四社会改革与社会建设PPT课件

1、1,.*,第四讲 社会改革与社会建设,社会建设问题的提出。 现阶段我国经济社会发展的主要特征及社会改革的必要性。 社会改革和社会建设的若干问题。,2,.*,一、社会建设问题的提出,（一）社会建设的含义 中国特色社会主义社会建设，就是以保障和改善民生为重点，通过发展社会事业、完善社会政策、改进社会管理、增强社会创造活力、促进社会公平正义、维护社会秩序等来推动社会的发展和进步。,3,.*,主要内容： 一是发展社会事业。 二是优化社会结构。 三是建立和完善基本社会制度及相关体制、机制。 四是促进社会组织发展。,4,.*,（二）社会建设问题的提出 十一届三中全会提出“以经济建设为中心”； 十三大“经济

2、、政治、文化”建设（“三位一体”）； 十六大、十七大“经济、政治、文化、社会”建设（“四位一体”）； 十八大“五位一体”。,5,.*,中国特色社会主义社会建设理论的基本内容： 1）构建和谐社会的思想 2）保障和改善民生的思想 3）实现和维护社会公平正义的思想 4）促进城乡协调发展的思想 5）兼顾不同阶层利益的思想 6）加强和创新社会管理的思想,6,.*,二、现阶段我国经济社会发展的主要特征与社会改革的必要性,（一）现阶段经济社会发展的主要特征 1、经济体制转轨和社会结构转型同步进行。 在经济体制上从计划经济向社会主义市场经济转轨的同时，在社会结构上从农业的乡村的封闭的社会向工业的城市的开放的社

3、会转型。,7,.*,2、工业化三个阶段并存，发展时空压缩。 工业化初期的资本原始积累阶段、工业化中期的产业升级阶段和工业化后期的结构转型阶段并存。 3、两个基本问题发生根本变化，收入分配从平均主义到收入差距过大；产品供给从一般商品短缺到公共产品供给不足。 4、三种机制（政府机制、市场机制、社会机制）基本形成，协调三种机制成为新课题。,8,.*,（二）现阶段我国社会结构发生深刻变化 社会结构是指一个国家或地区的占有一定资源和机会的社会成员的组成方式与关系格局。 1、人口结构：从高出生率、低死亡率、高自然增长率（两高一低）转变为低出生率、低死亡率、低自然增长率（三低）。,9,.*,2、社会组织结构

4、：社会组织开始发育，逐渐发挥国家与市场之外的社会整合功能。2011年我国民间组织数量45.75万个。 3、城乡结构：城乡结构变动表现为城市化，即伴随着工业化的进程，大量农村人口转变为城市人口，传统农村社会逐步转变为城市社会。城乡二元社会结构发生松动。,10,.*,4、区域结构：区域之间的发展由均衡变为不平衡，东、中、西经济社会发展速度差异明显。 5、就业结构：从农业就业人口占绝大多数转变为非农业就业人口超过农业就业人口，同时第三产业就业人口超过第二产业就业人口。2007年就业结构：40.8：26.8：32.4，产业结构：11.7：49.2：39.1。,11,.*,6、收入分配结构：打破平均主义

5、和大锅饭，形成了按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，但是城乡、区域、阶层之间收入差距过大，贫富分化。 7、社会阶层结构：改革开放前的“两阶级一阶层”结构逐渐解体，社会阶层结构由简单化到多元化，由封闭转向开放，传统阶级阶层之外的新阶层形成。,12,.*,（三）社会改革的必要性 1、社会改革是为了解决经济改革和发展所带来的负面效果。 2、社会改革是要为经济持续发展奠定新的制度基础。（消费型社会） 3、社会改革也是为全面深化政治改革做好制度准备。民主制度的有效运作不仅需要社会经济发展到一定的水平，更需要诸多基本国家制度作为其基础结构。,13,.*,三、社会改革和社会建设的若干问题,（一）改革

6、的基本原则 社会结构的实质是资源与机会在社会成员中的配置。 由于国家、市场与社会三大主体在资源和机会的配置中没有协调运行，导致配置出现偏差和不合理。同时各种主要资源集中于某些领域和阶层的现象日益明显。,14,.*,社会改革和社会结构调整的实质是资源和机会配置的再调整。现阶段最重要的是，一方面必须调整改革和发展的价值导向，明确提出兼顾公平和效率、更加注重公平，甚至公平优先的价值导向原则，另一方面各项改革应当更多地体现和实现社会公平正义。,15,.*,（二）社会改革和社会建设的若干问题 1、农民工问题与基本社会制度改革 农民工问题的集中体现了我国工业化城市化模式的弊病、基本社会制度体制的欠缺和不完

7、善以及社会的不公平。,16,.*,农民工一般是指具有农村户口、离开户籍所在地到城市（城镇）从事非农产业工作的人员。 农民工问题，是指农民进城从事非农工作，并在城市生活，却未能改变农民身份，未被城市认同接纳，未能真正成为城市居民，非工非农或亦工亦农，游离于城乡之间，处于体制之外，由此所产生的一系列问题。,17,.*,解决农民工问题的关键是要有步骤、有规划、分阶段地进行城乡体制改革，特别是户籍制度及相关基本社会制度体制的改革。 1）加快农村劳动力转移和城市化进程。 2）更重要的是加快户籍制度改革。 3）在消除城乡户籍差别的基础上，逐步建立和完善城乡社会福利、医疗、养老、就业等保障一体化的制度。,1

8、8,.*,2、教育改革问题 教育领域的不公平，一个主要表现是教育资源配置严重失衡，优质教育资源高度集中于发达地区、城市、特别是大城市，集中于富人阶层，一部分人教育过度而另一部分人则教育不足，尤其城乡之间两极分化。,19,.*,高等教育改革的几大问题： 1）大学教育产业化。 2）大学升级升格。 3）学校大合并。 4）大跃进式的扩招。,20,.*,3、中产阶层的培育问题 中产阶层是指社会上相对富有，有较高的文化修养和高质量的生活，对社会主流价值和现存秩序有较强的认同感，在全社会中处于收入中等水平的群体。作为一个社会阶层，具有相近的自我评价、生活方式、价值取向、心理特征。,21,.*,中产阶层是促进社会变革和维护社会政治稳定的主要力量和社会基础。 稳定的社会结构是形成中间大两头小的“菱形”或“橄榄型”阶层结构，而最不稳定的社会结构是“三角形”或“金字塔型”的结构。 少数富人、规模很小的中产阶层和占人口绝大多数的穷人或低收入者，是当前我国社会结构的基本特征。这是导致我国现阶段社会稳定缺失，各种问题矛盾凸显、激化的结构性因素。,22,.*,4、加快发展社会组织