部分绩效考核指标的通报与分析

1、城阳国税局政策法规科,部分绩效考核指标的通报与分析,讲评会主要内容,部分考核指标的半年情况通报,01,所得税企业亏损面分析,02,05,提高企业亏损面的措施,03,增值税税负率的分析和建议,04,一、部分指标的半年情况通报,1、企业所得税亏损面通报 2、分行业企业所得税贡献率通报 3、小额申报企业户均所得额通报 4、核定征收零申报率通报 5、核定征收小额申报率通报,1、企业亏损面通报（截止2010年8月5日亏损面情况）,1、企业亏损面通报（截止2010年8月5日亏损面情况）,指标提示：说明我局今年的所得税管理形势好于去年，这里有企业自身因素的影响，也是我们加强管理的结果，但在所得税管理中还存在

2、一些问题，在将指标通报完后，将着重对这一指标进行分析。,2、分行业企业所得税贡献率通报,分行业说得税贡献率统计表,2、分行业企业所得税贡献率通报,指标提示：应加强房地产行业、批发和零售业这两个行业的所得税管理，同时不能放松对其他企业的管理，如：居民服务和其他服务业、住宿和餐饮业两个刚刚达到市局考核标准行业。,3、小额申报企业户均所得额通报,查帐征收企业申报情况查询,3、小额申报企业户均所得额通报,指标提示：市局规定，每低一个百分点扣0.2分，我局相差的不大，只要加强管理完全可以达标。,4、核定征收零申报率通报,企业所得税核定征收企业零（小额）申报率,5、核定征收小额申报率通报,指标提示：核定征

3、收工作不能一核了事，要加强对核定征收企业的收入监控，只有将企业的收入监控住，才能真正达到核定征收的作用，减低核定征收零（小）额申报的发生。,二、所得税企业亏损面分析,1、企业亏损面的科室分析 2、企业亏损面行业分析 3、造成企业亏损的问题分析,1、企业亏损面的科室分析,1、企业亏损面的科室分析,分析提示：说明目前我局降低亏损面的主要压力来自重点税源，这里可能会有正常的原因，但也需要管理科室引起重视，加强对亏损企业的管理。,2、企业亏损面行业分析,2、企业亏损面行业分析,分析提示：加强行业管理是所得税管理的重要工作。总局对所得税行业管理提出了24字方针，并拟定了14个行业指南已下发了7个行业指南

4、，市局今年下半年所得税管理的重要内容就是行业管理，因此我局，应进一步较强行业管理，特别是对亏损面较大的行业管理。,3、造成企业亏损的问题分析,（1）主营业务收入为零 （2）主营业务收入为零的同时发生较大费用 （3）成本大于收入 （4）毛利率5%以内的企业 （5）费用过大的企业,（1）主营业务收入为零的企业分析,2009年主营业务收人为零的企业共有1390户，。（补充）,（1）主营业务收入为零的企业分析,2008年、2009年连续主营业务收入为零有485户，。（补充）,（2）主营业务收入为零的同时发生较大费用,2009年零收入申报的企业中有161户发生费用造成亏损，其中35户企业发生的费用较大出

5、现了较大的亏损。下面举例说明：,实例一,-3729150.00,3491012.00,实例一（续）,3766405.00,（3）数据申报错误造成亏损 实例二,7371517.65,525952.87,7503005.71,实例二（续）,7371517.65,131488.06,-6977052.84,（4）成本大于收入的企业情况分析,通过CTAIS2.0查询有386户企业的成本大于收入,（5）毛利率5%以内的企业情况分析,毛利率在0-5%之间的企业有679户,（6）费用过大的企业情况分析,通过查询，三项费用总额占销售收入50%以上的企业有990户,工作建议：上述分析了造成企业亏损的5个方面问题

6、，如果不及时解决将影响我局的所得税指标。 针对上述问题，提出以下建议：一是由户籍岗对零收入申报企业进行户籍巡查，确定企业还是否存在，对找不到的企业按规定转为非正常户或注销；二是由征管科和税源管理科监控评估岗加强纳税评估 ；三、加强对汇缴申报资料的审核防止错报造成亏损。,三、提高企业亏损面的措施,1、提高核定征收面减低企业亏损面 2、加强评估提高企业亏损面,1、提高小额亏损企业的核定征收面是降低亏损面的一个有效手段,建议：如果对这部分企业进行核定征收我局的亏损面将达到14.72%，如果仅对亏损在5万元以内企业进行核定，我局的亏损面也将达到17.72%，所以建议我局应大力加强核定征收工作，提高企业

7、所得税核定征收面，减低企业亏损面。,2、评估是企业亏损面的又一有效手段实例三,5773574.89,实例三（续）,营业收入为零，应纳税额为零,营业收入为零，调整后所得2676680.24元，税款669170.06元,工作建议：通过实例可以看出评估对降低企业亏损面的作用，建议利用市局提供的分析和预警平台 ，充分分析现有的企业申报数据和财务报告信息，对疑点企业进行重点评估，加强所得税管理，降低企业亏损面。,增值税指标通报及税负率分析,我局2010年16月增值税税负率的总体情况 影响我局税负率下降的相关原因分析 如何降低影响，提高我局税负指标,我局2010年16月增值税税负率的总体情况,全市总体税负

8、率排名（数据来源于10年第三期征管处的讲评）,增值税指标通报及税负率分析,数据来源：综合数据管理系统质量考核申报信息增值税税负率2009 条件：申报日期2010年1月6月，分企业类型，剔除影响度以上因素,增值税指标通报及税负率分析,各科分企业类型税负率的情况(数据略有差异，因为无法还原各科的固定资产投资抵扣税额数),影响我局税负率下降的相关原因分析,（1）考核条件（剔除影响度3的因素）对我局今年税负率下降的影响 （2）比较行业税负率的变动，分析税负下滑较大原因 （3）应纳税销售额的增长超过应纳税额增长，导致税负下降。,考核条件对我局今年税负率下降的影响,考核条件对我局今年税负率下降的影响,考核条件对我局今年税负率下降的影响,影响我局工业企业税负率3的企业情况,影响我局商业企业税负率3的企业情况,考核条件对我局今年税负率下降的影响,各科2010上半年工业税负率（已剔除影响度3%的影响）与去年同期比较情况（因数据截取点等问题导致数据略有差异）,考核条件对我局今年税负率下降的影响,各科2010上半年商业税负率（已剔除影响度3%的影响）与去年同期比较情况（因数据截取点等问题导致数据略有差异）,比较行业税负率的变动，分析税负下滑较大原因,应纳税销售额的增长超过应纳税额增长，导致税负下降,如何降低影响，提高我局税负指标,1、