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文档简介
1、第1页,新修订食品安全法,中华人民共和国食品安全法于2015年4月24日由十二届全国人大常委会第十四次会议修订通过,将于2015年10月1日起施行。,第2页,1965年:国务院批准试行食品卫生管理试行条例。,1983年:中华人民共和国食品卫生法(试行)颁发。,食品安全法变迁历程,1,1995年:食品卫生法实施,注重产品卫生检查和管理,有关安全制度的规定不足。,2006年:修订食品卫生法列入年度立法计划,后改为修订食品安全法。,第3页,2008年:食品安全法(草案)公布,广泛征求各方面意见和建议。后因三聚氰胺事件又进行了多方面修改。,2009年:食品安全法高票通过,食品卫生法废止。由重在外部监管
2、转向全程监督。,食品安全法变迁历程,1,2013年:修订食品安全法列入立法项目,公开征求意见。,2015年:食品安全法经全国人大常委会表决通过,将于2015年10月1日起实施。,第4页,新食品安全法修订背景,2,2,3,要建立最严格食品安全监管制度,积极推进食品安全社会共治格局。,要以法律形式为最严格的食品安全监督体制、制度保障。,1,食品违法行为法律责任偏轻、重典治乱威慑作用没得到充分发挥。,第5页,修订食品安全法总体思路,3,更加突出预防为主、风险防范,建立最严格的全过程监管制度,建立最严格的各方法律责任制度,实行食品安全社会共治,第6页,修订食品安全法思路一,3,4,完善基础性制度,1,
3、2,3,增设生产经营者自查制度,增设责任约谈制度,增设风险分级管理要求,第7页,修订食品安全法思路二,3,2,1,食品生产环节,增设投料、半成品及成品检验等关键事项的控制要求,婴幼儿配方食品的配方备案和出厂逐批检验等义务,并明确规定不得以委托、贴牌、分装方式生产婴幼儿配方乳粉。,食品流通环节,增设批发企业的销售记录制度和网络食品交易相关主体的食品安全责任。,第8页,修订食品安全法思路二,3,3,4,补充规定保健食品的产品注册和备案制度以及广告审批制度,规范保健食品原料使用和功能声称;补充食品添加剂的经营规范和食品相关产品的生产管理制度。,餐饮服务环节,增设餐饮服务提供者的原料控制义务以及学校等
4、集中用餐单位的食品安全管理规范。,第9页,修订食品安全法思路二,3,6,7,进一步明确进出口食品管理制度,重在把好进口食品的口岸管理关。,完善由食药监管部门统一负责食品生产、流通和餐饮服务监管的相对集中的体制。,5,完善食品追溯制度,细化生产经营者索证索票、进货查验记录等制度。,第10页,修订食品安全法思路三,3,4,突出民事赔偿责任,1,2,3,加大行政处罚力度,细化并加重对失职的地方政府负责人和食品安全监管人员的处分,做好与刑事责任的衔接,第11页,修订食品安全法思路四,3,食品安全有奖举报制度,规范食品安全信息发布,社会 共治,食品安全责任保险制度,第12页,新食品安全法亮点,4,第13
5、页,新食品安全法亮点归纳,4,制度构建8剂“猛药”,从业者必知4条“硬杠”,5大修订 重典治乱,新增 50条,第14页,新食品安全法亮点一,4,4,食药监部门“集中监管”,1,2,3,网络食品交易也要被监控了,食安有问题,要被“请喝茶”,新闻媒体和消费者成“监督员”,第15页,新食品安全法亮点一,4,8,婴幼儿配方乳粉的“秘方”要注册,5,6,7,剧毒农药不能用在瓜果蔬菜上,卖食用农产品有法可依,严惩食安违法,板子打的更狠了,第16页,新食品安全法亮点二,4,食品生产经营者是食品安全第一责任人,硬杠一,硬杠三,硬杠二,硬杠四,食品生产经营企业要追溯,网络食品交易第三方平台提供者不能置身事外,食品生产经营者要自查,第17页,新食品安全法亮点三,4,4
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