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文档简介

1、江西省公立医疗机构药品采购 推行“两票制”实施,江西省卫生计生委药政处 廖立华,江西省卫生和计划生育委员会,主要内容,江西省卫生和计划生育委员会,出台背景,实施目的,两票界定,范围时间,具体规定,部门联动,1、国务院办公厅关于印发深化医药卫生体制改革2016年重点工作任务的通知 2、全国卫生与健康大会 3、关于进一步推广深化医药卫生体制改革经验的若干意见 关于在公立医疗机构药品采购中推行两票制的实施意见（试行） 关于进一步改革完善药品生产流通使用政策的若干意见,出台背景,江西省卫生和计划生育委员会,1、部分企业已自发形成“两票制”； 2、部分大型流通企业快速发展； 3、符合国际通行做法； 4、

2、部分省、市推行成效初显； 5、营业税改增值税。,出台背景,江西省卫生和计划生育委员会,以推行“两票制”为抓手，深化药品流通领域改革，促进医药产业健康发展。规范药品购销秩序，压缩中间环节,降低虚高价格，净化药品流通环境，严厉打击“过票洗钱”、偷税漏税等药品购销中的违法违规行为，强化医药市场监督管理，保障人民群众用药安全。,实施目的,江西省卫生和计划生育委员会,生产企业 流通企业 医疗机构 1、药品生产企业或科工贸一体化的集团型企业、境外药品国内总代理 2、药品流通集团型企业,两票界定,江西省卫生和计划生育委员会,范围：公立医疗机构逐步推行，其他医疗机构鼓励实施； 偏远、交通不便的乡村允许三票；

3、特殊情况、特殊药品区别处理。 时间：先行试点、逐步推开； 2017年，公立医院改革试点城市； 2018年，争取全省全面推开。,范围时间,江西省卫生和计划生育委员会,一、药品购销票据管理 二、药品采购配送管理 三、违法违规行为处理,有关规定,江西省卫生和计划生育委员会,一、药品购销票据管理,1、药品生产、流通企业销售药品。 2、药品流通企业购进药品。 3、公立医疗机构药品验收入库。,江西省卫生和计划生育委员会,二、药品采购配送管理,1、采购机构编制采购文件必备条件 2、生产企业执行“两票制”的承诺 3、采购合同中明确“两票制”,江西省卫生和计划生育委员会,三、违法违规行为处理,企业纳入医药购销不良记录管理 医疗机构通报追究责任,江西省卫生和计划生育委员会,医改办牵头 卫生计生、食药监管、工信、发改、税务、工商管理、商务,部门联动,江西省卫生和计划生育委员会,分工职责 1、卫生计生：医疗机构执行两票制 2、食药监管：药品生产、流通企业执行两票制 3、价格主管：价格行为进行监管 4、税务部门：发票管理稽查 5、工业和信息化：医药工业行业管理工作 6、商务部门：药品流通行业管

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