建设工程施工合同纠纷典型案例分解

1、。第三章建设工程施工合同纠纷典型案例分解最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律若干问题的解释案例分解第一节工程建设合同的效力第一，施工合同无效案例1于萍、吕玉新、吕齐家、吕坤、冯聪、吕萨与沈阳市大东区人民政府建筑合同纠纷案资料来源：沈阳市中级人民法院网，根据判决(案件编号。2001沈民初字第54号)原告：于萍吕玉新吕齐家吕坤冯聪吕萨被告：沈阳市大东区人民政府根据原报告，陆(2002年5月8日死亡的陆、陆、冯聪、陆萨之父之夫)与被告所属的沈阳市大东区建民小区联合建设办公室于1994年3月达成口头协议，约定陆承担沈阳市大东区东乡小区综合办公楼工程，包括住宅、 根据协议，吕组织人员进行

2、了施工，工程于1996年底竣工。 沈阳市建设工程预算审查中心对双方有争议的工程造价进行了评估，工程总造价为1119.1823万元，建民小区联合建设办公室拨付的实际工程款为7815万元，即100元，未支付工程款为337.6823万元。被告沈大东政办发(1992)22号于1992年4月12日批准建民社区联合办公，沈大东政办发(1995)45号于1995年9月22日撤销建民社区联合办公，欠款由被告承担。因此，被告被要求支付未付的项目资金并赔偿利息损失。被告沈阳市大东区人民政府未予答复。一审法院经审理认为，吕为原建民社区联合建设办公室修建综合楼的事实确实存在，但作为自然人未取得企业法人营业执照和相应的

3、工程建设资质，双方的行为违反了法律、行政法规的强制性规定，应认定为无效，导致本案发生争议，双方均有责任。鉴于项目已实际完成，双方确定项目费用为9635988元，按此金额结算。原告承认，建民小区合建办支付的工程及材料的无争议部分为7，815，249.60元，但建民小区合建办支付的税金为32，000元，水费为20，000元，电费为415，437.28元，房屋及汽车折扣为500，000元。尽管原告不承认，但实际上却发生了税费、水电费用。但是，原告支付50万元购房款和购车款，承认其垫付的项目款被抵消，应视为建民小区联合建设办公室的投资。因此，上述资金总额为8，783，086.88元，应是建民社区联合建

4、设办公室支付的项目资金金额。综上所述，建民小区原联合建设办公室欠原告工程款852，901.12元，应向原告支付并赔偿原告利息损失。由于建民社区原联合建设办公室是被告发起并撤销的不具有法人资格的临时机构，债务由被告承担。鲁病故后，他应由他的第一个法定继承人，即六原告继承。案例2兰泰公司与蓝欣公司建筑合同纠纷案2004年5月6日，兰泰实业有限公司(以下简称兰泰公司)与蓝欣建筑公司(以下简称蓝欣公司)签订了施工合同。兰台公司名下的多功能酒店式公寓由蓝欣公司建造。为了保证工程的优良质量，兰泰公司与天一监理公司(以下简称天一公司)签订了建设工程监理合同。合同签订后，蓝欣公司如期开工。然而，仅在开工后几天

5、，超级令蓝泰公司困惑的是，蓝欣公司显然是当地最有实力的建筑企业，它所承接的大部分工程质量都很好，但为什么在这个施工中会出现上述问题呢？经过认真细致的调查，兰台公司和天一公司最终查明了真相。最初，虽然兰泰公司与蓝欣公司签订了建筑项目合同，但实际的建造者是一个不合格的当地农民建筑队(以下简称建筑队)。为了承接施工项目，施工队伍隶属于有资质的蓝欣公司。为了避免相关法律法规禁止挂靠，施工队与蓝欣公司签订了所谓的合资协议。协议规定施工队可以借用蓝欣公司的营业执照和公章，以蓝欣公司的名义签订施工项目合同；合同签订后，由施工队负责施工，蓝欣公司不管理工程，不承担任何责任，只提取工程价款5%的管理费。兰泰公司

6、在签订施工合同时，确信对方(实际上是施工队负责人)持有蓝欣公司的营业执照和公章，从而导致上述结果。兰泰公司认为，蓝欣公司的行为严重违反了诚信原则和相关法律法规，双方签订的建设工程合同无效，要求终止合同的履行。但是，蓝欣公司认为，虽然是施工队的实际施工，但合同是兰泰公司与蓝欣公司签订的，这是双方的真实意思表示，合法有效，双方应继续履行合同；此外，施工队伍继续施工，我公司加强施工队伍管理。对此，兰泰公司坚持认为蓝欣公司的行为导致合同无效，公司对其失去信任，因此坚持终止合同的履行。双方未能达成协议，因此兰泰公司起诉法院。经审理查明，被告蓝欣公司隶属于一个不合格的农民施工队，并向施工队出借营业执照和公

7、章与原告签订合同，违反了建筑法、合同法等中国相关法律法规，原告兰泰公司与被告蓝欣公司签订的建设工程合同无效。在上述情况下，确定施工合同无效的基本依据是合同法第52条第5项的规定，即违反法律、行政法规强制性规定的合同无效。“行为人具有相应的民事行为能力；意义是真实的；“不违反法律和社会公共利益”是合同生效的一般要求，也是衡量建设工程施工合同是否生效的基本标准。“。基于施工合同的复杂性及其对社会的重要性，根据法律和行政法规，施工合同的生效对合同主体有具体要求，其中施工合同的承包人应具备承包工程的施工资质。建筑法第26条第2款规定：“建筑企业不得超越企业资质等级许可的经营范围，不得以任何形式以其他建

8、筑企业的名义承揽工程。建筑企业不得允许其他单位或者个人以任何形式使用资质证书和营业执照，以本企业的名义承揽工程。”最高人民法院关于审理建设工程施工合同纠纷案件适用法律问题的解释第1 (1)和(2)条规定“承包人未取得施工企业资质或超过资质等级；不合格的实际施工者借用合格施工企业的名义，建设工程施工合同无效。”最高人民法院关于适用中华人民共和国合同法若干问题的解释（一）第四条规定，合同法实施后，人民法院依据全国人民代表大会及其常务委员会制定的法律确认合同的效力我国对建筑企业实行严格的资质管理，只有依法具有从事建筑业务资格的企业法人才有权在其资质范围内从事承包经营活动。建设部2001年颁布的建筑法

9、和建筑业企业资质管理规定科学地制定了建筑企业资质分类和等级标准。建筑业企业资质等级标准第3条规定：“建筑企业应当根据注册资本、净资产、专业技术人员、技术设备和已完成的建筑工程业绩申请资质。经考核合格并取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。”第5条规定：“建筑企业的资格分为三个序列：建筑总承包、专业承包和劳务分包。取得施工总承包资格的企业可以对项目实行施工总承包，也可以对主体工程实行施工承包。施工总承包企业可以自行承建全部工程，也可以将非主要工程或劳务作业分包给具有相应专业承包资质或劳务分包资质的其他施工企业。具有专业承包资质的企业可以按照规定承接总承包企业分包的专

10、业工程或者施工单位承包的专业工程。专业承包企业可以自行承建所有项目，也可以将劳务作业分包给具有相应劳务分包资质的劳务分包企业。取得劳务分包资格的企业可以承接施工总承包企业或专业承包企业分包的劳务作业。建筑业企业资质管理规定规定了施工总承包企业、专业承包企业和劳务分包企业的资质等级标准。其中，施工总承包企业资质等级标准12项，专业承包企业标准60项，劳务分包企业标准13项。第2栏：呼叫所谓挂靠行为是指建筑企业或个人以其他建筑企业的名义承包工程的行为。关联企业和个人本身不具备相应的建设工程施工资质，容易导致工程质量低劣和安全事故隐患，造成社会财产损失和社会纠纷，这是我国法律法规一直禁止的。建筑业企

11、业资质等级标准规定：“建筑企业不得允许其他单位或者个人以任何形式使用其资质证书和营业执照，以本企业的名义承揽工程；凡以本单位名义转让、出借资质证书或以其他方式允许他人承担工程任务的，均属挂靠工程。”根据建筑法的规定和现实中的挂靠行为，挂靠行为具有以下特征：1.挂靠单位或个人不具备从事建设活动的主体资格，或者挂靠单位虽具有从事建设活动的主体资格，但不具备与建设项目相适应的资质等级。2、挂靠单位或个人向挂靠企业缴纳一定数额的“管理费”。3.关联企业不管理关联单位和个人，或者只是停留在形式上。双方作为一个整体没有人事关系，人员相互独立。4、挂靠单位或个人以挂靠企业的名义承担项目，签订并履行合同。案例

12、3赣州林业工程公司与新丰创丰房地产有限公司、第三方新丰县房地产管理局建设合同纠纷案资料来源：赣州法院网，根据判决(案件编号。2005赣中民初字第52号)原告：赣州林业工程公司被告：新丰创丰房地产有限公司第三方：新丰县房地产管理局根据原陈述，2005年1月28日，原与被告签署了建筑法。根据合同规定，原告将承担被告创丰大厦的图示土建工程(基础管桩除外)，开工日期为2005年3月6日，竣工日期为同年12月31日。同时，同意被告提供桩基验收资料。合同签订后，原告将投资资金准备施工。但被告未提供基础管桩验收资料，未办理交接手续，致使原告无法履行施工合同。2005年8月3日，原告接到被告的通知，称“施工合

13、同已经发生法律效力，但贵公司长期拖延，严重违约，贵公司将承担违约的经济损失。”事实上，原告为建设做了大量的准备工作，投入了大量的资金。无法开工的根本原因是被告未按约定提供基础管桩验收资料和办理交接手续。被告的行为给原告带来了巨大的经济损失。为维护原告的合法权益，提起诉讼，请求判令被告赔偿原告因终止合同造成的经济损失844，870元，并承担诉讼费用。被告辩称：1 .2002年，新丰县人民政府决定进行旧城改造，被申请人与县政府签订了改造开发合同。根据合同，被申请人与第三方于2003年2月25日签订了建设工程施工合同。根据协议，被申请人安置的第三人面积为3752.31平方米。被申请人与第三方协商后，

14、被申请人以土地置换的方式安置了第三方的住房面积，第三方赔偿被申请人155万元。该地块由第三方建造，命名为“创丰大厦”。2.第三人是信丰县“一江两岸”房屋拆迁补偿安置协议的实际施工单位和业主。由于第三人是行政机构，不适合项目申报。2005年1月26日，被告与第三人和原告签署了创丰大厦的复印件。该协议明确规定了三方的权利和义务。被申请人在本项目中的义务仅是负责项目申报和提供施工水电条件。房屋竣工后，第三方将赔偿被申请人155万元。3.签订协议后，被申请人履行了项目申报程序，审查了图纸并获得批准。由于第三方是行政机构，双方同意签订工程建设合同。2005年4月，被申请人与原告签订了协议书，合同第47条

15、补充条款规定第三方为被申请人履约的保证人。但是，建设主管部门未能立案，因为该条款违反了有关担保的法律规定。此后，为了达到承包工程的目的，原告多次要求被告修改担保条款。2005年1月28日，被申请人与原告签订了补充协议，明确被申请人在施工合同中不承担任何责任。从原告处获得上述承诺后，第三方的保证条款被删除。2005年4月30日，被告和原告第二次签署建设工程施工合同。但是，根据与原告和第三方签订的协议和被告与原告签订的补充协议，被告没有参与项目的履行，对履行情况一无所知。4.在合同实际履行过程中，原告和第三方因规避国家有关招标投标法律法规被纪检监察部门查处，项目被责令停工，被申请人没有过错。5.由于“创丰大厦”项目的实际施工单位是第三方，被申请人既不知道也不参与该项目是否招标，也没有任何事情鉴于原告的申请以及被告和第三人的辩护，本案的主要焦点是：1 .原被告与被告之间以及原被告与第三方之间签署的协议有效吗？如何计算项目停工造成的损失？经审理查明，被告于2003年2月25日与第三人签订了建设工程施工合同。双方就第三方房屋拆迁安置事宜达成协议。2005年1月26日，原被告与第三方签订协议。三方同意由第三方在桃江花