农业综合开发产业化经营项目支持农民专业合作社初探

1、农业综合开发产业化经营项目工程支持农民专业合作社初探，主要内容为前言农民专业合作社法解读了支持农业综合开发产业化经营项目工程的内容， 我省农业专业合作社发展的基本情况和特点农业综合开发产业化经营项目工程为农民专业合作社应注意的几个重要问题编写了农民专业合作社申报应注意的事项，前言，2004年以来中央连续提出的6个第一号文件，支持农民的专业合作组织， 明确规定2006年全国人民代表大会常务委员会审议并通过党的第五届五中全会，鼓励和引导农民发展各种专业合作经济组织，提高农业组织化程度的党的第1.7报告， 必须发展农民专业合作组织强调农业产业化经营和支持龙头企业发展党的第十七届三中全会进一步部署农民

2、专业合作社发展，一、农民专业合作社法关于支持农业综合开发产业化经营项目工程内容的解释，农民专业合作社是什么？ 为什么要成立农民专业合作社？ 为什么支持农民专业合作社？ 农业综合发展应关注农民专业合作社的哪些内容，农民专业合作社是什么概念：农民专业合作社是农村家庭承包经营的基础上，同类农产品的生产经营者或同类农业生产经营服务的提供者、用户、自主联合、民主管理的互助经济组织。 特点：一是农民专业合作社是经济组织；二是农民专业合作社建立在农村家庭承包经营的基础上；三是农民专业合作社是专业经济组织；四是农民专业合作社是自主和民主的经济组织；五是农民专业合作社是互助的经济组织。 为什么要成立农民专业合作

3、社？实施提高农民市场竞争力和谈判地位的标准化生产，保障农产品的质量安全，提高产品品质，以更优质的产品获益更广泛享受更优质的技术服务、营销学和情报服务的农民，可以更直接有效地享受国家对农业、农村、农民的鼎力相助政策。 为什么支持农民专业合作社？坚持建立支持农民的专业合作社是农业和支持农民的观念农民专业合作社整体上还与弱政府节约型社会的发展目标相协调，农业综合发展应该关注农民专业合作社的哪些内容？农民专业合作社企业法人地位的取得(设立条件)、五名以上成员(发起人)有符合本法规定的章程有符合本法规定的组织机构有法律、行政法律规范规定的名称和章程规定的住所有符合章程规定的成员出资。 为什么农民专业合作

4、社行政许可企业、事业单位、社会团体的成员？ 对于合作社来说，可以发挥资金、市场、技术和经验的优势，提高自身的生产经营水平，提高抵抗市场风险的能力和云同步，使购买生产资料和销售农产品变得容易，增加农民收入对于企业、事业单位或者社会团体的成员来说，可以降低生产成本，稳定原料供给基地， 提高产品品质，促进自身标准化生产，实现生产、加工、销售一体化，农民专业合作社及其成员权益有哪些方面？财产构成和权利的内容、农民专业合作社有权对由成员出资、公积金、国家财政直接补助、他人慈善捐赠和合法获得的其他资产形成的财产进行占有、使用和处置，并以上述财产承担债务。财产范围、成员出资、公积金、国家财政补助形成的财产、

5、他人慈善捐赠的财产、合法取得的其他资产形成的财产、财产权利、占有、使用、处置、第3.5条农民专业合作社可以按照章程的规定或者成员大会决议从当年收益中提取公积金。 公积金被用于弥补赤字、扩大生产经营或者转换为成员出资。 每年提取的公积金按照章程的规定量化为各成员的份额。农民专业合作社应自主确定成员是否应均等出资成员的出资方式，是否应通过成员账户保护成员的财产权利，农民专业合作社应设立成员账户，主要记载如下内容： 量化该成员的公积金份额该成员和公司总部的交易量(额)设立账户的法律意义作为承担有限责任的界限(第五条)是分红的根据(第3.7条第二项第二项)即会员资格结束时的财务处理的基础(第二十一条第

6、一项)合作社清算时分配剩馀财产的根据(第四十五条第一项、 分配剩馀财产是清算案的重要内容，需要通过成员大会或者申请人民法院确认实施)，合作社的收益分配，可以弥补损失，弥补提取公积金后当年的收益，为农民专业合作社的可分配盈馀可以按照以下规定返还或者分配， 具体分配办法由章程规定或者成员大会决议决定： (1)按成员与公司总部交易量(金额)的比例归还，归还总额不得低于可分配盈馀的6.0 % (2)按前项规定归还的剩馀部分，按成员账户记载的出资额和公积金的分配，以及本公司按国家(农民专业合作社法第3.7条)、公积金如何提取，公积金的量化标准主要是根据当年的成员与合作社的交易量(金额)化学基而定。 当然

7、，合作社也可以根据自各儿的情况，根据其他标准进行公积金的量化。 一种是以成员出资为基准进行量化，另一种是将成员出资和交易量(金额)合起来考虑，两者占一定的比例进行量化，可以简单地用成员平均的方法进行量化。 单纯以交易量(额)为标准量化的例子，假设张、王、李、赵、陈五人各出资20000元成立农民专业合作社，则成立时5人在合作社财产中的占有比例全部为2.0。 假设当年的五个成员分别通过合作社销售农产品400公斤、300公斤、200公斤、5.0公斤和5.0公斤。 合作社对外销售价格为1.2元/公斤，为了扣除运输、储藏等环节的费用，合作社以1.0元/公斤的价格收购成员，1公斤的合作社留下2元。 这样，

8、由于共同销售了1000公斤，合作社获得了2000元的购买价格差。 年终结账，各种费用合计1000元，当年可产生1000元收入。 这1000元盈馀，合作社和交易量大的成员贡献很大，分配盈馀时要相应表现。 因此，老张得到的分配比例必须是4.0。 从中提取100元的公积金，张先生也应该占有4.0的份额，与他们最初设立时的出资比例不同。 此外，成员和合作社的交易量、出资比例每年变化，每年的收益分配比例也变化，因此必须每年对公积金进行量化。 特别需要注意的是，每年必须将公积金的量化情况记载在成员账户上。 盈馀应该怎么分配？ (例)农民专业合作社法第3.7条明确规定了可分配的核算方法和分配方法。 1合作社

9、经营的剩馀，农民专业合作社法被称为盈馀。 举个简单的例子，一个农产品销售合作社将成员农产品(假设3000公斤)以1.1公斤卖给市场，为了弥补销售农产品过程中发生的运输、人工等费用，合作社首先以1.0元/公斤支付给农民，每公斤给合作社留3000元。 年终计算的费用总额为2000元，合作产生1000多元(3000元至2000元)。 这1000多元实际上是成员的农产品销售所得减去共同销售费用，即合作社的收益。2可分配盈馀是弥补损失提取公积金后，当年可分配部分的盈馀。 如上例所示，当时的收益是1000元，但是合作社在前年有200元的损失的情况下，应该在分配前减去200元来弥补损失。 按章程和组委会规定

10、，需要提取200元作为公积金的，当年可分配收益只有600元(1000元至200元)。 3可分配收益的分配，主要按交易量(额)的比例归还。 根据农民专业合作社法第3.7条的规定，按交易额(金额)比率归还的收益率不可低于可分配收益率的60%。 以、交易量(金额)的比例偿还是收益返还的主要方式，但不是唯一的方法。 根据农民专业合作社法第3.7条第2项的规定，合作社可以根据自各儿的情况，将成员账户上记载的出资和公积金分配，以及本公司接受国家财政的直接补助和他人慈善捐赠形成的财产平均量化为成员的份额，并按比例分配部分利润。 领取国家财政补助的资金可以直接分配给成员个人吗？ 回答：农民专业合作社法第4.6

11、条规定，农民专业合作社接受国家财政直接补助的财产，解散、破产清算时不得作为可分配剩馀资产的成员分配，处置办法由国务院规定。 因此，在国务院规定未公布之前，不得在清算前和清算后将财政直接补助的财产分配给个人，更不得以现金形式分配给成员个人。 这些个的财产只能作为国有资产处理。 财政补助资金只能作为收益分配的依据。 例如，某合作社的成员5人，人均出资2000元，当年利润获得1.0万元，20%提取公积金，财政补助资金获得1.0万元，60%按交易量偿还，以第二分配方式分配，如何分配收益分配？ 可分配盈馀=10-10 x20%=8万元返还的金额=8x60%=4.8万元起人均公积金=2/5=0.4万元起人

12、均财政补助资金=10/5=2万元起人均盈馀=(8万-4.8万)/(0.2.4万元)=0.73万元(未返还) 农民专业合作社的管理结构表决权企业法人机构的竞争禁止和职务限制、每一票的基本表决权不超过基本表决权总数2.0的追加表决权、成员(代表)大会(成员代表大会的性质)理事长和理事会执行监事和监事会农民专业合作社的理事长、理事、会计、业务性质相同的其他农民专业合作社的理事长、理事、监事、会计不得担任农民专业合作社理事长、理事、监事、会计、财务会计师。 二、我省农民专业合作社发展的基本情况、特点和主要问题、基本情况和特征(截至今年6月底的数据) 全省农民专业合作社仍在快速发展： 9849户传统种养

13、业仍是我省合作社的主业：约9.0 %的成员构成体现了鲜明的农民主体特征： 103092个农民： 98400，95.45 %的非农民成员：占4220户，4.09% 事业和社会团体： 363，占6.3、4.6家庭，0.41%的合作社组织规模不断扩大：出资总额154.78亿元，家庭平均157万元。 100-500万元3321户、500-1000万元411户、1000-1亿元的8.7户。主要问题分析是，规模比重小：户均成员为1.1家庭的服务等级低：农产品加工、储藏不足10%；三、农业综合开发产业化经营项目工程支持了农民专业合作社应当注意的几个重要问题， 取得审核项目申报处资格、有法人资格规范章程健全的组织机构的一定规模成员，一定经济力量完善、财务管理制度服务能力强、经营范围与申报内容一致； 审核申报项目是否符合立案条件、优势产业至关重要的鼎力相助环节项目产品是市场潜力大的技术方案，由有木有估算是否符合手续环境保护要求、投资是否合理有通融资金来源保障，审核申报项目建设内容和财政补助资金的使用范围。 主要目的是提高合作社综合生产能力，扩大再生产项目建设内容是指以固定资产投资为主的设施设备财政投资在70%以上，其他新品种、新技术引进、示范和培训