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文档简介

1、.,1,机械制造企业安全质量标准化考核评级标准 解读 主讲人 蔡立群,.,2,第一部分 机械标准适用范围探讨,.,3,目前在工作中大家对机械制造企业安全质量标准化考核评分办法在冶金及工贸企业安全生产标准化工作中的使用范围,在理解和使用上可能存在着分歧,有必要进行统一。我们按照机械制造企业安全质量标准化工作指南和国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)对此问题进行了探讨,并提出以下意见,供大家参考。,.,4,一、机械制造企业安全质量标准化工作指南确定的范围 按照中国机械工业安全卫生协会编制的指南下篇,第一章第1.2.1小节界定,以下应该归属于机械行业: 1、制造技术及装备:手工操作、单机

2、、数控机床、加工中心、生产线、柔性制造系统、计算机集成制造系统直至虚拟制造、网络化制造系统; 2、生产批量:单件小批量(重型机械、大型船舶等);批量(机床、铁路机车、工程机械等);大批量(汽车、家用电器、计算机、基础元件等);,.,5,3、产品技术档次:从最简单的螺钉、螺母等基础零件到结构复杂,由数以百万计零件组成的大型客机;从单纯的进行产品到复杂的机械-液压-电气-电子-计算机一体化产品。,.,6,二、按照国民经济行业分类(GB/T 4754-2011)界定,这些应该归属于机械行业的范围 属于C门类的制造业有46大类;其中不属危化、电力、港口、矿山、烟花爆竹、建筑,以及冶金工贸另七大行业的,

3、有11类小行业: 29、橡胶和塑料制品业; 33、金属制品业; 34、通用设备制造业; 35、专用设备制造业; 36、汽车制造业;,.,7,37、铁路、船舶、航空航天和其他运输设备制造业; 38、电气机械和器材制造业; 39、计算机、通信和其他电子设备制造业; 40、仪器仪表制造业; 41、其他制造业(不包括:核辐射加工); 43、金属制品、机械和设备修理业。 显然11类小行业,应该属于机械行业范畴。同样它们也涵盖了指南中提出的三大类行业。 以上是我们提出的一些看法,供同行们探讨、参考。如有错误,请批评、指正。,.,8,第二部分 机械制造企业安全质量标准化 考级考评标准 的概述,.,9,1、本

4、标准共有3个考评大项 (基础管理、设备实施、作业环境); 75个考评分项(即75个分项检查表);408个检查点; 2、标准化考评内容分布: “基础管理”考评项占230分,含15个检查表、67个检查点; “设备实施”考评项占600分,含51个检查表、307个检查点; “作业环境”考评项占170分,含9个检查表、34个检查点;,.,10,3、考评目标: 基础管理:度量企业安全生产管理体系安全管理工作的有效性、可靠性、预防事故 发的组织措施的完善性和对事故发生的控制能力; 设备实施:度量生产设备设施危险性的大小及预防事故发生的技术措施的可靠程度; 作业环境:度量生产作业环境带来的危险和危害而引起工伤

5、事故和职业病可能性的大小。,.,11,第三部分 机械制造企业安全质量标准化 考级考评标准 解读,.,12,一、机械行业标准化系统的主要内容、评审要点汇总,.13页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司,1、基础管理考评项目汇总,.14页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司,.,15,2、设备设施考评项目汇总,.16页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司,(1)热工燃爆部分,.17页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司,.18页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司,(2)电气部分,.19页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司,(3)机械部分,.,20,3、作业环

6、境与职业健康考评项目汇总,.21页/共85页 芜湖市科瑞咨询服务有限责任公司,.,22,二、机械制造企业安全质量标准化考级考评标准 解读,.,23,(一)基础管理解读,.,24,1、安全生产责任制要求: 各类人员安全生产责任制 职能部门安全生产责任制 组织机构图、职能分配表、安全生产责任 制三者相统一; 文件或安全生产责任制应明确主要负责人是安全生产第一责任人,.,25,2、职业安全健康规章制度 (1)基本要求: 20项制度不能缺项,企业可根据安全生产实际,增添制度数量。 不得与近年颁布实施的法律法规及其他要求相悖。 应建立制度要依照基本程序要求,按企业的实际进行编制、评审、发布、宣贯、稽核、

7、更新等,不能拍脑袋,或照抄照搬其它企业的制度。,.,26,(2)危险作业审批制度 、八大危险作业: 动火作业 进入受限空间作业 临时用电作业 高处作业 断路作业 破土作业 吊装作业 盲板抽堵作,.,27,、明确责任部门、人员、许可范围、审批程序、许可签发人员等 、对危险作业的安全管理工作实施作业许可。作业许可证应包含危害因素分析和安全措施等内容,.,28,3、规划与年度计划 1)企业长远规划中有安全健康内容 规划有文本,内容针对性强,且有配套的检查、考核办法; 2)年度工作计划 内容中有考核指标体系和安全措施技术改造项目,且有配套的检查、管理办法; 3)劳动保护措施经费(安措费)管理 年度资金

8、预算中有具备安全生产条件所必需的资金投入(安措费)。,.,29,4)安全投入 根据企业安全生产费用提取和使用管理办法(财企201216号) 第十一条 机械制造企业以上年度实际营业收入为计提依据,采取超额累退方式按照以下标准平均逐月提取: (一)营业收入不超过1000万元的,按照2%提取; (二)营业收入超过1000万元至1亿元的部分,按照1%提取; (三)营业收入超过1亿元至10亿元的部分,按照0.2%提取; (四)营业收入超过10亿元至50亿元的部分,按照0.1%提取; (五)营业收入超过50亿元的部分,按照0.05%提取。,.,30,5)企业制定总体和年度安全生产目标,可结合下列内容: 1

9、)零死亡; 2)千人重伤率; 3)千人负伤率; 4)事故起数降低率; 5)隐患治理完成率; 6)有毒有害场所检测合格率等,.,31,6)机械制造企业安全费用应当按照以下范围使用: (一)完善、改造和维护安全防护设施设备支出(不含“三同时”要求初期投入的安全设施),包括生产作业场所的防火、防爆、防坠落、防毒、防静电、防腐、防尘、防噪声与振动、防辐射或者隔离操作等设施设备支出,大型起重机械安装安全监控管理系统支出; (二)配备、维护、保养应急救援器材、设备支出和应急演练支出; (三)开展重大危险源和事故隐患评估、监控和整改支出; (四)安全生产检查、评价(不包括新建、改建、扩建项目安全评价)、咨询

10、和标准化建设支出; (五)安全生产宣传、教育、培训支出; (六)配备和更新现场作业人员安全防护用品支出; (七)安全生产适用的新技术、新标准、新工艺、新装备的推广应用; (八)安全设施及特种设备检测检验支出; (九)其他与安全生产直接相关的支出。,.,32,4、机构与人员 目的:确保企业职业安全健康工作有效运行的基本条件 1)安全生产管理网络: 安全生产委员会:以企业主要领导人为首组成的管理网络; 安全生产组织机构:以企业主管领导和职能部门组成的管理网络。 企业应以文件形式明确安委会、安全管理机构及人员配备,人员应有证书。 管理网络应包括所有部门或车间、班组。,.,33,2)安全管理机构设置及

11、安全管理人员配备: 安全管理人员应按企业从业人员的2及以上比例配备。 (按照国家安监总局【2010】169号文和省安监局【2010】89号文要求执行)。,.,34,5、职业安全健康教育 1)九项培训教育 新职工进厂三级教育; 特种作业人员培训教育 ; 中层及中层以上干部教育; 班组长教育 ; 变换工种和“四新”教育 ; 职业健康教育; 全员教育 ; 复工教育 ; 安全管理人员教育 ;,.,35,2)总体要求: 教育大纲;教材教案;培训需求;培训计划;效果评估。 3)培训时间 生产经营单位主要负责人和安全生产管理人员初次安全培训时间不得少于32学时。每年再培训时间不得少于12学时。 生产经营单位

12、新上岗的从业人员,岗前培训时间不得少于24学时。,.,36,6、事故管理 1)所有从业人员均参加工伤社会保险 ,查缴纳保险费名单; 2)工伤事故率控制指标(死亡率:0.035;重伤率:0.30); 3)工伤事故应按“四不放过”的原则进行处理 ; 4)建立事故档案: 事故档案内应有:现场图、调查记录、分析会记录、报告书、处理决定、防范措施和落实情况等内容。,.,37,7、安全生产“三同时”管理 考评重点:三个阶段,四个环节,投资概算和决算; 三个阶段: 设计阶段:项目的初步设计、施工设计有相应的安全、健康措施,且通过安全、技术部门审查; 施工阶段:项目配套的安全设施同步建设,且经过试运行 ; 验

13、收阶段:安全设施经安全、技术部门验收后,与主体工程同步投入使用。 四个环节: 一是,可行性研究;二是,劳动、安全、卫生预评价; 三是,劳动、安全、卫生验收评价;四是,竣工验收; 安全设施投资应纳入建设项目的概算: 主要是看项目建设设计、施工费用是否得到保障。,.,38,8、班组安全管理 1)建立健全了岗位安全操作规程 ; 2)建立安全技术操作规程; 3)安全检查与隐患整改 ,有每周一次的检查与整改记录 ; 4)安全活动 ,每月两次安全活动 ; 5)安全教育 (三级安全教育 、变换工种教育 、复工教育),.,39,9、安全操作规程 1)建立健全了岗位安全操作规程; 2)严格执行岗位安全操作规程;

14、 3)岗位安全操作规程编制要求: 制定依据: 工艺流程、设备(设施)性能、操作方法、工作环境等; 岗位操作规程包括: 岗位危险源、控制标准,严禁事项。,.,40,10.特种设备及人员安全管理 1)管理目的:有效监控特种设备安全运行,规范特种作业人员的操作程序和基本素质要求。 2)管理范围:锅炉、压力容器(含气瓶)压力管道、电梯、起重机械、厂内机动车辆等。 3)采购及使用要求:设备相关技术文件资料,产品合格证等。制造单位生产经营许可证。执行注册登记制度,产品目录等。 4)档案要求:技术文件资料、监测检查报告记录、日常使用状况记录、安全附件为保养记录、运行故障事故记录。,.,41,5)定期检验 锅

15、炉:外部检验每年一次,内部检验每2年一次,水压试验每6年一次(无法进行内部检验每3年一次)。 固定式压力容器:年度检验每年一次,全面检验,安全状况等级为1、2级,每6年一次;安全状况等级为3级,每3年一次。耐压试验:每两次全面检验期内进行一次。 气瓶:盛装腐蚀性气体气瓶,每2年一次,一般性气体每3年一次,惰性气体每5年一次,使用期限:钢制无缝气瓶30年,钢制焊缝盛装腐蚀气体12年,一般气体20年。,.,42,液化石油气瓶:自制造日起,第一次至第三次检验周期均为4年,第四次检验周期为3年;对YSP-50型钢瓶,每3年检验一次。使用期限超过15年报废。 溶解乙炔气瓶:每3年一次。 压力管道:在线检

16、验每年一次,全面检验与固定式压力容器相同。 电梯:每年一次 起重机械:每2年一次 施工升降机:每年一次 厂内机动车辆:每年一次,.,43,6)特种作业人员基本条件: A、年满十八周岁; B、初中文化程度; C、身体健康,无从事妨碍本工种作业的疾 病和生理缺陷; D、通过理论和实际操作考核,掌握相应操作技能、取证上岗; E、健康检查:每三年一次; F、禁忌症不得从事特种作业;,.,44,11、相关方安全管理 目的:明确甲乙方各自安全责任,规范安全生产行为; 范围:施工承包或租赁的经营活动,以及短期合同工、临时工及临时外来人员; 对相关方安全管理的要求: 1)要与相关方签订安全协议: 签订工程项目

17、承包合同,签订安全管理协议,明确双方责任; 施工人员安全培训、安全检查与安全监督等管理要求; 单项工程协议有效期为一个施工周期。长期从事零星项目有效期不超过一年; 2)外来施工方应有的条件: 项目资质、项目和安全负责人、有各级安全 责任制和管理制度、具备安全生产保障条件;,.,45,3)相关方应有的安全防范措施: 保证施工现场无事故隐患和违章行为; 4)对在企业内经营承包、租赁的安全要求: 财产租赁应考评具安全保障条件; 签订安全协议。期限租赁合同有效期一致; 发包方(出租方)加强对相关方安全管理; 5)对短期合同工、临时工、外来人员的管理要求: 执行相关方安全管理制度、办法; 培训、告知作业

18、场所危险源和控制办法; 遵守安全操作规程。,.,46,12、现场监督检查 1)目的:消除人的不安全行为和物的不安全状态。 2)范围:企业所有生产和辅助作业现场 3)现场违章表现范围: 现场违章操作; 现场违章作业(动火、临时用电等); 防护用品穿戴不合格; 特种作业没有持证上岗; 隐患没有及时整改。,.,47,13、应急救援预案 1)应急准备与响应基本步骤: 识别潜在紧急情况应急准备应急物资应急响应现场调查现场恢复预案评审。 2)评审要点: 是否确定了应急救援组织体系; 是否针对重点部位制订了应急救援预案; 是否每年对应急救援预案进行了演练。,.,48,14、危险源管理 1)危险源定义: 可能

19、导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态; 2)危险源识别步骤: 自下而上的识别,自上而下的确认。 即从每台设备、岗位、员工、班组开展识别申报; 然后企业组织技术、工艺、设备、安全等部门进行评价确认,再编制控制管理办法,下到班组执行; 3)评审要点: (1)是否确定了危险源的识别和评价原则,且组织了识别和评价; (2)是否对危险源制订了管理和技术措施; (3)是否及时进行了危险源的更新和调整,.,49,4)危险源识别方法: (1)按照国家法律法规、国家标准、安全评价方法进行辨识。 (2)按照机械安全标准化考评要点进行辨识。 (3)采用直观经验法。如询问交谈、现场观察、查

20、阅有关记录,获取外部信息等方法。,.,50,5)机械制造企业重大危险源的评价原则 按照危险化学品重大危险源辨识(GB18218-2009)确定危险化学品重大危险源。 6)重要危险源确定方法 凡列入下列情况之一的,可直接判定为重要危险源: (1)不符合职业安全健康法律、法规和其他要求; (2)有潜在火灾、爆炸、有毒有害物品泄漏危险的设备装置。 (3)行业规范中明确规定不可容许风险的危险源。 (4)员工有强烈投诉或抱怨的危险源。 (5)直接观察到可能导致的重大危险和行为性危害因素。,.,51,7)危险源控制措施 制定管理制度,包括:安全检查、隐患整改、告 知、标识、控制等内容。 重大、重要危险源分

21、级管理:重大危险源按规定上报,重要危险源重点控制。控制方法:技术、人的行为、管理控制 重大危险源应制定应急救援预案:重要危险源根据企业情况,采取重点控制,有的要制定应急预案。 员工熟悉本岗位的危险源:控制方法、检查要点及作业注意事项。 危险源更新调整,.,52,15、安全健康档案(制定12种档案) 1)目的:体现企业遵守法规和管理水平 2)要求:真实记载 3)范围:考评标准中12项档案 4)保存期: 工伤事故档案:保存期限长期 职业安全健康教育档案:保存期限三级教育 长期,其他3年以上。 违章记录及安全奖惩档案:保存期限至少3年 隐患及整改记录:保存期限3年以上,.,53,安措项目档案:保存期

22、限3年以上 特种设备及危险设备档案:保存期限长期 特种作业及危险作业人员健康档案:保存期限长期 职业危害防护设备设施档案:保存期限长期 职业病档案:保存期限长期 职业危害因素监测和技术评价档案:保存期限长期,.,54,(二)设备设施解读,.,55,设备设施包括三方面:热工燃爆、电气设备、机械设备设施; 在设备设施中安全因素大约占的比重: 热工燃爆设备设施占50%;电气设备设施占20%、机械设备设施占30%; 。,.,56,一、热工燃爆设备设施 1、主要设备设施 工业气瓶、危险化学品库、油库、油罐、 液化气站、煤气站、制氧站、压力容器 、乙炔发生站、 锅炉与辅机、空压机、工业管道、木料场所、涂装

23、作业场所、锻造机械、铸造机械、铸造熔炼炉、酸碱油槽、工业炉窑等。,.,57,2、热工燃爆设备设施安全知识 1、燃爆设备设施是企业制造、输送、储存的设备设施以及使用介质的容器或器皿。特点是危险性大;如有介质则介质往往具有:易燃烧、易爆炸、易挥发、易泄漏、易产生静电、易流动、易膨胀、易释放等。一旦出现事故,破坏性大,灾难严重。,.,58,2、热工设备设施在高空、高温、高压的特种作业危险场所下运转。设备的复杂系数高,容易出现事故隐患:易滑跌坠落,易喷溅、易淹溺、易触电、易烧烫伤、易形成火灾、易机械伤害、易中毒。,.,59,3、燃爆热工设备设施控制事故隐患的10项基本原则:消除、预防、减弱、隔离、联锁

24、、设置薄弱环节、加强(物的)接触时间、减少(人的)接触时间、合理布局、自动操作代替手工操作等。,.,60,4)企业必须建立对燃爆热工设备(设施)进行月、季、年检查和巡回检查制度,对检查出的问题要认真整改,对燃爆热工设备设施精心维护。同时抓好“三同时”,加强对旧设备的改造,避免或减少设备隐患和人员伤亡事故,.,61,二、电气设备设施 1、主要设备设施 变配电系统、低压电气线路(分为两项)、动力(照明)配电箱(柜、板)、电网接地系统、防雷接地装置、电焊机、手持电动工具、移动电气装备、电气试验站(台、室) 、,.,62,2、电气设备安全知识 安全距离符合要求; 电气设备外部环境整洁、清净; PE线(

25、保护装置)完整; 电源、电线绝缘良好; 设置必要的漏电保护; 设置必要的防护罩; 防雷系统的接闪器、引下线完备; 电气设备、控制仪器完整。,.,63,三、机械设备设施 1、机械的主要设备设施 起重机械;电梯;金属切削机床;冲、剪、压力机械;注塑机;木工机械;砂轮机;装配线;炊事机械;其他机械等;,.,64,2、机械设备设施安全知识 (一)一般机械设备的危险因素及防护 1、一般机械设备危险 机械设备危险主要针对设备的运动部分,比如传动机构核刀具,高速运动的工件和切屑。如果设备有缺陷、防护装置失效或操作不当,则随时可能造成人身伤亡事故。,.,65,(1)传动装置的危险 机械传动分为齿轮传动、链传动

26、和带传动。由于部件不符合要求,如机械设计不合理,传动部分和突出的转动部分外露、无防护等,可能把手、衣服绞入其中造成伤害。链传动与皮带传动中,带轮容易把工具或人的肢体卷入;当链和带断裂时,容易发生接头抓带人体,皮带飞起伤人。传动过程中的摩擦和带速高等原因,也容易使传动带产生静电,产生静电火花,容易引起火灾和爆炸。,.,66,(2)压力机械的危险 压力机械都具有一定施压部位,其施压部位是最危险的。由于这类设备多为手工操作,操作人员容易产生疲劳和厌烦情绪,发生人为失误,如进料不准造成原料压飞、模具移位、手进入危险区等, 极易发生人身伤害事故。,.,67,(3)机床的危险 机床是高速旋转的切削机械,危

27、险性很大: 其旋转部分,如钻头、车床旋转的工件卡盘等,一旦与人的衣服、袖口、长发、围在颈上的毛巾、手上的手套等缠绕在一起,就发生人身伤亡事故 操作者与机床相碰撞,如由于操作方法不当,用力过猛,使用工具规格不合适,均可能使操作者撞到机床上; 操作者站的位置不适当,就可能会受到机械运动部件的撞击,例如,站在平面磨床或牛头刨床运动部件的运动范围内,就可能被平面磨床工作台或牛头刨床滑枕撞上。,.,68,刀具伤人,如高速旋转的铣刀削去手指甚至手臂。 飞溅的赤热钢屑、刀屑划伤和烫伤人体,飞溅的磨料和崩碎的切屑伤及人的眼睛。 工作现场环境不好,例如照明不足,地面滑污,机床布置不合理,通道狭窄以及零件、半成品

28、堆放不合理等都可能造成操作者滑倒或跌倒。 冷却液对皮肤的侵蚀,噪声对人体危害等。,.,69,2、机械设备危险的防护措施 (1)机械传动机构危险的防护 传动装置要求遮蔽全部运动部件,以隔绝身体任何部分与之接触。按防护部分的形状、大小制成的固定式防护装置,安装在传动部分外部,就可以完成防止人体接触机器的转动危险部位。,.,70,主要防护措施: 裸露齿轮传动系统必须加装防护护罩; 凡离地面高度不足2米的链传动,必须安装防护罩;在通道上方时,下方必须有防护档板,以防链条断裂时落下伤人; 传动皮带的危险部位采用防护罩,尽可能立式安装。传动皮带松紧要适当; 采用防静电的传动带,而且作业场所应保持较高湿度,

29、并安装接地的金属刷把皮带静电荷导入大地或做成导电的传动带并接地以防止静电火花。,.,71,2)冲、剪、压机械危险的防护 冲剪压设备最重要是要有良好的离合器和制动器,使其在启动、停止和传动制动上十分可靠。其次要求机器有可靠的安全防护装置,安全防护装置的作用是保护操作者的肢体进入危险区时,离合器不能合上或者压力滑块不能下滑。 常用的安全防护装置有防打连车装置、安全电钮、双手多人启动电钮等。,.,72,(1)防打连车装置 就是利用凸轮机进行锁定与解脱,来防止离合器的失灵,使用中在每一次冲压操作中必须要松开踏板,才能开始下一行程,否则,压力机不动作。 (2)压力机安全电钮 工作原理是按电钮一次,压力机

30、滑块只动作一个行程而不连续运转,可以起到保护操作者手的作用。 (3)双手或多人启动装置 它的作用是操作者双手同时动作方能启动。这样就把双手从危险区抽出来,防止了单手操作时,出现的一手启动,另一支手还在危险区的情况,多人启动则是防止配合不佳,造成的伤害。,.,73,3)金属切削机床危险的防护 (1)对金属切削机床的要求 对机床危险的防护,除要求设备有设计合理、安装可靠和不影响操作的防护装置,如防护罩,防护档板和防护栏; 还要求安装保险装置,如超负荷保险装置、行程保险装置、制动装置、防误操作的顺序动作装置等。还要有电源切断开关。 生产现场拥有足够的照明,每台机床应有适宜的局部照明,并保持一定安全距

31、离。 对噪声超过国家标准规定的机床,还应采取降低噪声的措施。,.,74,(2)对操作机床工人的要求: 按要求着装。敞开的衣服必须扣好、袖口扎紧、长发要塞在帽子内,切记在有转动部分的机床上工作时,绝不能戴手套。 测量工作尺寸时应停车测量,并把刀架移到安全位置。 工件和刀具装卡要牢固,刀头深出部分不能太多。,.,75,切削下来的带状切屑、螺旋切屑应使用钩子及时清除,切勿用手拉。 禁止把工具、量具、卡具和工件放在床身或变速箱上,防止落下伤人。 当切削铸铁和黄铜一类脆性材料时,要防止灼热切屑飞出伤人,应戴好防护镜和使用透明档板防护装置。 操作磨床时,还应注意砂轮的选用和砂轮的安装要求,防止砂轮碎裂,飞

32、出伤人。,.,76,(3)金属切削机床危险的防护 机械设备要有有效的制动装置、安全防护装置和吸排屑装置。 机械设备在使用过程中,在任何切屑速度下,刀具不能产生危害性的振动。 凡是外露的皮带盘、转盘、转轴、带锯、园锯,都应有防护罩。 刀具和电器应有联锁装置,以免装拆和更换刀具时,误触电源按钮,引起突然旋转,造成伤害,.,77,所有机械凡有条件的,均应安装自动进料装置。 刀具锯条要完好,刀刃口要锋利,钝化了的要及时更换,以免弹跳动。 机械加工会产生大量木屑、粉尘,要采取防尘措施,必须要有防火、防爆设施和防静电火花措施。 操作者应按规定穿戴防护用品,绝对不许戴手套作业。,.,78,二、起重机械设备的防护措施 1、起重机械作业的危险因素 1)起重机械在现代生产中应用很广,从工矿企业到繁忙的港口、建筑工地以及铁路枢纽,到处都

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