第十四章 出口管制.ppt

1、第十四章国际贸易和商业管制，第一节出口管制，和1 .出口管制的含义，指出口国政府通过各种经济和行政措施控制本国出口贸易的行为。2.出口管制的理由。政治原因：通过禁止向某个国家或国家集团出售产品和技术，这是促进外交政策的一种手段。2.军事理由：通过限制或禁止出口某些材料，特别是战略材料来维护一个国家或国家集团的政治利益和安全，这些材料可能会增强其他国家的军事力量。3.经济原因：控制出口商品可以限制一些短缺物资的外流，有利于国内控制商品价格，减少出口需求对国内通货膨胀的影响。同时，出口管制有助于保护国内经济资源，保持一定数量的国内物资储备，从而利用国内资源发展国内加工业。4.其他原因：例如，美国的

2、出口管制也考虑到防止核扩散；3.出口管制的对象；1.战略材料及相关前沿技术和先进技术信息。2.国内材料短缺。3.需要“自动”限制出口的商品。4.在国际市场占主导地位的重要商品。5.为保持生态平衡而保护的一些动物和植物。6.历史遗迹和艺术珍品。(1)单方面出口管制的概念是指一个国家设立一个特别执行机构，根据自己的出口管制法案，在本国控制某些商品的出口。例如，1917年美国与敌对国家的贸易法案禁止金融和商业交易；1949年的出口管制法主要控制高科技；美国对华出口指导原则实施细则。单边出口管制(2)出口管制措施1。通用许可证通用许可证也叫普通许可证，比较容易获得。出口商无需专门向相关机构申请，只需在

3、出口报关单上填写该类货物的普通许可证号，经海关审核后即可办理出口许可证手续。特殊许可证出口特殊许可证范围内的货物，必须向有关机构申请特殊许可证。出口商应在许可证上清楚地填写货物的名称、数量、控制编号和出口目的，然后附上相关交易的证明和说明以供批准。只有获得批准后，他们才能出口，如果没有批准，他们被禁止出口。5.多边出口管制(1)含义：为了协调其出口管制政策和措施，一些国家通过达成联合出口管制协议建立了国际多边出口管制机构，并联合制定了多边出口管制集体措施，以实现共同的政治和经济目标。多边出口管制组织1。巴黎协调委员会简称巴统，其正式名称是出口管制协调委员会，该委员会是根据美国6月份的提议秘密成

4、立的。总部设在巴黎的巴统有10个成员国：美国、英国、法国、德国、意大利、丹麦、挪威、荷兰、比利时、卢森堡、葡萄牙、西班牙、加拿大、希腊、土耳其、日本和澳大利亚。其目的是限制向社会主义国家出口战略物资和高科技产品，包括军事武器和装备、尖端技术产品和稀有材料。10月，巴统正式宣布解散。冷战结束后，包括17个巴统国家在内的28个国家于1995年9月在荷兰瓦塞纳尔举行了一次高级官员会议，决定加快建立常规武器和两用材料及技术出口管制机制，以弥补现有大规模毁灭性武器及其运载工具管制机制的不足。在美国的控制下，1996年7月，33个国家，主要是西方国家，在奥地利维也纳签署了瓦塞纳尔安排。瓦塞纳尔安排又称瓦塞

5、纳尔安排机制，被称为关于常规武器和两用货物及技术出口管制的瓦塞纳尔安排。该协议决定从1996年11月1日起实施新的管制清单和信息交流规则。与巴统一样，瓦塞纳尔安排也包含两个管制清单：一个是两用货物和技术清单，涵盖先进材料、材料加工、电子设备、计算机、电信和信息安全、传感和激光、导航和航空电子设备、船舶和海事设备、推进系统和其他九个类别；另一个是军事产品清单，包括22类武器弹药、装备和作战平台。中国也在禁运国家之列。目前，有40个成员国，包括美国、日本、英国和俄罗斯。尽管瓦塞纳尔安排规定成员国自行决定是否为敏感产品和技术发放出口许可证，并在自愿的基础上向该安排的其他成员通报相关信息。但这种“安排

6、”实际上完全由美国控制。当某个国家计划根据瓦塞纳尔安排向中国出口某项高科技时，美国甚至直接干预。例如，当捷克共和国计划向中国出口“被动雷达设备”时，美国向捷克共和国施压，要求其停止交易。出口管制的对象包括(ABCDE)。需要“自动”限制出口的货物。c .该国在国际市场上占主导地位的重要商品。一些被保护以维持生态平衡的动物和植物。e .历史遗迹和艺术珍品。2.巴黎协调委员会成立于(b)，由17个国家组成。贸易制裁的含义贸易制裁一直是经济制裁的一个重要内容。贸易制裁是一国或一国际组织为维护自身的经济和贸易利益及规则而采取的限制或剥夺一国贸易权益的行为或措施。自奥巴马上任以来，美国政府已经对中国产品

7、进行了至少10次反倾销和反补贴调查。中国多次对美国对中国出口产品征收关税表示不满，称这种贸易保护措施阻碍了自由贸易。2.贸易制裁的原因。维护经贸利益。2.追求政治目标和利益。3.追求军事和安全利益。4.对歧视性贸易做法的报复。第三，贸易制裁的方式。取消已经达成的贸易合同。2.义务中止和报复。3.限制。禁止部分或全部贸易。4.冻结存款。资产和援助资金等。贸易制裁的影响(1)制裁后果1。受制裁的国家有利也有弊。一些低强度的经济和贸易制裁不会引起其他国家的报复性反弹，因为它们的影响很小。如果运用得当，将有利于解决贸易摩擦，保护国内经贸的合法权益。然而，中等和高强度的经济和贸易制裁很容易导致报复性的反

8、制裁，这通常会导致双方的损失。2.出口商受到了伤害。通常，制裁会给出口国的贸易带来损失。美国发起的经济和贸易制裁每年将导致200多亿美元的出口损失。3.有时预期目标可以实现或部分实现。4.有时预期的目标无法实现。5.单边经济和贸易制裁通常难以达到预期的效果。原因是单边制裁往往很弱，即使是经济和贸易大国有时也无法做到这一点，而且目标国家很容易找到替代市场。替代产品和替代基金等。6.多边制裁有不同的后果。多边经济和贸易制裁比单边经济和贸易制裁更有效。然而，由于对象不同，效果也大不相同。一般来说，经济和贸易制裁在经济封闭和较少依赖世界市场的国家很难发挥重大作用。然而，与世界市场关系密切的国家更容易发

9、挥作用。7.很容易造成人道主义灾难。(2)影响贸易制裁效果的因素。1.受制裁国家的贸易弹性越小，制裁的危害就越大；相反，它更小。一般情况下如果制裁酝酿太久，或者从实施制裁到实际执行制裁之间有很长时间，受制裁国可以进行调整或找到替代办法，制裁的效果将会减弱。3.制裁的集团性质如果一个或几个国家参与制裁，即使被制裁国家的贸易弹性很低，也不会对它们造成很大伤害。只有当所有或大多数国家都参与制裁时，受制裁国家才能受到沉重打击，成功的可能性才会增加。贸易制裁的理由包括：(一)维护经济和贸易利益。追求政治目标和利益。追求军事和安全利益。对歧视性贸易做法的报复。2.影响贸易制裁效果的因素包括(美国广播公司)

10、a .贸易依赖b .制裁期限c .制裁组d .制裁措施，第3节国际商业违规的控制，1 .国际商业贿赂与反贿赂(1)国际商业贿赂的定义商业贿赂是指市场交易的商业实体，向交易对手单位或其交易业务在商业交易过程中具有决定性影响的人提供报酬或其他利益。(2)商业贿赂的危害1。恶性竞争的形成商业贿赂阻碍制度创新，导致交易成本增加，扭曲市场规则，助长腐败的社会风气。同时，商业贿赂也会影响贿赂公司的发展。2.扰乱市场秩序商业贿赂不仅损害消费者和守法企业，而且无形中破坏了市场经济秩序，损害了一个国家的民族文化。商业贿赂的本质是不正当竞争，是对消费者知情权的侵犯，是对正常公平竞争秩序的破坏。3.浪费社会资源、商

11、业贿赂和不贿赂之间的效率差异如下：资源流向非生产性因素；我们不能选择一个真正高效的供应商，这违反了竞争规则。4.腐蚀政府机制商业贿赂会腐蚀政府官员，破坏政府职能，破坏国家形象。(3)国家和国际社会的反贿赂1。国家反贿赂立法20世纪80年代以后，世界各国开始通过立法采取反贿赂行动。其中，美国非常突出。全球反腐败活动自20世纪80年代以来，反贿赂和反腐败斗争已从国家发展到国际社会。经济全球化的迅速发展加速了腐败的蔓延，增加了腐败影响世界经济发展的可能性。贿赂和腐败已经成为全球性的问题，因此反贿赂和反腐败已经真正成为一个全球问题，引起全世界的关注。一些国际组织加强了反贿赂和反腐败的行动。联合国的全球

12、倡议。(2)经济合作与发展组织反贿赂协议。(3)欧盟制定的欧洲理事会公约。(4)国际商会反对国际商业交易中的勒索和贿赂行为守则。(5)透明国际。2.反抵制和反垄断。抵制是指采取联合行动，阻止或阻碍其他国家与从事贸易的企业进行贸易，使企业遭受损失或放弃商机。企业之间组成卡特尔，就特定价格的销售达成协议。一般来说，西方国家规定抵制是不公平竞争。在一些国家，企业通过信托活动垄断、限制和串通贸易，阻碍公平竞争。在这方面，各国通过反垄断法或反垄断法对其进行控制。此外，美国还与澳大利亚、巴西、加拿大、欧盟、德国、以色列、日本和墨西哥签署了反垄断合作协议。1.商业贿赂的危害包括(一)形成恶性竞争(二)破坏市场秩序(三)浪费社会资源(四)腐蚀政府机制(二)。美国与(ABCDE)等国签署了反垄断合作协议。(三)指采取联合行动，阻止或阻碍其他国家与从事贸易的企业进行贸易。使企业遭受损失或放弃商业机会。下列哪些国际组织加强了反贿赂和反腐败行动(ABCDE)。联合国经济合作与发展组织欧洲联盟国际商会透明国际组织。贸易制裁的后果包括：a .对受制裁国绝对有利；b .出口商受到保护；c .单边制裁难以奏效；d .容易造成人道主义灾难；e .总能达到预期目标。6.贸易制裁的方式包括(ABCD) a .取消已经达成的贸易合同。b