社会保险欠费调研材料

1、。企业欠缴社会保险费研究材料一、拖欠的基本情况从2008年底开始，我国开始拖欠社会保险费。截至2017年4月底，累计欠缴社会保险费3867.23万元，其中养老保险2976.04万元，医疗保险488.88万元，工伤保险215.56万元，生育保险96.43万元，失业保险40.3万元二、社会保险拖欠的原因1.2008年汶川地震后，国务院和四川省政府相继出台相关政策，允许因灾关闭的企业延期缴纳社会保险费，对因灾无法恢复生产、依法破产或关闭的企业，注销其拖欠的养老保险。我国大多数企业开始有信心地开展社会保障费用信贷。2009年底，人力资源和社会保障部、财政部、国家税务总局再次下发文件，将“允许困难企业在

2、一定期限内缓缴社会保险费”等四项政策的实施期限延长至2010年底，统称为“五缓、四减、三补”。这一政策导致企业进一步拖欠社会保险费，拖欠的雪球越滚越大。几年后，积累量很大，经济呈下降趋势。一些企业有意识地恶意拖欠，甚至期望国家减少或注销欠款，缺乏支付的主动性。2.社会保障制度本身不完善，追缴欠费的法律依据不充分。虽然社会保险费申报缴纳管理规定(人力资源和社会保障部令第20号)明确规定了对未按时足额缴纳社会保险费的企业的处理办法和程序，但这一规定只是一项部门命令，在追回过程中需要合作的财政部门、司法系统和其他部门没有相关的证明文件。在执行过程中，将会遇到许多障碍，导致无法收回欠款。3.处罚措施不

3、力，执法难到位，导致许多企业无所畏惧，恶意拖欠社会保险费。4.职工参加保险和维权意识不强。我县相当一部分企业职工年龄偏大，文化教育普遍不足，文化水平低，大多数人没有维护自身合法权益的意识。受欠费政策的影响(员工缴费不满15年不能享受待遇)，员工参保积极性不高，不了解企业拖欠社会保险费等违法行为。二、社会保障欠费催缴问题1.社保部门很难恢复。我县社保局人员少(公务员和事业单位混在一起)，业务量大，没有公务用车。在向企业催款时需要租用社会车辆，因此催款任务压力大、成本高。2.追缴还是不追缴欠款，这是一个两难的选择。我县属于丘陵地区的农业县，县内企业规模小，数量少。在当前经济不景气的情况下，许多企业

4、处于生死边缘。追回社会保障欠款可能导致企业破产、下岗职工和社会不稳定；未能恢复和有效维护群众合法权益是行政不作为。3.社会保障征缴和执法过程中不可避免的问题。20号令只是人力和社会部门的单边文件，银行、法院等部门没有支持文件(银监会2016年8月下发文件，要求银行配合调查)；企业的全部资产已经抵押，企业根本没有生产，拖欠的款项已经追缴并移交法院，法院不能执行；滞纳金和利息是动态数据，金额返回2.加强政策宣传，提高员工参加保险的积极性。政府牵头，社会保障部门在一定时期内组织各种新闻媒体进行广泛宣传。深入企业，与员工面对面沟通，详细宣传社会保障费政策法规，分发社会保障宣传材料，开展大型宣传活动，设

5、立社会保障举报专线，对企业代扣代缴社会保障费进行监督。通过多渠道宣传，提高参保意识，提供法律救济，保护员工合法权益。3.加强联合执法，加强相关部门之间的沟通与协调。运用各部门的管理权限，把动员和强制结合起来，督促企业缴纳保险费。工商、地税部门在工商年检、税务核销和换证以及企业变更登记时，要检查社会保险缴费是否足额，凡未参保或缴费不足的，不办理年检、换证和变更手续。企业变更和注销，必须在变更和注销前缴清欠款。4.将企业社会保障缴费纳入信用信息系统，有利于丰富企业信用信息，逐步提高企业诚信缴费意识，按时足额征收社会保险费。此外，通过信用信息系统及时共享企业社保缴费信息，也有助于金融机构充分掌握企业的经营状况和信用还款能力，降低贷款审查成本，提高风险防范能力。今年，我县加大了对欠缴社会保险费的追缴力度，严格按照社会保险费申报缴纳管理规定(人力资源和社会保障部令第20号)规定的步骤启动了法律追缴程序，取得了一定成效：截至2017年4月底，111家欠费3个月以上的企业中有54家主动清理了债务。 债务总额1081.2万元(含1月和2月196.38万元)，其余57家企业拖欠，县社保局已致函县银行查询其企业