技师学院可行性论证报告5-20

1、关于设立滁州工程师学院的可行性论证报告根据滁州经济社会发展的需要，为完善滁州职业教育结构和体系，利用滁州职业技术学院优质教育资源解放出来，滁州市人民政府决定以滁州职业技术学院为基础申请滁州工程师学院。一、申请滁州工程师学院的必要性。(1)申请滁州工程师学院是滁州市经济和社会发展的必然要求滁州市位于安徽东部、长江德尔塔西部边缘，号称皖东，行政区域总面积1.33万平方公里，辖区人口434万。 滁州国内自然资源丰富，经济条件优越。目前全市已以机械、汽车、家电、电子、建筑和材料、轻纺、食品、化工为支柱，拥有4.0以上门类工业系统，市境内有中大区企业，如扬子、全柴、康佳电子、大等著名企业。 云同步全市出

2、现博西华、守塑、行田、科思等知名加工出口企业，生产技术含量高、高附加值高的知名布兰德，其中冰箱、家电、内燃机、光缆、原盐、空调等在全省、全国乃至国外都占有重要地位的三年五载以来，滁州市工业经济运行情况平稳形成了来(安)安全(椒)”加工制造产业带、“定(远)凤(阳)明(光)”资源精加工产业带、天(长)秦(栏)电子制造产业带等各特色经济增长大板块，如秦栏、汇谷、乌衣、门台等周边民间经济发展势头良好。 全市总产值超过亿元的企业有9家，比去年同期增加1家，工业总产值24.1亿元，占规模以上工业总产值39.7%，占大中型工业总产值61.5%的产值超过千万元的企业达到109家，比去年同期增加1.6公司，规

3、模以上不适应地域经济稳步发展是滁州市高技能人才数量不足，结构不合理，难以适应企业结构调整和节约型社会发展的需要。 截至2006年1月，楚州市工作人员182201人，高技能人才6500人，仅占总人数的3.57%，其中工程师1599人，仅占总人数的0.88%。 “十五”期间，高技能人才短缺664人，工程师短缺1511人；“十一五”期间，高技能人才短缺18125人，工程师短缺3645人，尤其是制造、加工、建筑、能源、环保等产业和信息沟通、精密电子等高新技术产业领域，高技能人才短缺严重， 已成为制约企业竞争力增强的主要障碍之一，成为制约滁州市节约型社会可持续发展和产业升级的“瓶颈”。因此，申请滁州工程

4、师学院，培养多种应用型、技能型的高级专业人才，已经成为振兴滁州经济的首要任务，是落实科学教育兴国战略构想的基本措施，也是国家大力发展职业教育政策的切实需要。 鉴于滁州地辖区经济快速发展的客观现实，申请除州工程师学院已刻不容缓，迫在眉睫。(二)申请滁州工程师学院需要加快高技能人才培养的步伐三年五载以来，市委市政厅加大对职业教育发展的投入和改革，积极建设大力发展职业教育的社会环境。 我市的职业教育和技能培训工作有了很大发展，制定了相关政策，但目前高技能人才培养工作还存在一些问题一是高技能人才培养系统不健全，没有形成全社会共同参与的系统项目工程。 目前全市没有培养高技能人才的技术人员学院。 很多技术

5、学校发展后脚丫子不到力量。 有日子、职业技术学校招收的是中学毕业生，强调学历阶段的教育，以就业服务为教育的唯一目标，缩小学校的运营途径，在一盏茶上没有体现一定程度的学校水平，不能有效地为社会和企业服务。二是当前教育体制的学历教育、轻技能培训导致技术工人不足。 这里三年五载、滁州的社会经济不断发展，产业结构不断升级，高新技术企业不断增加，技术工人和高技能人才需求量大幅增加，技术工人的培养离不开企业的需要。 技术人员教育培训的发展还很难适应。 目前，高技能人才青黄不接，小二哥高级技能人才严重匮乏。现在的企业需要很多高级管理人才和科技人才，有专业技术理论，掌握先进的操作技能，生产现场需要能够解决生产

6、技术技术技术难题的技能型人才，而2005年，中国共产党滁州市委员会、滁州市人民政府制定的关于进一步加强人才工作的意见 (楚发|2005| 1.0 )文件中指出“必须大力推进高技能人才培养”滁州市“十一五”发展规划明确指出，要成立技术人员学院，加快高技能人才培养，促进高中初级技能人才工作团队发展。(三)申请滁州工程师学院是促进就业再就业、实现安居乐业的有效途径滁州市是新兴的工业贸易旅游城市，工业化、城市化进程漫长，发展中面临工人失业、农村剩馀劳动力转移等一系列难题，工程师学院在这方面发挥着很大的作用。近年来，滁州市积极响应省委、省政府“抓机遇，乘势提升，奋力崛起”的号召，加快实施东方发展战略，社

7、会经济发展呈现良好的发展态势。 经济发展促进产业结构升级调整和企业优胜劣汰必然会引起职业结构和就业结构的持续变化，这种以往的职业岗位减少，失业将继续。 正在开发新的职业岗位，需要跳槽训练。 此外，还有一些新型工业企业兴起，需要为高技能的人才服务。 这就需要一所工程师学院为企业发展服务，进行无业游民跳槽培训和高级技术工人培养，来解决政府和企业面临的难题。另外在云同步，作为农业大市，楚州市有434万人口，农业人口占335.26万人(2003年末)，约80%以上是农业人口。 城市人口低于全国城市人口在总人口中所占的平均百分比31%，部分发展中国家的60%，低于发达国家的80%。 在实现工业化、城市化

8、、现代化的发展过程中，要解决滁州的农业人口，必须对农民进行职业训练、继续教育，特别是劳动力转移培训。 工程师学院可以灵活运用师资设备，提高教育改革力，实现教育内容现代化和地方化，适当开展劳动力转移培训，促进农村剩馀劳动力跨地区流动。二、申请滁州工程师学院的可行性(一)国家政策奖励，市委市政府十分重视，有关部门给予强烈支持，社会各界的热烈期望，为成立楚州工程师学院创造了良好的环境和条件加快高技能人才工作团队建设，一盏茶发挥高技能人才在国家经济社会发展中的重要作用，设立党中央、国务院当前职业教育发展的重点技师学院，市委、市政厅分别是安徽省人民政府实施国务院关于大力推进职业教育改革和发展的意见 (皖

9、政200334号)和安徽省人民政府办公厅关于大力举办技师学院的实施意见 (皖政剧200497号) 贯彻落实文件精神，是对一盏茶发挥发展高技能人才、全面建设富民强市、小康社会重要作用的重要措施。滁州市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要明确指出要创办一个技术人员学院。 滁州市委、市出版了关于进一步加强人才工作的意见 (滁发200510号)文件，指出“用三年的时间，建设一所技师学院重点培养适合我市经济建设的汽车制造、机械加工、模具制造和家电制造等专业中高级技能人才”。有关部门对申请滁州工程师学院表示大力支持，社会各界也热切希望滁州工程师学院诞生。 有这样好的内外环境和条件，我们有理由相信一定能顺

10、利运营楚州工程师学院。(二)滁州职业技术学院已具备申请滁州工程师学院的条件；学院已经具备设立工程师学院的许多条件，设立工程师学院不仅是必要的，而且是可能的。1、学院具有较大的规模和较高的等级2000年6月，经过一盏茶考察，滁州市委市政厅决定合并原滁州技工学校(1980年创办，全省重点职业学校)、滁州建筑施工学校等6所职业技术学校设立滁州职业技术学院，经过战略调整、资源优化整合后，滁州职业技术学院实力得到显着增强。 7年来，全院团结发展，抓住机遇，拼死崛起，势均力敌，发展势头良好，学院各项事业发展迅速，综合实力显着增强，在全省同类高等院校中居前列。 目前，学院校园占地1000多亩(其中工程师学院

11、用地193.95亩，建筑面积8.42万平方米)，学院计算机软件、汽车运用、维修和土木建筑等3个大班1.2专业已得到国家教育部、劳动部、建设部等7部委员批准为国家紧缺人才培养基地，机电一体化、 土木工程技术、工程成本、软件技术等4个专业由安徽省教育厅评为全省高职高专教改示范专业。 云同步被评为国家级综合职业训练基地、安徽省高职高专“双师素质”软件类人民教师培养基地、安徽省高技能人才培养基地、滁州市制造业信息化人才培养基地。2、学院具有新的学校理念和鲜明的学校特色学院实践着现代职业教育的新理念：首先是否听了会议，其次是否明白毕业生和社会、职场(群)“零距离”的实现。 “学校是鱼，企业是水。 学院自

12、主与企业合作，确立了与校企合作办学模式：与滁州地辖区各骨干企业签订办学协议，派出人民教师让企业就业，邀请企业技术人员上课，根据企业需求进行教育改革，开展“订单”培训，实施工程科学轮换。 在西门子和中国企业博西华家庭电器有限公司开展了德意志“二元制”教育，1.0实施订单教育，受到社会各界好评，得到广泛普及。 学院与合工大、安徽建筑工业学院等高校共同办学，共同培养高技能人才。“企业会告诉我们需要什么”。 根据滁州当地的社会经济状况和专业培养目标，调整课程设置，改革教学内容，开发二十三种校本教材，让学生享受学习乐趣，有利于学习，有利于学习，大大调动了学生的学习积极性。3、学院拥有适合当地产业经济结构

13、的专业设置。 根据滁州当地制造工业发达的特点，学院开设了机电技术应用、数控技术应用、电子电气设备应用与维修、汽车运用与维修、计算机应用技术、会计、营销学、工业设计、商业贸易英语等专业。 其中机电一体化、建筑施工技术、工程造价、软件技术4个专业是安徽省教育改革示范(精品)。 机电技术应用等专业是高级技能培训专业。4、学院在实训设备和实训管理方面有优势，实训条件可以满足国家职业标准规定工程师实施工作项目的基本要求。 学院包括钳厂、普通车厂、数控实训厂、数控生产厂、装配厂、焊装厂、建筑施工、建筑材料和测量映射实训室及多媒体教室、语音室、计算机中心等2.4种类6.0个实习实训厂，设备齐全、技术先进、管

14、理规范、实训设备合计约3000万元。 积极引进德意志“双元制”教学模式培养高技能人才，学院和德意志西门子公司与中国独资企业博西华家庭电器有限公司合作学习1.0多年，在学院驻地，企业以资金、设备、教师合作方式建立了教育中心。 学院是安徽省教育厅指定的全省高职高专双师型人民教师训练基地之一，是中央职业教育“软件技术”实训基地。5、学院有较强的人民教师能力。 许多行政管理人员长期从事职业教育，具有实践和改革创新精神的高素质人民教师工作团队，现在有专职人民教师373人，其中中高级专业技术职称人民教师所占比例达到60 %以上。 “双师”型人民教师的人数占专业课人民教师56%，硕士研究生学历(包含在读书中

15、)的小二哥人民教师所占比例达到了30%。6、学院具有高教学质量和95%以上就业率。 学院致力于教育管理，加强技能实习，取得令人瞩目成绩，近年来，许多学生在省级比赛中获奖。 2004年1.2月，学院小二哥人民教师二人代表安徽参加劳动部和社会保障部组织全国首届电子商业大会，取得金一银的好成绩，其中张泉被授予“全国技术名人”称号。 朱永祥、张信群副教授等两位人民教师被授予“省级教育名士”称号。 不要求高等院校毕业生的供给，很多在校生是企业事先预约的。 每年有1000多名学生以扎实的专业技能走上社会，成为滁州经济建设的新锐部队。 因此，学院连续两年被选为全省普通高中毕业生就业活动先进集体。7、学院有着

16、浓厚的教育科学研究氛围和丰富的成果。 学院实施科研兴校战略，注重教育科学研究工作，从开院之初就建立了教育成果和教育研究成果奖励制度。 近三年来，学院获得省级科研项目2.7件，300多篇论文公开发布省级以上刊物，执行主编、执行主编成为4.3部。 学院拥有图书7万册，视听教学设备先进，多媒体课件可以满足教学需要，现代教育技术广泛用于教育教学。8、学院具有社会培训能力和优秀业绩。 学院坚持“学历教育与社会教育并重”的原则，采用集中教育、上门教育等多种形式，大力开展农村劳动力转移教育、企业职工教育和企业管理者教育。 学院有专职与兼职相结合，业务精良的培训工作团队，以抓计划、抓协调、抓服务、抓质量占据滁

17、州培训市场。 学院现已成为全国农村劳动力转移培训基地、全省高技能培训基地、安徽省再就业培训基地和全省先进制造业人才培训基地。 每年完成各类培训1000多人，取得了良好的社会效益和经济收益。9、学院具有资金保障和巨大发展潜力。 学院有先进的职业教育理念指导，具有很大的发展潜力。 学院的强劲发展得到滁州市委、市政厅的大力援助和支持，财政资金从创立当初的270万增加到2007年的1533.77万，逐年大幅度增加。 2007年学院年收入达5500万元以上，可以实现自主的小萝莉式发展。 另外，学院自力更生，通过多条途径筹集资金。 一是利用现有的资产，替换闲置的校舍，转换资金，二是银校合作，解决营运资金困

18、难。 三是积极争取政府债券项目工程资金，学院获得农村剩馀劳动力，跨区培育就业培训基地项目工程，得到政府债券资金支持；四是谋求增加财政资金、减免优惠政策、无偿土地分配等；五是员工出资，支持学院发展； 放松资金压力，第六是积极申报和利用海外政府贷款，第七是吸引民间资金，鼓励企业参与，释放资源市场巨大能量(如我院与美国微软、ata公司合作学习，200多万正版软件，300多万套) 八是减少消耗，减少开支。1.0、学院拥有2.0年以上的职业教育历史，为申请滁州工程师学院奠定了良好的基础。 合并前，滁州技工学校、滁州建设学校等有二十多年的发展历史，这些个的学校被确定为“全国职业教育先进单位”、“省部级重点学校”、“国家级综合训练基地”等，为滁州技工学校的设立和发展奠定了良好的基础。 学院有长期从事职业教育的专门人才学者，他们积极探索职业教育工作规律和方法，积累了一定的职业教育工作经验，为社会培养了许多专业技术人才，许多毕业生已崭露头角，成为企业部门的业务引导者和骨干，在各自的岗位作出了适当的贡献。1.1、学院有着