2017煤矿安全生产标准化(调度部分)

1、煤矿安全生产标准化（2017调度部分）,河南能源义煤集团总调度室 张辉,一、2017版与2013版区别,1、在安全生产标准等级方面，虽然仍保持 一级、二级、三级3个等次，但对一级标准 较之以前更为苛刻：一是要求煤矿安全生产 标准化考核评分90分以上；二是井工煤矿安全风险分级管控、事故隐患排查治理、通风、地质灾害防治与测量、采煤、掘进、机电、运输部分的单项考核评分均不低于90分，其他部分的考核评分均不低于80分；三是正常工作时单班入井人数不超过1000人、生产能力在30万吨/年以下的矿井单班入井人数不超过100人。,2、在安全生产标准化内容体系方面，虽然新标准仍 保持为11个部分，但增加了安全风

2、险分级管控和事故隐患排查治理等方面的内容。 3、新标准同时规定：煤矿安全生产标准化等级实行有效期管理，一级、二级、三级的有效期均为3年。 4、新标准对安全生产标准化达标煤矿的监管提出了6项要求。其中包括：对安全生产标准化等级被撤消的 煤矿，实施撤消决定的标准化工作主管部门应 依法责令其立即停止生产、进行整改，待整改 合格后、重新提出申请。 5、不同级别的矿井，年生产天数将不同，不达标的矿井下一步将列入去产能矿井之列。,二、2017版煤矿安全生产标准的内容,煤矿安全生产标准化体系 1.井工煤矿 （1）安全风险分级管控 （2）事故隐患排查治理。 （3）通风。 （4）地质灾害防治与测量。 （5）采煤

3、。 （6）掘进。 （7）机电。 （8）运输。 （9）职业卫生。 （10）安全培训和应急管理。 （11）调度。 2.露天煤矿 （1）安全风险分级管控 （2）事故隐患排查治理 （3）穿孔 （4）爆破 （5）采装 （6）运输 （7）排土 （ 8）机电 （9）边坡 （10）疏干排水 （11）职业卫生 （12）安全培训和应急管理 （13）调度。,三、2017版煤矿安全生产标准各项目分值,井工煤矿安全生产标准化考核满分为100分，采用各部分得分乘以权重计算，各部分的权重见表1-1。 项目 分值 权重 1、安全风险分级管控 100 0.10 2、事故隐患排查治理 100 0.10 3、通风 100 0.16

4、 4、地质灾害防治与测量 100 0.11 5、采煤 100 0.09 6、掘进 100 0.09 7、机电 100 0.09 8、运输 100 0.08 9、职业卫生 100 0.06 10、安全培训和应急管理 100 0.06 11、调 度 100 0.06,四、煤矿调度安全生产标准化考核标准,煤矿调度安全生产标准化考核标准分两大部分： 工作要求和评分方法 （一）、工作要求（风险管控） 1.调度基础工作 （1）专门机构，岗位职责明确，人员配备满足工作需求；（2）管理制度；（3）技术支撑完备；（4）岗位人员具备相关技能并规范作业。 2.调度管理 （1）组织协调（2）应急处置；（3）深入现场（

5、4）调度台账、记录。（5）调度汇报（6）雨季“三防”,3.调度信息化 （1）装备有线调度通信系统；（2）装备安全监控系统、（3）人员位置监测系统，可实时调取相关数据；（4）安装图像监视系统。（5）建立安全生产信息管理系统、 4.地面设施（不属于调度） 地面办公场所满足工作需要， 办公 设施及用品齐全，通道 畅通，环境整洁；,5.岗位规范 （1）建立并执行本岗位 安全生产责任制； （2） 具备煤矿安全生产 相关专业知识、掌握岗位 相关知识； （3）现场作业人员操作规范， 无违章指挥、违章作业和违反劳动纪律（以下简称“三违”）行为。 6.文明生产 （1）工作场所面积、设备、设施满足工作要求； （2

6、）办公环境整洁，置物有序。,（二）、评分方法 1.按表评分，总分为100分。按照所检查存在的问题进行扣分，各小项分数扣完为止。 2.在考核评分中，项目内容中有缺项时，可将该项目的分数，平均折算到总项其他内容中去，按下式进行折算： A=100XC/（A-B） 式中： A实得分数； B缺项标准分数； C检查得分数。,五、调度标准化重点解读,（一）、调度基础工作（12分） 1、组织机构： （1.）有调度指挥部门，岗位职责明确：必须有组织部门机构设置批复文件；调度室设置多少岗位对应有多少岗位责任制。 （2.）调度人员每天24h专人值守，每班工作人员满足调度工作要求。科室工作人员设置要考虑以下情况： A

7、、调度值班为双岗24小时；每天三班。 B、矿井是否设置井上、下现场调度协调人员； C、调度室设备维修员； D、调度室主任、副主任、业务管理员、技术员。 E、调度人员每月入井班数 （3）、依照劳动法核定计算高度室应配备人员数 ：,劳动法规定：“职工每日工作8小时、 每周工作40小时。” 例：XXX矿井井下为一个采区，井下每班配备1名调度员；办公室业务管理配备2名管理人员；请核算应配备的人员数。 根据劳动法规定的每个人每周的工作时间职工每日工作8小时、每周工作40小时及国家规定每个人年法定假日为10班，每个人年出勤班数为：52X5-10+1=251 每个班需要配备的人数为：365/251=1.45

8、4人 全年365天调度值班配备人数为：3X2X.1454=8.724人，取9人。,井下现场调度协调人数： 3X1X.1454=4.362人，取5人。 调度员需要配备总数为： 调度值班+井下调度员，即：14人井上、 下调度员轮流值班和下井，调度员平均入井班数规定为： 365X1X3/12/18=6.52班 所以，在调度员入井管理规定中，规定调度员入井班数：6班。调度室配备人员为：14+2=16调度室主任、副主任一般不少于4人,2、管理制度,制定并严格执行岗位安全生产责任制：每一个岗位责任制对应一个安全生产责任制，并建立考评办法，有考评结果及应用。,调度值班制度:,交接班制度：调度员交接班制度,汇

9、报制度：每个矿井都必须制定本矿的调度值班汇 报制度（规定）,信息汇总分析制度,调度人员入井（坑）制度：明确规定调度人员每月下井班数及要求，定的班数可行，每个人员能达到下井班数。,业务学习制度：要有详细的培训计划，有结合矿井实际的培训内容，培训时间，授课人，有考试时间的考试试卷,事故和突发事件信息报告与处理制度 文档管理制度等,矿领导值班制度和调度员值班制度,3、技术支撑,配备有煤矿安全规程规定的图纸： 井工煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸： (一)矿井地质图和水文地质图。 (二)井上、下对照图。 (三)巷道布置图。 (四)采掘工程平面图。 (五)通风系统图。 (六)井下运输系统图。 (

10、七)安全监控布置图和断电控制图、人员位置监测系统图。 (八)压风、排水、防尘、防火注浆、抽采瓦斯等管路系统图。 (九)井下通信系统图。 (十)井上、下配电系统图和井下电气设备布置图。 (十一)井下避灾路线图。,露天煤矿必须按规定填绘反映实际情况的下列图纸： (一)地形地质图。 (二)工程地质平面图、断面图。 (三)综合水文地质图。 (四)采剥、排土工程平面图和运输系统图。 (五)供配电系统图。 (六)通信系统图。 (七)防排水系统图。 (八)边坡监测系统平面图。 (九)井工采空区与露天矿平面对照图。,调度室配备的图纸必须是单独的一套，不得借给其它单位使用。采掘工程平面图每月填绘，其它图纸井下系

11、统发生变化时，图纸也要及时修改。,事故报告程序图（表）,不同类型的矿井，有多种不同的汇报程序图；矿井灾害预防和处理计划中，不同的事故应急救援及处理就有不相同的汇报程序图。如 顶板事故汇报程序图； 机电运输事故汇报程序图； 供电事故汇报程序图； 瓦斯事故汇报程序图； 水灾事故汇报程序图； 冲击地压事故汇报程序图； 通讯事故汇报程序图； 火灾事故汇报程序图等,矿领导值班表 矿领导带班安排与统计表 生产计划表：月生产计划不能超（矿井的年核定能力/12）X1.1，全年生产计划不超矿井的年核定能力。 重点工程进度图（表）：有计划，有记录，有图纸，有工程概况，施工队伍，工期，日、月进度等情况。,矿井灾害预

12、防和处理计划、事故应急救援预案等，图（表）保持最新版本：最新的计划及预案要放在调度值班室每一名调度值班人员要随时学习，能掌握计划及预案的有关内容，如：分组情况，每小组的职责及各种事故汇报流程及了解掌握的内容。能正确沉稳处理当班的事情。,（二）调度管理,1、组织协调 掌握生产动态，协调落实生产作业计划，按规定处置生产中出现的各种问题，并准确记录 按规定及时上报安全生产信息，下达安全生产指令并跟踪落实、做好记录。 这项：要求有对应的记录，事件要形成闭环，不能少项。 2、应急处置 出现险情或发生事故时，及时下达撤人指令、报告事故信息，按程序启动事故应急预案，跟踪现场处置情况并做好记录： “出现险情或

13、发生事故时，及时下达撤人指令、报告事故信息”。这是为了降低事故损失或避免人身事故发生赋予调度员的应急处置的权力，必须有矿领导的授权书或矿级授权文件。,3、深入现场按规定深入现场，了解安全生产情况 要有调度人员下井规定，并规定每个调度人员每月的下井班数，有调度人员下井记录本及下井统计表。,调度记录如下：,4、调度记录 值班记录整洁、清晰，完整、无涂改 有调度值班、交接班及安全生产情况统计等台账（记录） 有产、运、销、存的统计台账（运、销、存企业集中管理的除外），内容齐全，记录规范,各种记录每页必须有页码，封面必须有名称、统一的记录编号，统一左装订。,调度台账,5、调度汇报每班调度汇总有关安全生产

14、信息按规定上报调度安全生产信息日报表、旬（周）、月调度安全生产信息统计表、矿领导值班带班情况统计表6、雨季“三防”,组织落实雨季“三防”相关工作，并做好记录,（三）、调度信息化,1、通信装备 装备调度通信系统，与主要硐室、生产场所（露天矿为无线通信系统）、应急救援单位、医院(井口保健站、急救站)、应急物资仓库及上级部门实现有线直拨 有线调度通信系统有选呼、急呼、全呼、强插、强拆、录音等功能。调度工作台电话录音保存时间不少于3个月 按煤矿安全规程规定装备与重要工作场所直通的有线调度电话,井下安装有线直通电话的地点：,矿井地面变电所 地面主要通风机房 主、副井提升机房 压风机房 井下主要水泵房 井

15、下中央变电所 井底车场 运输调度室 采区变电所 上下山绞车房、水泵房,带式输送机集中控制硐室 主要机电设备硐室等 采煤工作面、掘进工作面 突出煤层采掘工作面附近 爆破时撤离人员集中地点 突出矿井井下爆破起爆点 采区和水平最高点 避难硐室 瓦斯抽采泵房 爆炸物品库等。,此项中注意：直拔和直通含义不同 直拔：直接拔对方号码，通后即可通话。 直通：井下人员拿起听筒后，不需要人工拔号，稍后即可与调度台通话。（煤矿井下电话，是否有热键？或按一键直通调度台电话）。 原则上，矿领导及调度值班领导办公室必须安装调度电话。 调度台安装 的调度电话以外的电话都必须能录音，且录音保存时间不少于3个月。 调度员打出的

16、电话都必须用能录音的电话打出。 有线电话是必须有的设备，无线和语音广播只是备用设备。,有线调度通信系统的调度电话至调度交换机(含安全栅)必须采用矿用通信电缆直接连接，严禁利用大地作回路。严禁调度电话由井下就地供电，或者经有源中继器接调度交换机。调度电话至调度交换机的无中继器通信距离应当不小于10km。 矿用有线调度通信电缆必须专用。严禁安全监控系统与图像监视系统共用同一芯光纤。 安全监控和人员位置监测系统显示和控制终端、有线调度通信系统调度台必须设置在矿调度室，全面反映监控信息。矿调度室必须24h有监控人员值班。,目前，义煤集团公司部分矿井的调度电话没有设置为直通电话。若达到煤矿安全规程规定要

17、求，在调度交换机具有直通功能的情况下有二种方法：一是井下通讯电缆对数的不受限制时可再安装一部直通电话（须在调度交换机控制软件中设置）。二是若受到井下通讯电缆对数的限制时，可以用一种变通的方法来解决：当井下电话听筒摘机后只要3秒内开始拔号，调度交换机把电话接到所拔号码对应电话机；超过3秒未拔号码时，调度交换机将电话接到调度台上，实现直通。,2、监控系统,跟踪安全监控系统有关参数变化情况，掌握矿井安全生产状态 及时核实、处置系统预（报）警情况并做好记录：对异常有害气体报警，要及时通知受威胁的区域作业人员迅速撤离到安全区域；监控系统值班人员与生产调度人员要有联动记录。 3、人员位置监测 装备井下人员

18、位置监测系统，准确显示井下总人数、人员时空分布情况，具有数据存储查询功能。矿调度室值班员监视人员位置等信息，填写运行日志。,4、图像监视,矿调度室设置图像监视系统的终端显示装置，并实现信息的存储和查询。 煤矿主要运输机头等主要场所应能在调度终端图像显示。 5、信息管理系统 采用信息化手段对调度报表、生产安全事故统计表等数据进行处理，实现对煤矿安全生产信息跟踪、管理、预警、存储和传输功能,调度各系统的后备电源应及时进行检修保养，并定时进行放电试验放电时间不少2小时。,（四）、岗位规范,1、专业技能 （1）、具备煤矿安全生产相关专业知识、掌握岗位相关知识；要经过煤矿学校相关专业知识教育或培训，技校、职工中专。,（2）、人员经培训合格 调度人员有管理人员和非管理人员（工人岗），主任、副主任为管理岗，所以主任及副主任应取得煤矿安全管理资格证，调度员多数矿井为工人岗，且不是特殊工种