公安、石化、卫生、环保、气象等相关部门和单位的救援力量参与处置。第十一条在处理建筑物倒塌事故时，应当出动应急救援车辆、起重车等车辆以及生命探测、泄漏探测、气体探测、救生、拆除、牵引、吊装、支撑等特种设备和器材，政府应当根据信息启动应急预案，并动员建设、公安、卫生、通信、供气、供电、供水等相关部门和单位的救援力量参与处置。第十二条处理交通事故时，特种车辆第十四条报警。快速准确接收报警，根据报警情况调动所需人员和设备，并根据信息要求政府启动应急预案，动员相关联动力量，安全快速赶赴现场。第十五条侦察和检查。通过侦察和探测，掌握灾害和事故的特点、规模和危险程度，

5、确定不同地区的危险等级；查明遇难、遇险和被困人员的位置、数量、救援和疏散路线；找出有价值的材料和设备的位置和数量；了解道路、水源、建筑物(构筑物)、电力、通信、气象等。灾难事故(事故)现场及其周围。第十六条提高警惕。根据灾害和事故(事件)的类型，及时启动辅助决策和专家系统，根据检测结果科学合理地设置警戒区域，并采取防火、停电、无关人员进入等安全措施。预警命令由应急救援指挥部发布，由公安部门和武警部队执行。第十七安全保护。进入灾害事故现场的救援人员必须根据现场的实际情况和危险程度实施防护措施；设置现场安全人员，观察和监控现场危险区域和部位可能出现的危险迹象；在爆炸、毒物泄漏、建筑物倒塌等危险情况

6、下进行救援时，应尽量减少一线人员，加强安全防护；需要采取技术措施处置时，应在本单位专业技术人员的配合下组织实施，严禁盲目行动；当现场出现爆炸、坍塌等危险迹象，无法及时控制或消除，可能危及战斗人员生命安全时，应立即组织战斗人员撤离到安全地带，清点人数，符合条件时，再组织实施应急救援行动。第十八条救援人员。通过询问和使用生命探测仪、搜救犬等侦察和探测手段确定被困人员的数量和位置后，根据现场情况采取拆除、吊装、支撑、牵引和吊装等方式进行救援。当倒塌的建筑构件和材料被掩埋或被困在容易窒息的地点时，我们首先要稳定被困人员的情绪，并迅速采取措施，如提供空气和氧气，提供饮用水和食物等。严禁盲目使用挖掘机、叉

7、车、推土机等大型施工机械设备和可能危及被困人员生命的救援工具；在有毒物质泄漏的现场，应使用抗病毒、救生等工具抢救中毒人员，并及时疏散中毒区域周围的人员；执行高空和水上救生任务的人员必须采取相应的安全防护措施。第十九条消除危险情况。当救援现场出现易燃易爆或有毒物质泄漏扩散，可能导致爆炸、建筑物倒塌、人员中毒、触电等危险情况时，应根据专家组意见和现场救援力量及技术条件，及时采取冷却防爆、稀释中和、加固拆除、破阀疏通等措施，尽快消除险情。第20条清理和疏散。灾害和事故(事件)处置后，要全面、细致地检查和清理现场，并留有必要的力量酌情监督和配合后续处置，并将现场移交给事故单位或上级主管部门。离开现场时

8、，应清点人数并整理好设备。回到队伍后，迅速补充油料、设备和灭火剂，迅速恢复战备状态，并向上级报告。第二十一条信息发布。灾难事故(事件)处理后，新闻发布会的内容、时间和发言人根据说明确定第二十四条生活保障。各级公安消防单位应制定现场生活保障计划，积极争取当地人民政府和相关社会单位的支持，尽最大努力保障战斗人员的饮食、保暖等生活保障。第二十五条医疗保障。公安消防队应充分利用各方面的医疗保障资源，制定现场医疗保障计划，加强与医疗急救部门的合作，根据信息化政府启动卫生保障应急预案，确保医疗保障工作到位。附件：常见灾害事故处理程序附件：常见灾害事故处理程序一类危险化学品泄漏事故的处置第一章液化石油气泄漏

9、事故的处理石油气是一种常见的易燃易爆气体，主要用作石化原料和燃料。生产、储存、运输、操作和使用过程中的泄漏很容易导致燃烧、爆炸和中毒事故，造成人员伤亡和财产损失。一、物理和化学性质液化石油气的主要成分是丙烷、丙烯、丁烷、丁烯等。很容易与空气形成爆炸性混合物。液化石油气通过加压或冷却以液体形式储存和运输。当液化石油气从液态变为气态时，其体积膨胀约250-350倍。气体相对密度(空气=1)为1.5-2(比空气重)，液体相对密度(水=1)为0.5(比水轻)；它在空气中扩散缓慢，易于在低洼地区流动和积聚，爆炸极限为5%-33%。液化石油气一般为无色气体或黄褐色油状液体，属于低毒性类别。常见中毒症状包括

10、头晕、头痛、兴奋或嗜睡、恶心、呕吐、脉搏缓慢等。在严重的情况下，会出现麻醉和意识丧失。液化石油气通常添加有特殊气味的醛或硫化物，以便于检测气体的存在。二、事故特征(一)传播迅速，危害范围大。液化石油气通常以喷射的形式泄漏，从液相变为气相，体积迅速膨胀，形成大面积的危险区。(二)容易爆炸和燃烧。液化石油气爆炸极限极低，泄漏后容易与空气形成爆炸性混合物，遇火源会爆炸或燃烧。(3)燃烧剧烈，爆炸迅速。液化石油气的火焰温度可达1800以上，爆炸速度可达2000-3000米/秒(4)处置困难且要求高。液化石油气泄漏的容器、位置、口径、压力等因素不同，灾情复杂危险，处置的专业技术要求高。第三，警察派遣(1

11、)接待警察1.119调度指挥中心接到液化石油气泄漏报警时，应重点询问泄漏容器、形式、地点、时间、地点、强度、扩散范围、人员伤亡或遇险情况等。2、随时与报警和现场保持联系，掌握事态发展和变化。3.指挥中心应立即向值班领导报告报警情况，并根据指令及时向当地政府、公安机关和上级消防部门报告。(2)动员力量1.消防队(站)指挥中心接到报警后，根据调度计划和预案，动员辖区内中队、特种中队和邻近中队等处置力量，同时根据现场情况，及时动员增援中队到达现场。2.车辆设备消防车辆如应急救援、防化救援、水箱、泡沫、干粉和高压喷雾，以及遥控水枪或水炮、水幕发生器、可燃(有毒)气体探测器、保护、报警、堵漏、传输、照明

12、和通讯设备等。3.社会力量根据上述信息，请政府启动应急预案，动员公安、安监、石油、化工、供水、卫生、环保、气象等部门和事故单位协助处置。四.处置程序和措施(1)侦察和探测1、通过询问、侦察、检测、监控等方法，以及测定4.了解储罐区储罐的数量和总储存量，泄漏储罐和相邻储罐的储存量，以及管道、沟渠和下水道的布置趋势。5.了解事故单位采取的处置措施、内部消防设施的设备和操作、救援人员的早期疏散等。6.查明拟建警戒区内的单位情况、人数、地形、电源、火源和交通道路。7、掌握现场及周边消防水源位置、储量和供水方式。8.分析和评估泄漏和扩散的范围、可能导致爆炸和燃烧的风险因素及其后果。(2)疏散警报1.疏散

13、泄漏区域和可能扩散范围内的无关人员。2、根据侦察探测情况确定警戒范围，并分为重危险区、轻危险区、安全区，设置警戒标志和出入口。严格控制人员、车辆和材料进入警戒区，特别是临界区，进行安全检查并做好记录。3、根据动态测试结果，及时调整警戒范围。(3)禁止火源切断事故区域的强电和弱电，熄灭火源，停止高温设备，实施防静电措施。进入警戒区的人员严禁携带和使用手机、非防爆通讯和照明设备、穿化纤服装和带金属物品的鞋、携带和使用非防爆工具。禁止机动车(包括无防爆装置的救援车)和非机动车随意进入警戒区。(4)安全保护进入关键区域的人员必须受到二级或二级以上的保护，并用水枪覆盖。现场工人的防护等级不得低于三级。(

14、5)生活援助组建救生队，携带救生设备进入重、轻危险区域。采取正确的救援方法将遇险人员疏散并转移到安全区域。对获救人员进行登记和鉴定，并移交医疗急救部门处理。(6)技术支持组织事故单位和石化、气象、环保、卫生部门的专家和技术人员判断事故情况，提供技术支持，制定应急救援预案，参与应急救援行动(七)现场供水制定供水计划，选择水源，选择可靠高效的供水车辆和设备，采用合理的供水方式，确保消防用水。(8)稀释和防爆1、启用事故单元喷淋泵等固定、半固定消防设施。2.使用喷雾水枪和筛网密封水枪，并设置水幕或蒸汽幕，以分散积聚和流动的气体，稀释气体浓度，防止形成爆炸性混合物。3.使用喷雾形成水幕墙，防止气体扩散

15、到重要目标或危险。4.如果液化石油气以液相沿地面流动，可以用中等大小的泡沫覆盖，以降低其蒸发速率，缩小气体云的范围。在操作过程中，必须防止液化石油气的蒸发速度由于泡沫的强烈冲击而加快。5.对于积聚在建筑物和沟渠中的液化石油气，门窗或沟渠盖板可通过自然通风打开并吹走。同时，防爆机械供气可用于分散。6.严禁用直流电水直接冲击罐体和泄漏部位，以防止强水流冲击放电造成静电积聚和爆炸。(9)关闭阀门，停止泄漏1、生产设备或管道泄漏，阀门未损坏，可协助技术人员或在技术人员的指导下，使用喷枪盖，关闭阀门，停止泄漏。2、储罐、管道、阀门、法兰泄漏，采用相应的堵漏方法实施堵漏。3.通过液相阀向罐内注入适量的水，

16、提高液位，在罐底部形成水垫层，以解除危险，配合堵漏。4.在寒冷的地区和季节，可以用冷冻来阻止泄漏，也就是说，用袋子和床单之类的织物来强行包裹法兰的泄漏处，并给它浇水以冻结冰，从而阻止或减少泄漏。(10)转移和倾倒罐1.向罐中倒入3.用压力差倒罐。利用水平落差产生的自然压差，将事故罐中的液化石油气引入其他容器、储罐或油轮，以降低危险程度。4.浇注罐时，管道和设备必须接地良好。(十一)主动点火为了进行主动点火，必须有可靠的点火条件。在专家论证和工程技术人员的参与和配合下，应谨慎果断地采取严格的安全防范措施。1.点火条件。(1)当容器顶部损坏和泄漏时，不可能停止泄漏和转移；(2)当油轮在拥挤区域泄漏，无法转移或堵塞时；如果不点火造成严重后果，点火将导致稳定燃